特种设备安全篇

美友20572423

特种设备安全管理总纲企业自查要仔细，防护得当装备齐；操作程序要合规，各项制度要建立；摸清底数建台账，逐个车间列明细；特种设备要认全，逐套逐台要登记；登记检验标志全，校验标签铅封齐；人员上岗要持证，制度规程需谨记；老板总监安全员，日查周排月调度；看见隐患及时改，小错大灾要警惕；问题整改抓落实，闭环管理莫忘记。 　　一、特种设备安全常识 　　1.锅炉：范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉（导热油炉）。 　　2.压力容器：我市压力容器根据储存介质不同主要分以下几类：制冷类（氨）、储气罐类（空气、氮气等）、低温储罐类（液氧、液氮、液化天然气、液体二氧化碳等）、反应釜类（化工原料或水蒸气）、液化气站储罐（液化石油气）、氯气储罐和液氯气化器（氯气）及介质为蒸汽的其它容器（蒸汽罐、分气缸类、快开门容器、夹层锅、搅拌釜等）不包括储水罐、储油罐和铭牌上标注为“简单压力容器”的储气罐。储气罐附带的空压机也不属于特种设备。 　　3.工业压力管道：其范围规定为最高工作压力大于或者等0.1MPa（表压），且公称直径大于或者等于50mm的管道。（注：公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa的空气管道除外） 　　4.电梯：非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。 　　5.起重机械：范围规定额定起重量大于或者等于3t，且提升高度大于或者等于2m的起重机。（注：1.汽车吊、单一的电动葫芦不论多大的起重量，均不属于特种设备范围；2.建筑工地、市政工地上使用的起重机械、叉车由住建部门管理，不在本次排查范围之内） 　　6.场（厂）内专用机动车辆：是指除道路交通、农用车辆以外，仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。 工厂厂区，是指从事加工、制作、装卸的工业生产场所，包括工厂、港口（码头）、物流园区。旅游景区，包括风景区、森林公园、地质公园、主题公园、动物园、植物园。游乐场所，包括游乐园、游乐场、主题乐园。 叉车：是指通过门架和货叉将载荷起升到一定高度进行堆垛作业的自行式车辆，包括平衡重式叉车、托盘堆垛车等 　　7.大型游乐设施：范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。（注：1.充气城堡虽然高度可能会超过2m，但不属于大型游乐设施。2.公园、广场上的小火车、小飞机为小型设施，也不在特种设备范围之内） 　　二、特种设备企业主体责任 　　特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责⼈对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理⼈员和作业⼈员，并对其进⾏必要的安全教育和技能培训。 　　资格：特种设备安全管理⼈员和作业⼈员应当按照国家有关规定取得相应资格，⽅可从事相关工作。 义务：特种设备安全管理⼈员和作业⼈员应当严格执⾏安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。 　　人员包括：生产安全管理⼈员和使用安全管理⼈员，生产活动中和使用活动中的设备操作、维护保养⼈员。 　　1、使用单位应当使用合格特种设备 （1）应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备；应当主动报检，在检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出定期检验要求。 （2）禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。 2、使用单位应当对特种设备依法办理使用登记，使用标志应当置于该特种设备的显著位置。 　　三个比喻：比喻1：安全工作就像买保险；比喻2：安全工作就像养生保健；比喻3：安全工作就像行善积德； 　　说到底，安全要搞好，还是要企业主动自觉！不同策略：1、懂安全、会管理、主动做——越来越多；2、心里重视、嘴上重视、不懂安全——逐渐减少；3、心存侥幸、得过且过——严格监管；4、既无知亦无畏——严厉处罚。 　　不管是特种设备安全监督检查还是特种设备风险隐患排查（1）企业要立“规矩”，安全管理的规矩；（2）企业要防范自身风险，做好事前预防，而不是忘羊补牢！ 　　1、人身安全上的风险——防护装备、安全措施、规范操作； 2、自查程序上的风险——日排查，周督导、月会商； 3、检查设备中的风险——辨识不清、未纳入报备的特种设备，一律停用； 4、档案管理的风险——客观、真实、完整，材料齐全，闭环管理，归档及时。注：规定动作要做齐全，该有的都要有！ 　　三、特种设备法律法规 　　最近74号令，《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》已经2023年3月27日市场监管总局第6次局务会议通过，现予公布，自2023年5月5日起施行。 使用单位应当建立基于特种设备安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定《特种设备安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。 （1）安全员日管控。安全员要每日根据《特种设备安全风险管控清单》，按照相关安全技术规范和本单位安全管理制度的要求，对投入使用的锅炉进行巡检，形成《每日特咱设备安全检查记录》，对发现的安全风险隐患，应当立即采取防范措施，及时上报安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。 　　（2）安全总监周排查。使用单位应当建立特种设备安全周排查制度。特种设备安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判特种设备使用安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周特种设备安全排查治理报告》。 （3）主要负责人月调度。使用单位应当建立特种设备安全月调度制度。使用单位主要负责人要每月至少听取一次特种设备安全总监管理工作情况汇报，对当月特种设备安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月特种安全调度会议纪要》。 　　（4）培训、考核。使用单位应当对特种设备安全总监和安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，同时对培训、考核情况予以记录并存档备查。 　　（5）惩戒措施。使用单位未按规定建立安全管理制度，或者未按规定配备、培训、考核特种设备安全总监和安全员的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正并给予通报批评；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并将处罚情况纳入国家企业信用信息公示系统。法律、行政法规另有规定的，依照其规定执行。 　　四、企业特种设备管理 　　五、各类特种设备的检验周期 　　六、各类特种设备注意细节 　　1.锅炉方面 　　2.电梯方面 　　七、常见问题 安装不告知，投用不检验；使用不登记，上岗不持证；私自改铭牌，超范围使用；少制度规程，无各类记录；不培训演练，多违章作业；使用无规矩，拆卖不注销。 　　八、典型案例 　　1.天津某区市场监督管理局查处某销售中心使用未经首次检验的内燃平衡重式叉车案 　　2024年1月4日，天津市静海区市场监管局依法对天津市静海区某坚果销售中心使用未经首次检验的内燃平衡重式叉车的违法行为，作出罚款3万元的行政处罚。当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十二条第一款的规定，静海区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。 　　2.某公司未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养案 　　案情介绍：2024年3月12日，执法人员在检查时发现，某产业园13#号楼2台货运电梯无法提供电梯维护保养记录。经查证，当事人于2023年10月份与该产业园管理公司签订了《电梯设备维修服务合同》，负责上述电梯的日常维护保养工作，但当事人聘请的电梯维护保养人员为图省事，实际未定期对上述电梯进行维护保养，未按照特种设备安全技术规范要求进行电梯维护保养行为属实。处罚结果：依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条之规定，处罚款5000元。 　　3. 某金属制品有限公司使用未经检验压力管道和压力容器案 　　2023年2月16日，区市场监管局执法人员依法对某金属制品有限公司进行监督检查，现场检查发现6条压力管道、1台储气罐、3台过滤器和2台油气分离器未经检验，设备规格符合《特种设备目录》中压力管道、压力容器的定义。当事人现场无法提供上述在用设备有效期内的设备检验报告。经查，当事人自投入使用起，涉案特种设备皆未经检验。 当事人使用未经检验压力管道和压力容器的行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款的规定，构成了使用未经检验的特种设备的违法行为。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第一项的规定，区市场监管局依法对当事人作出责令停止使用未经检验的特种设备、罚款100000元的行政处理。 　　4.液化气站充装不符合安全技术规范要求的气瓶案 2023年5月18日,市场监管局执法人员对某液化气站进行现场检查，在该液化气站充装间里发现正在充装的编号为130721的液化石油气瓶，当事人未能提供该气瓶的有效期内检验报告。经查，该气瓶检验有效期为2023年4月。 当事人充装超期气瓶的行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十九条第二款规定，构成了对不符合安全技术规范要求的气瓶进行充装的违法行为。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十五条第一款第二项的规定，市场监管局对当事人依法作出罚款20000元的行政处罚。 　　5.某泵业有限公司使用未经检验起重机案 2023年6月13日，市场监管局执法人员对某泵业有限公司进行特种设备使用单位常规监督检查时发现，当事人打磨车间内在用一台额定起重量3吨的电动起重机，现场未能提供定期检验报告。经查，当事人于2019年7月30日租赁某集团实业有限公司厂房及设备，其中包括涉案起重机械。双方约定，涉案起重机械使用单位某泵业有限公司。自2019年9月开始，当事人在从事生产活动时使用涉案起重机械，但一直未经定期检验。 当事人使用未经检验的起重机的违法行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款的规定，构成了使用未经检验的特种设备的违法行为。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第一项的规定，市场监管局依法对当事人作出责令停止使用未经检验的特种设备、罚款30000元的行政处理。 　　6.工程有限公司使用未经检验的电梯案 2023年7月7日，工程有限公司生产车间内安装有一部货梯，现场正在运行，现场提供了安装监督检验报告和使用登记证，未提供定期检验报告。经查，该电梯于2019年底安装并经监督检验，检验有效期至2020年12月。安装完成后由于疫情原因企业处于停产状态，电梯一直未予使用。直到2022年，企业重新投产后，该电梯恢复运行并使用至今，一直未经定期检验。 当事人使用未经定期检验电梯的违法行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款的规定，构成了使用未经检验的特种设备的违法行为。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第一项的规定，市市场监管局依法对当事人作出责令停止使用未经检验电梯、罚款30000元的行政处理。