一个值得高度重视的海岛海关

广战

朋友从土耳其旅行回来告诉我，2023年，为了庆祝土耳其共和国成立一百周年，该国将位于博斯普鲁斯海峡南端的少女塔岛海关点遗址，翻修成为纪念博物馆向游客重新开放。少女塔海关是有确切史料记载的世界最早设在海岛上的海关，它的历史最早可以追溯到公元前 410 年，负责检查来自黑海的船只，并征收税款。如今，它是土耳其的一个著名旅游景点，吸引着全世界的旅游观光客前去打卡。

　　朋友的见闻让我觉得，论海岛海关，位于珠江口水域伶仃洋大铲岛上，扼守着珠江口的咽喉要道的大铲海关，更值得引起国人的关注。1982年的《联合国海洋法公约》（LOS），是首个明确提及无居民海岛的国际条约。中国是自2003年起开始明确无居民海岛的相关政策和管理。具体标志是《无居民海岛保护与利用管理规定》的实施。大铲岛是2011年4月12日被列入了第一批开发利用无居民海岛名录的，大铲海关是全球唯一设在无居民海岛上的海关。

　　中国有许多海岛海关，但历史最悠久且从未从断过海关运作的只有大铲海关。1898年，清政府与英国签订《展拓香港界址专条》，将深圳河以南一带（今日的新界和新九龙）租借给英国九十九年。为防范英军突袭，填补国库空虚，清政府于光绪25年（1899年）10月，在大铲岛设立“九龙海关大铲分厂”，对往来商船、商贩贸易的烟土、农产品等征收关税。此后125年，无论如何改朝换代，当时的中央政府都让该关承担着为国把关的重担。

　　中国大陆现在有42个直属海关和636个隶属海关，大铲海关可能是其中唯一通过战争方式实现改旗易帜，成为新中国海关的。不仅如此，它还是直接经历过战火考验的海关。新中国海关是在1949年10月25日正式宣告成立的，这时中国人民解放军正南下解放广东，宝安地区的国民党部队除了逃往香港，还有一部分留在伶仃洋的大铲岛、内伶仃岛上企图负隅顽抗，大铲岛上驻有国民党大铲海关警队几十人及部队100多人。

　　1949年11月，解放军两广纵队炮兵团进驻宝安县南头，准备渡海作战解放大铲岛。时任团长袁庚决定，从工兵连和警卫连各抽调一个排，组成战斗队，由团参谋长傅志刚同志担任渡海作战指挥，组织股长徐育（后转业在九龙海关）负责政治工作，二营的两个炮连，将九二步兵炮、九四式山炮共 10 门分别架在南头、西乡等阵地上，从不同方向担任登岛部队的火力支援。

　　登陆地点选在大铲岛的东端，11月15日晚，战斗队秘密潜入赤湾，16日拂晓，悄然登船起航。徐育率领第一艘船抢占滩头，巩固阵地；傅志刚率领第二艘船紧随其后，登岛后向纵深发展，扩大成果。两艘战船一前一后，直扑大铲岛。在距离海岛100多米时，架设在南山上的山炮立即向国民党军滩头阵地炮击，迅速撕开了突破口，徐育这名后来的海关干部，率先带领突击队的战士们冲上了岛，经过3个小时的战斗，终于打下了大铲岛。新华社在1949年11月17日，以“大铲岛解放 蒋匪少将被俘”为题，发表了“解放军壹部于1949年11月16日解放大铲岛·蒋匪贰拾壹兵团部少将高级参谋徐达被俘”的前线电文。

　　由于大铲岛周边海域的一些岛屿仍被国民党军占领，其中内伶仃岛上还驻有国民党海军一个团，而大铲岛上的主要设施、物品和文件都是海关的，当时海关主要用语是英文。所以，参加解放大铲岛战斗的大部分人，要先押着俘虏撤回陆地，准备攻打内伶仃岛。只留下少部分人，交由1945年入党，曾当过英文教员，在香港从事过情报工作的曾百豪同志指挥，负责接管大铲岛上的海关。1950年1月，曾百豪被任命为新中国大铲海关首任关长和军代表。

　　1950年2月新中国的大铲支关成立，3月31日和4月1日，国民党军队出动了8艘军舰炮轰大铲岛，曾百豪带领一个排的战士,连同海关的关警一同奋力反击，战斗持续了两晚，成功粉碎了国民党军舰登陆大铲岛的企图，让新成立的人民海关经历了战火的洗礼。４月１８日，内伶仃岛的国民党残部亦被我军歼灭。至此，宝安县境内全部解放。1950年6月，大铲支关恢复对外工作，8月，万山群岛战役结束，彻底打破了国民党军队珠江口的海上封锁。1951年2月，大铲支关由九龙海关转隶广州海关管辖，更名为大铲监管站；1985年3月，更名为中华人民共和国大铲海关。

　　新中国成立以来，一代代海关人在大铲岛上为维护国家利益和经济秩序，“勇于坚守、勇于战斗、勇于奉献、勇于争先”，付出了巨大的努力和牺牲，展现了国门卫士的崇高精神。从大铲海关的全球唯一、全国唯一和其他可能唯一的史实中，可以清楚的看见，无论是基于深厚的历史底蕴，还是正宗的红色基因等诸多因素，大铲海关都是珍贵的稀有资源，非常值得地方政府、海关和旅游部门高度重视。