刘文华/小人物

文学丛刊

　　作者：刘文华，男，江苏三强律师事务所律师，苏州大学法律硕士，注册税务师，英语翻译，江苏省盐城市诗词协会会员，写作爱好者。

　　中国文化中有所谓用权术，有人说这是糟粕。封建王朝，用权术无所不在，无所不用其极。老实巴交者，循规蹈矩者，在用权争斗中肯定吃亏。皇帝虽处权力顶峰，但也不是稳如泰山。大臣一方面臣服皇权，另一方面又觊觎皇权，并伺机夺取皇权。皇亲国戚，一方面尽享皇恩浩荡，另一方面也是夺取皇权的最大隐患。相煎何太急？这是皇族中老实无用者的感叹。兄弟相残、父子相残、宗亲相残，几乎家常便饭。风平浪静只是暂时，风平浪静只是皇权威压之下的短暂平衡，风平浪静中永远暗藏杀机，只是杀机未熟，未成气候。杀机一旦成熟或成气候，立即化为刀光剑影和血雨腥风。

现代社会，非民主制国家，常有政变。政变就是夺权，与封建王朝夺权没有什么不同。政变需用武力，借助军队，只有掌握军权者才有条件发动政变。民主制国家，政府更迭通过选举。选举也是夺权。与政变不同，选举夺权，采用文明、和平、程序手段，而非军事手段、武力手段。选举虽然文明，但为了夺权，选举有时也无所不用其极。比如，贿选、拉票、造假、黑对手、给封口费，虽然非法，只要不浮出水面，成功也就成功了，没有人会计较成功的手段。

有人认为，用权是大人物的事，与普通人关系不大。错。严格讲，每个人，无论大人物，还是小人物，都是社会的一个角色，都有属于自己的权。一个机关，局长有局长的权，科长有科长的权，科员有科员的权。当然，角色不同，权力的大小不同，内容不同。一个农民，有权吗？当然有。比如，这位农民，收了一千斤麦子，他可以决定卖还是不卖，可以决定何时卖、卖给谁，这就是权。一个小区门卫，他的权就是检查进出小区的人员、车辆，形迹可疑的、鬼头鬼脑的、东张西望的，他可以盘查、询问、限制进入，甚至可以向当地派出所报告。一名会计，老板通知他付款，他可以立即付，也可以拖延付，还可以分期付，还可以搪塞不付，让客户拿他没办法。

权无论大小，都有价值。大权大价值，小权小价值。所谓以权谋私，就是把权的价值转化为物质利益，然后占为己有。以权谋私，本是人之常情，无褒贬之别。比如，农民收了一千斤麦子，出售权的行使与否，最终取决于此权能否谋取最大的物质利益。这就无可厚非。农民对一千斤麦子的出售权是自己的私权，不是他权和公权，以私权谋私，天经地义。如果是他权或公权，以权谋私就是侵权或犯罪。老板让会计付款，会计的付款权，是他权，老板权，而不是会计的私权。如果会计以付款权刁难客户，逼客户给点好处，不给不付款，就侵害了老板权。一名公务员，担任公职，手里的权是公权。公权是干什么的，是为公众利益服务的，如果用来谋私，就侵害了公众利益。公权可用，但不能滥用、歪用，滥用、歪用就是犯错或犯罪。

最近，美国总统大选弄出不少事情。拜登80多岁，早是带重孙子的年纪，明显老态龙钟，说话语无伦次，经常说错话，还想竞选连任，再赖一届。拜登好在还有自知之明，在舆论压力下，选择退出，支持女副总统哈里斯参选。特朗普也不小了，为了再次复出，不顾刑事指控，耳朵被枪打伤，差点送命，却并没有抱头逃窜，而是立即勇敢站起，握拳振肩，精神可嘉。这都是何苦呢？说到底为了夺取总统这个最高公权。可见为了权力，可以脸都不要，命都不要。

大人物如何用权，不再多说。

本文说说小人物用权。小人物在基层、企业、事业单位，权力不大，用权艺术也不差。大人物都是从小人物来的，做小人物时，已经掌握用权套路，驾轻就熟后，很快成长起来，变成大人物。小人物用权不起眼，不被关注，总被忽视，其艺术性不可小觑。隔行如隔山，但不隔理。小人物用权的手段、套路、策略与大人物大同小异。小人物滥权也有危害性，但危害性有限，不一定出大事。有的小人物大错没有，小错天天有，即使群众有反响，但查起来都是鸡毛蒜皮，高射炮打蚊子，精度再高不一定打着。

小人物用权的技巧是让没权变成有权，小权变成大权。精明的小人物，无论在什么岗位都觉得有权。常见这么一种现象，有人身居要职，大权在屋，但由于不会用权，常常大权旁落，有权变得没权。有人却正好相反，那些看上去不起眼、没权的岗位，一旦被会用权的小人物占据，会变得十分有权。我有一位老友，也是同学，在外县机关主管职称。这是三十多年前的事，当时正是职称热，机关、企业、事业单位都评职称，职称与工资、升迁挂钩，大家削尖了脑袋，八仙过海，各显神通弄职称。大单位都设职称科，我的这位老友就是职称科办事员。他的职责就是收材料、报材料，发职称文件和本子。这个岗位看上去没权还挺忙，大家都不肯干。抽调人员时，领导物色了好几位同志，都一口回绝。最后选中了我的这位老友，他没有推辞。

上报材料前需要领导审核、签字，这个权属于领导，我的这位老友不敢觊觎。他所发现的权在是否把材料送到领导手上审批。本来，送领导审批是应报尽报，不可截留，如果真这样，我的这位老友就无权可言。他自己私下设定了一个初审环节，这样，权就来了。于是，他就在上报的职称材料中找瑕疵，只要找到一点瑕疵，他就打电话让人把材料拿回去重弄。他曾跟我说过，所有人的职称材料在他手上都有被退回重弄的记录。有人的材料被退回重弄过好几回，实在没招了，就约请他吃饭，或送烟酒，请他“指点”。凡是经他“指点”过的材料，都顺利通过，并很快报到领导手上签字上报。没有经他“指点“过的材料，仍然一而再、再而三的退回重弄。

记得有一次，他打电话约我喝酒，我应约去了。他情绪不好，我坐汽车再坐三轮车到饭店时，他已半瓶酒下肚，话开始多起来，说今天被人投诉，一位未请他“指点“材料的人投诉。领导把他叫去问原委，他把那人材料中需要“指点”的地方跟领导汇报，领导虽没说他做得不对，但最后扔下一句话：以后所有材料只能退回一次，不准退第二次。这就是后来上面发文要求的“一次告知”制度，比这位领导的做法落后了大约整整十年。

从此，请他“指点”材料的人越来越少。因为所有需要修改、补充的内容必须“一次告知”，我的这位老友也没办法，只好服从。这也打击了他在材料中吹毛求疵的积极性，于是，出现了另一个情况，他又请我坐车去喝闷酒。由于没有人请他“指点”材料，他就提不起精神审核材料，就这么走马观花看了一下，就报给领导签字上报了。没过几天，上报的材料被市里退回。市里说的话很重，所有材料未经严格审核，错误百出，无法上会参评，影响了全市职称评定进度，下不为例。领导把他找去狠狠训了一顿，问原来材料从未被市退回，最近究竟怎么了。我的这位老友虽然知道原因，但不敢直说。

“指点”少了以后，我的这位老友又找到了“新权”。上面职称文件下来，他通常不立即下发，而是锁在抽屉等。很多人等了着急，就请他吃饭，或送烟酒请他“多关照”。有一次，一批工程师职称文，市里下发后被他锁在抽屉里一个月。机械厂的一位工程师从市里得知，职称文早已下发，却未收到。厂里调资正好职称派上用场，过了这个村就没这个店了，必须等下次调资再说，心情非常着急，于是夹了两条香烟请我的这位老友给点“内部消息”。我的这位老友见他没有“空手”，十分爽快，将抽屉打开一条缝，两眼贴住抽屉缝隙，一张一张翻看市里职称文，终于找到这位“打探者”的名字，他忽然把抽屉一推，斩钉截铁说：“恭喜你，你的职称下来了！你先回去，明天请你单位办职称的同志来拿文。”这位“打探者”千恩万谢：“职称文真是及时雨，一点都没有耽误调资！”

去年，我的这位老友顺利退休，我开车去看他，两人还喝了庆贺酒。他说，混了一辈子，还是机关中层，退休前职级并行，给了个四级主任科员。还好，总算平稳着落。回想当年，他有点怅然若失，为没有掌握大权而后悔，但转一想也感到十分庆幸，说自己如果掌握大权，可能后果不堪设想，也算是塞翁失马、因祸得福。

查看原文 原文转载自微信公众号,著作权归作者所有