出卖

日月堂

　　有句话叫简单的事情复杂做，复杂的事情简单做。有些事情本来就很简单的，但就是复杂做。有时候，出卖也是值得肯定的，比如我吧。

　　伟兴局长对我说，有关部门的主要领导向他告状，我的行为惹怒了她。伟兴局长打圆场向她解释，我是刚转业不久的军转干部，还不太熟悉地方上的情况，不太会处理问题。两位领导从发生的那件事情中吸取教训，商量要在两部门建立专门的联络人制度，便于双方沟通。

有关部门的那位领导，我是挺敬佩的，因为上过央视，是个有担当的人。有次，他们部门对某企业进行了行政处罚，某企业对处罚不服，就到法院起诉，在应诉过程中，她作为被告单位的法定代表人，自己亲自参加法庭审理活动。按说，这种行政诉讼，作为法定代表人的一把手是必须参加的，也无可非议。可在当时（现在的情况不知道了），作为领导一把手鲜有上法庭这样的举动，原因无非是怕自己能力水平问题，怕败诉了影响自己的权威。可这位一把手参加了，这是很了不起的。央视记者问她，为什么参加呢？她说要看看案子到底怎么回事。

是什么原因惹这位领导生气的呢？

我接到老人投诉：他家旁有一家做五金加工的，有噪声，让他无法仍受。要求我们去处理。

为此，我们到了现场查处，查明位于上马墩康乐苑不锈钢门窗加工场，有一台弯圆机安装在投诉居民家阳台前，当时没有开工，也就没有听到什么加工时发出的噪声。在这里开设没有经过我们环保部门审批，但是有有关部门执照，属合法经营的。我们将有人投诉该加工场开工时，有噪声发出，影响他人生活的事告诉告诉工场主，让他尽量不要有噪声产生，免得影响他人。

过段时间，该老人又打电话投诉了，有事没事在电话里说上半个小时，我又不好挂了电话，只能耐心听他讲，做他的工作。他说不仅有声音，还在他家的窗户下小便。

我们再次到该不锈钢门窗加工场，做他们的工作，实在不行的话挪移一下位置也可以啊。并转告了有员工在老人窗台下小便的事。但加工场场主对我们开始置之不理了。

查处这样的投诉案件，就比较棘手了。这种噪声扰民是存在的，但是人家没有经过环保审批，环保部门如何处理它？这类噪声环境污染确实是环保处理的，但是人家没有通过环保审批，就营业了。如果说没有经过环保审批，要他再到环保部门办理环保审批手续。法律又没有规定环保审批的前置条件。他就是不要环保审批，你能拿他怎么样？难道向法院申请强制执行，凭什么执行呢？其他部门，觉得这家加工场符合本部门的审批条件，于是就审批了，也没有瑕疵啊。解铃还须系铃人。当然，本案还是由有关审批部门处理较妥。

我们把处理情况反馈给老人，并且告诉老人，这家不锈钢加工场没有经过环保审批，但是有执照的。我们也转交本投诉到有关部门并建议老人到有关反面反映情况较好。在工作中如何协调部门与部门的关系，并没有象法院之间有法律明文规定，什么的案件是哪级法院受理，当接到不属本法院受理的案件，如何转交受理法院，规定的很明晰。而行政部门之间却没有这些规定，操作起来不容易。

我想，对于老百姓来说，他是向政府投诉，要的是结果。至于政府哪个部门处理，那是你们政府内部的事。我们假如不处理，直接推出去，要老人找其他部门，其他部门也不处理，叫老人找本部门，就是标准的相互推诿扯皮了。于是，就把本案的情况简单理了一下，发函给有关部门。

可是，过了些时候，老人又来电话了，他说也向有关部门反映了，现在还是那个样，窗外的噪声让他很难受。他在电话里一唠叨就是半个多小时，我只能放下手中的活耐心地听他唠叨。

　　我又起草了一份函，盖上公章，自己一个人到有关部门，当面交给他们。并将给他们发函的事由，口头告诉他们，只有请他们处理才是最好的，因为被投诉者老板根本不理我们了，我们拿他一点办法都没有。

有关部门的同志也很直率，说，我们发的函可以留下，但他们是不会处理的。因为噪声问题是属于环保问题，不属于他们部门的职权范围，他们也不需要达到环保要求才能审批的。哪条法律规定他们处理环保问题了？既然环保没有规定，那他们处理环保投诉就是违法的。我说，该噪声扰民投诉是他们单位审批引起的，环保部门现场多次查处，均无法解决噪声问题。哪有在人家窗台下开设加工场的？我说法律也没有规定有关部门不能查处环保问题啊（法无授权不可为，这是我在狡辩，哈哈）。我说你们就叫他挪一下地方，不要在人家窗台下不就行了嘛。

我回单位后，感到再这样下去的话，这老人实在是太难受了，不是个办法。我就想了一个歪招：让老人给媒体直接打电话。于是，我拨通老人的电话，告诉现代快报的电话号码，让他打电话过去投诉，可能事情就可以解决了。

过了一段时间，现代快报的记者找过来了，记得这位记者名字叫邢志刚，是个小伙子。来了解这个噪声扰民案件的情况。我把案件的来龙去末都告诉了他。他要看我们给有关部门发的函。经过分管领导的同意，也给他看了我们的原始稿。他还气呼呼地说了这么一句，他找了有关部门的领导，领导说要上法院告这位记者，这位记者说，你去告好了，还进行了录音。我在想，他当时也可能对我和他的谈话也进行了偷偷录音了？我还多嘴了一句，我说，这样的事，有关部门叫那家五金加工场挪一下不就行了吗，哪有这么复杂的。

从此，老人再也没有打电话过来了，我也没有到现场看，到底是怎么样了。

　　再过了一段时间，我们两部门的领导关于此事的交流。我也没有去查找现代快报，到底是如何刊登这起噪声扰民案件的。但从中可以看出，那篇文章的刊登，对有关部门是不利的。也不知道老人向报社反映情况时，会不会告知是我让他打电话给报社的，而把我卖了。有关部门领导对我很生气可以看出，在那篇现代快报的文章上，我对有关部门不利的一些行为有所反映，是我把有关部门卖了。但对于我们来说，能做的都做了，只要对得起这份良心，还能说我们什么呢？

　　理论上说，对于这样的事，还可以向两部门共同的上级反映情况，让共同的上级来指定谁处理可能更妥当。但话又说回来，总不能这么小的事情还要惊动他们吧。