我理想中的教育局长

道法自然

作者：陈万勇

（浙江省杭州市教育科学研究院）

来源：转载

　　教育是强国之基、民生之本。教育局长主政一地教育事业，自当勤政为公，成为人民心中的好局长，办出人民满意的好教育。那么，怎样才能成为一名民众理想中的教育局长呢？笔者认为，理想中的局长应该练就四个“有”。

胸中有壮志

　　“治天下者必先立其志。” “丈夫志不大，何以佐乾坤？”纵观古今中外，凡成就大事者，无不具有博大襟怀、凌云壮志。“在其位，谋其政”，身为局长，统领一域，理当抱定人民教育家陶行知那样的志向：“人生天地间，各自有禀赋。为一大事来，做一大事去。”

　　胸有壮志，不仅表现为要有做大事的抱负，还表现为要有知其不可为而为之的勇毅。在巴基斯坦的斯瓦特地区，塔利班禁止所有的女性上学。但是，11岁的马拉拉不仅继续上学，还频繁出现在国内外媒体上，为妇女和儿童争取受教育的权利。2012年，马拉拉遭到塔利班武装分子的枪杀，几近丧命。为了表彰她不畏威胁、为争取女性受教育的权利所做出的杰出贡献，联合国宣布将每年的7月12日定为“马拉拉日”。 2013年，在联合国青年大会上，曾经在枪口下面对死亡威胁、头部受重创的马拉拉以最响亮的声音发表演说：“永不会在威胁中后退和倒下，一定要为弱势孩童，特别是女孩发声，争取和实现平等教育权。”什么是壮志？能够为了更多人过上更好的生活而全力地奋斗，就是壮志。什么是勇毅？敢于为了更多人的幸福而不谋个人的利益甚至牺牲生命，就是勇毅。教育局长固然很难遇到如同马拉拉那般的生死绝境，但是，面对教育的沉疴痼疾，是誓做刮骨疗毒的改革者，还是充当中庸保守的维持者；面对教育的深水险滩，是成为敢闯敢试的先行者，还是扮演四平八稳的跟随者……这些，或多或少都能考验一个人的气魄，彰显一个人的勇毅。

　　胸有壮志，不仅表现为要有做大事的勇毅，更表现为要有知其难为之而为之的坚韧。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。昔禹之治水，凿龙门，决大河而放之海。方其功之未成也，盖亦有溃冒冲突可畏之患；惟能前知其当然，事至不惧，而徐为之图，是以得至于成功。” 现实生活中，壮士断腕的勇毅固然需要，但遇阻不退的坚韧才是常态。当前，教育正处于综合改革的攻坚克难阶段，亟须各地的教育主政者迎难而上，勇于探索，敢于尝试，并以愚公移山的精神持续推进，汇细流而成江河，积小功而成大业。

　　壮志之壮，在于勇毅，面对困难，瞻前顾后，逡巡犹疑，不可谓勇毅；壮志之壮，在于坚韧，面对磨砺，经风即弯，遇挫便折，不可谓坚韧。壮志要有“敢教日月换新天”的气概，更要有破釜沉舟的决绝、“卧薪尝胆”的顽强。

　　壮志在胸固然重要，但教育毕竟不是一个人的事业，而是千万人的事业。因此，教育局长尤其要善于化一人之志为众人之志，形成共同奋斗的愿景。只有众人划桨，教育的大船才能成功地驶向理想的彼岸。

脑里有思想

　　“世上只有两种力量：利剑和思想。从长而论，利剑总是败在思想手下。”“未来将属于两种人：思想的人和劳动的人。实际上，这两种人是一种人，因为思想也是劳动。”拿破仑和雨果，元帅与文豪，无论是持枪，还是握笔，他们都有着英雄共同的洞见——推崇思想的力量！

　　思想从何而来？源于阅读。苏霍姆林斯基说：“一个真正的人应当在灵魂深处有一份精神宝藏，这就是他通宵达旦地读过一二百本书。”读书的作用何在？爱默生描述得很精彩：“书籍里的道理是高贵的，老一辈的学者汲取了他周围的世界，经过推敲，在心里把它重新整理好，再陈述出来。它进入到他心里的过程是人生，从里面出来的却是真理；进去的时候是短暂的动作，出来的却是不朽的思想；进去的是琐事，出来的却是诗歌。它过去是死的事实，而现在则成了活的思想。它既可以守，又可以攻；它一忽儿忍耐，一忽儿飞翔，一忽儿又给人以灵感。它飞翔的高度、歌唱的长短都跟产生它们的心灵准确地成正比。”终生以书籍为友，思想的江河就会奔腾不息。

　　思想从何而来？源于实践。杰弗利斯说：“如果要想在众多的书籍中发现思想，结果就会大失所望，思想存在于河川、海洋、丘陵、森林、日光和天然的风之中。”的确，理论是灰色的，生活之树常青。教育局长绝不能只做会议上的发令者、书斋里的埋头者，而应该走出高楼、沾接地气，了解基层学校的动态，倾听一线教师的心声，发现民间的智慧和创造……只有“不在云端里跳舞”，国家的教育方针和政策的精髓才能更为广泛、直接地传递到校园，外面先进的理念和做法才能更为及时、有效地引介到课堂；只有“贴在地面步行”，区域的教育政策和制度才能更加契合当地实际，本土的创新和经验才能又快又好地得到提炼和推广。有的实践需要自上而下，诸如理解、执行上级政策，引介、推广外地经验；有的实践需要自下而上，诸如制定、落实本地政策，发现、提炼本土经验。无论是自下而上，还是自上而下，只要有持续深入的实践，都能碰撞出思想的火花。

　　思想从何而来？源于研究。研究是一种重要的工作方法，具有较强的规划性、系统性和科学性，它有助于人们敏锐地发现问题，准确地剖析原因，有效地寻求对策，公允地评估结果。正是“根据因果关系来思考和观察事物”（爱因斯坦）这一特质，苏格兰历史学家托马斯·卡莱尔认为：“这个世界真正的驾驭者，是那些真诚地研究它的人。”掌舵一地的教育，教育局长必须通过全面、深入的研究来确定航向、优化航线、助力航行。否则，单凭一时之念、一己之力、一人之令，其决策的针对性、可行性、有效性必将难以得到有力的保证。教育是一门偏向实践的学问，局长是一个承上启下的枢纽，因此，教育局长的研究应该尽量避免书斋化，而应该力求田野化。只有双脚紧踩着大地，才能发现最有价值的问题，才能更好地吸取民间创新的养料，才能实现先进经验的顺利转化和本土实践。

　　总而言之，教育局长既要读万卷书，在广泛阅读中开阔眼界、丰盈心灵；又要行万里路，在深入实践中感知民情、提升智慧；还要勤于研究，在系统思考中理清思路、优化策略。

施政有智慧

　　教育局长面对的是一项教书育人、传承文明的特殊事业，如何管理和使用好一大批受过高等教育的教师，如何培养好数以万计的正在发育成长的学生，需要非同寻常的胆识、运筹全局的智慧。在日常管理中，教育局长应该练就四个方面的智慧。

　　其一，顶层规划的智慧。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”要想办好一地教育，必须有俯瞰全局的高度、统控全域的视野，找准当前及今后一个时期影响科学发展、社会和谐的人民群众反映最强烈的重大问题与核心问题，并以此为纲，组织精干力量进行科学论证、系统规划，确立合理的发展目标，制订可行的操作方案，统筹各项要素，集中有效资源，在关键处着力，在难点上突破，实现区域教育的优质均衡发展。　　

　　其二，制度设计的智慧。这是一个高度法制化的时代，也是一个日益民主化的时代。为了让权力在阳光下更好地运行，教育局长一定要有依法执政的意识，避免人治的随意性；要营造良好的遵章守纪的氛围，避免潜规则和人情关系的干扰；要在充分调研和征求民意的基础上制定各种行之有效的制度，用制度来管理人、激发人。制度具有杠杆的作用，好的制度往往能够四两拨千斤，顺利地推动全局工作。

　　其三，知人善任的智慧。朱熹说：“为政，不在于用一己之长，而贵于有以来天下之善。”正是由于善用张良、萧何、韩信三杰，刘邦才能击败项羽而一统天下。同样，教育局长若意欲推动本地教育的长足发展，也必须做好人才的遴选与甄别、任用与考核，以充分激发其内在的潜能、展现各自的优势，形成“众人划桨开大船”的良好态势。特别重要的是，教育局长必须明晰“一位好校长就是一所好学校”的道理，要大开门路，广纳贤能，让想干事、能干事的人脱颖而出，让有理想、懂教育、善管理的人走上校长岗位，从而营造出一种争当教育家、尊重教育家的百花齐放的氛围。

　　其四，和谐关系的智慧。教育是一项复杂的系统工程，既需要多个政府部门的协同与配合，还需要家长和社会的理解与支持。为此，教育局长必须积极、妥善地协调好各方关系，利用好各种资源，以形成政府重视、人民支持的强大合力，推动教育的平稳、优质发展。在融洽外部关系的同时，还要致力于系统内部关系的圆润。尽量看准每个人的长处，平衡多方面的利益，做到人尽其才、才尽其用，从而促使领导班子成员既能各管其事，又能精诚团结，机关工作人员既能独当一面，又能合作互助，学校校长既能各显神通，又能服务大局。

行事有担当

　　权为民所赋，用权需担当。担当是一种造福一方的信念，一种舍我其谁的表率，一种淡泊名利的觉悟。评价一个教育局长的好坏，关键就看其是否敢于担当。

　　敢于担当，就要心怀群众，奋发有为。教育一头系着家庭的希望，一头连着民族的未来。当政者必须有大局观念、人民情怀，勇于在守成中开拓，在传承中创新。推行某项新政，或许会有阻力，实行某种改革，可能会有风险；但只要有利于发展，就应该知难而进，不惧失败。毕竟，观望和等待不可能逼近目标，探索和践行才能成就事业。“仁者不忧，知者不惑，勇者不惧。”只要教育局长能在议政时讲民主，拍板时有魄力，出错时不推责，就一定能形成人人愿做事、事事终有成的良好生态。

　　敢于担当，就要身先士卒，踏石留印。上有所行，下必效焉。教育局长一定要有舍我其谁的实干精神和表率意识：你想下属敬业，自己先要勤政；你想校长廉洁，自己先要清正；你想教师爱生，自己先要友善……“喊破嗓子，不如做出样子。”教育局长只有自身过硬，不颐指气使，不虚浮作秀，敢冲在前面，肯落在实处，群众才能信服，人心才能凝聚，工作才有成效。

　　敢于担当，就要清正不阿，淡泊名利。“壁立千仞，无欲则刚。”“同天下之利者，则得天下；擅天下之利者，则失天下。”一局之长，应该自有境界，自成格局，轻看地位和待遇，把责任举到头顶，把名利踩在脚下；重修德行和才干，把人品放在首位，把能力练到纯青。对待自己，不计得失荣辱，不畏流言困苦；对待同志，真诚而不玩弄权术，和善而不谄上欺下。品端行正，方能应者云集；风清气朗，乃有政通人和。

　　“发上等愿，结中等缘，享下等福；择高处立，就平处坐，向宽处行。”希望每一名教育局长都能够深省这副对联所蕴含的“极高明而道中庸”的人生哲学，以“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”为人生理想，坚持权为民所用，利为民所谋，把丰碑刻在人民的心中，让人民把你传颂在口中。