难忘的《计划生育》 工作片段

三月三

　　上世纪八十年代初， 计划生育工作已是中华人民共和国的一项基本国策，即按人口政策有计划的生育。它是 一九八二年九月被定为基本国策的，同年十二月写入宪法。主要内容是提倡晚婚.晚育，少生.优生，从而有计划的控制人口增长 ，在当时对社会进步，经济发展都起到一定的积极作用。

其实计划生育工作早在这之前就已经开始了。五十年代中期，有一位专家叫马寅初，当时就提出要实行计划生育，否则直接影响国民经济发展。不过当时没有引起各界重视，可想 ，全国刚刚解放，百业待兴，科技发展相对落后，需要大量人力支撑劳动，也有人多力量大與论因素和人们根深蒂固的“无后为大 ”，“多子多福”，“养儿防老”等传统观念，以及社会背景等诸多原因，计划生育工作只停留在少数人的主张意识中。进入七十年代里，人们生活基本稳定 ，经济建设步伐加快 ，医疗水平大幅度提高，人口出生率节节攀升，已达到千分之二十多，大多数家庭都有七.八个孩子，最少也是四.五个娃，面对着新增人口就学.就业，婚育等社会问题引起高层及有识之士重视，计划生育工作重新摆到议事日程上，在一些城市或者是级别较高的干部层面里，育龄妇女采取计划生育措施，少生孩子，解放妇女劳动力，减轻妇女家庭负担。随后慢慢推广到农村各地 ，主要是卫生系统经办，任务是各乡镇医院完成。我是1972年到晴岚公社医院上班，73年就已大面积铺开 。

一.大张旗鼓宣传计划生育政策

曾记得医院的领导在73年初冬，74年春季参加过县卫生局分别在曹川.常乐公社召开大规模的计划生育大会。会后院领导向公社分管领导汇报会议精神，制定工作方案，部署工作计划，层层召开会议，传达上级精神。随后医院就成立小分队下村入户开展工作。1.自制宣传材料，由公社领导根据上级文件精神，结合当地实际情况，拟订出通俗易懂的精辟论段，再由卫生院的笔杆子刻印在腊纸上，油印很多份，下乡入户发放到计划生育对象户，或张贴到大队所在地.代销点，学校等醒目地方。2.利用公社有线广播晚间新闻节目结束后，或者是放电影前 几分钟时间 ，宣读上级有关文件，领导讲话，节选宣传小册子章节，利用一切机会，不失时机，见缝插针宣讲计划生育政策；3.专门召开计划生育对象户，一对一做工作，讲计划生育好处，少生孩子生活幸福，给国家减轻负担等知识。婆婆不通做婆婆工作，丈夫不通做丈夫工作，直至采取计划生育措施。4.结合国家电影局发布《儿子.孙子和种子》，《甜蜜的事业》等计划生育题材宣传片，发挥本地乡土人才编写计划生育快板，小品，故事剧，在正月十五闹元宵上街表演，促使群众潜移默化理解计划生育政策，自觉采取计划生育措施，抨击“多子多福”，“养儿防老”的旧观念和陈规陋习，逐步提高人们自觉实行计划生育措施，认识计划生育政策的重要性，理解实行计划生育政策是国情需要，社会发展，经济建设的必备要求。

二. 千方百计把计划生育措施落到实处

说一千道一万，实行计划生育政策，降低人口出生率，措施落到实处，就是育龄妇女上节育环，作绝育手术，计划外怀孕流产三项硬指标。第一阶段，从1973——1976年要求育龄妇女上节育环，1977——1980年提出口号一个不少，两个正好，三个就多，要求生过三孩夫妇一方必须做绝育手术；1981年以后，实行一对夫妇只生一个，少数民族可以生两个孩子政策。就在这计划生育政策一阵严于一阵时，浪潮一浪高过一浪时，各地医疗卫生系统承担主要任务，我们基层的工作人员长年奋斗在第一线。医务人员单打独斗，背着手术器具，消毒液体进村入户，出西家进东家，寻找节育对象，落实节育措施，一个大队一个大队轮流推进。这其间受气挨骂是家常便饭，吃不上饭没地方睡觉也时常发生，甚至有些节育对象一闻风吹草动，就外出躲的远远的，我们连人影都难见，甭说落实节育措施了。此工作难度可见一般，也就有了《天下第一难》的绰号，来形容当时计划生育工作的艰难程度。

随着社会发展，计划生育工作形势更加严峻，从中央到地方要求，各级党委政府负主要责任，各县成立计划生育委员会，专门负责计划生育管理，指导，协调等工作。1979年秋季，运城地区计生委统一出题，公开考试，择优录取，选拔一批年富力强，热爱计划生育工作人员，充实到各乡镇专门从事计划生育工作，称为计划生育专干 ，是乡镇八大员之一 ，隶属当地政府和县计划生育委员会双重管理。各省也相应颁发计划生育法规条例，工作有法规依据，违规有惩戒措施。

1.党委重视，一级带一级，效果明显。人常说：“火车跑得快，全靠车头带”，在强大的政策感召下，乡.村.组.三级干部带头实行计划生育政策，没有生育能力的老干部，动员子女采取计划生育措施。这样一来，工作局面顺利打开，阻力相对小多了，公开辱骂.排斥计生干部的事件逐步减少，大多数育龄妇女自觉到医院，采取不同节育措施，为降低人口出生率，提高节育率奠定了良好基础。

2. 全民参与，攻略一道道难关。每年在春.冬农闲季节，正是计划生育大会战关键时刻，集中力量，组织人员，进入难点难村，专啃硬骨头。以思想工作为主，佐以惩戒措施，领导包对象，党员作表率，全民齐参与，大力表扬先进的，鞭策后进的，形成一种以实行计划生育为荣，拖计划生育后腿为耻的风气，促使人们自觉实行计划政策，接受计划生育措施，扭转了医院一家孤军奋战的工作局面。

3，奖罚分明，落实到位，体现政策的威力性。县.乡.村三级政府，由专职人员负责，建立计划生育台帐，内容包括育龄妇女人数，一.二.三.多孩人数，超生胎数，罚款金额等详细数据，做到底子清，情况明，小分队直接入户开展工作，取得事半功倍的效果。出现了妯娌争上手术台，姑嫂结伴去节育，邻居互看齐的动人场面。医院同时开设几台手术，满负荷运转，保证前来的育龄妇女，都能顺利的实施各种节育措施。从1982年计划生育定入基本国策，又写入宪法，计生工作并入正轨，纳入党委政府一项日常工作，群众也自然而然自觉融入计划生育政策中，基本按照政策要求有计划的生育子女。

三. 岁月悠悠 ，往事回首，百感交集，感慨万千。

回顾从事计划生育工作十四年之久，心情复杂，感慨万千。从一个农村姑娘踏入社会，走上工作岗位，离不开组织培养.领导关心支持，和同事们的鼎力帮助，计划生育这行“天下第一难”工作，历练了我吃苦耐劳的品性，历练了我迎难而上，从不畏手缩脚的毅力，历练了我老虎追羊从一而终的工作个性，历练了我认真负责，处事低调的生活态度，也历练了我脚踏实地，一步一个脚印，实实在在为人处世的人生之道。

计划生育工作成就了我的事业，伴我青葱岁月，给我成长力量，虽道路布满荆棘，一路坚持走了过来，至今都历历在目，记忆犹新。总体收获有三. 1 .无论是搞好什么工作，都离不开党委政府的统一领导，尤其是当年开展计划生育工作，还是后来遇到的改革开放，非典，新冠等重大事件，那一样都是在党委政府统一领导下，并驾齐驱，各级干部奋力拼搏，所向披靡，取得一次次成功 ，获得一次次胜利。2 . 全民参战，没有过不了的火焰山。当年的计划生育政策，上至八十岁老翁，下至小学生都能烂熟于心，说的头头是道，涉及到千家万户，各行各业，可见当年的工作力度，宣传广度，普及人心的深度。3 .坚持到底就是胜利。有句名言《守得云开见月明》，计划生育工作的难度，没有参与其中或没有经历过那段岁月的人员，是很难理解和感触到它的艰难程度。可就是有那夙夜在公，率先垂范的一届届党委政府领导；一位位技术精湛，服务态度好的医务人员 ；一批批业务能力强，无怨无悔的计划生育专干；一个个以大局为重又负责任的村组干部，他们上下一股劲，团结一致，为了一个共同目标，那里有困难就向那里出发，不怕打击报复，不怕艰难困苦，以计划生育工作为己任，千方百计克服种种困难，努力完成上级下达的各项任务，为当年的计划生育工作，控制人口增长做出了突出的贡献。

2024.9.3年

城关镇各村分管计划生育工作人员与镇领导合影留念

全县计划生育专干培训学习留念

晴岚公社卫生院部分人员合影

城关镇主干在计划生育大会上讲话

镇政府主干安排步署计划生育工作

参加全县计划生育工作会议