放坡村旅游业发展经济现状调查

南端视角

撰稿：邓斌　　近年来，徐闻县革命老区放坡村启动建设中国大陆“南极村”, 创办乡村旅游业已成为该县县域经济发展的热点。7月25日,徐闻县老区建设促进会组织调研组对本县角尾乡放坡村利用旅游业发展经济进行了深入调查研究，并在分析现状的基础上提出一些建议。　　 一、放坡村的基本情况　　放坡村是一个历史悠久的古朴渔村，位于中国大陆最南端的徐闻角尾圩。其三面环海,西临北部湾，北傍苞西港，南依灯楼角，村旁驻有国家级珊瑚礁自然保护区及广东省国营徐闻盐场场部。该村又是一个解放战争游击根据地村庄, 特别是 1950年3月中国人民解放军解放海南岛渡琼作战先锋部队由此启渡进军,为配合解放军解放海南岛，放坡村民踊跃支前，涌现出一大批支前模范。　　 放坡村拥有壮美的中国大陆最南端端点灯楼角、南海与北部湾的合水线、中国大陆架面积最大最美的珊瑚礁群等滨海景观和密集人文史迹的渡海作战指挥所、东坡遗迹。这里享有中国绝无仅有的旅游资源美誉，被评为广东省最美海岸。这里村民的收入以海洋捕捞、海水养殖和农业生产为主，有耕地687亩，主产蕃薯；机船40多艘，主产马鲛、黄花鱼、鲨鱼、石斑。全村有436户2123人，200多户养殖珍珠或从事近海养殖业,群众人年均仅收入3200元。早几年的新农村建设中，放坡村在角尾乡党委乡政府的支持下，放坡村群众积极捐款集资建起2条长2.3公里村道水泥硬底化道路，还建起水塔，全村群众都吃上自来水。同时,徐闻县老区建设促进会给予免费安装了近100盏太阳能路灯。　　 近年来，放坡村坚持党建引领，结合建设美丽乡村和实施乡村振兴战略，深挖当地红色文化与特色的海洋文化、渔家文化、珊瑚文化，规划以游千顷盐田，全力打造“南极村”文旅品牌，且依托创建“百千万工程”典型村的有利契机，引进社会力量，打造特色民宿旅游产业，以此推进了农房风貌管控，全面提升人居环境面貌，实现村庄“景区化”管理，成功申报国家AAA级景区，荣获“全国乡村旅游重点村“广东十大最美民宿”“广东美丽乡村特色村” “广东省十大美丽乡村"等荣誉称号。2018年，南极村艺术家部落被广东省旅游局评定为首批“广东十大最美民宿”，2019年5月6日，湛江市政府召开《南极村风景资源开发和旅游发展概念规划方案优化建议》评审工作会议，在《关于南极村旅游规划优化工作的会议纪要》中通过的《南极村风景资源开发和旅游发展概念规划方案优化建议》将艺术家部落所在区域规划为特色民宿聚集区。2019年9月，放坡村被评定为广东省首批50条“文化和旅游特色村”。 　　二、南极村整体品牌形象的构建　　放坡村通过系统性的品牌形象建设措施，提升了“南极村”的品牌形象和知名度，吸引了更多的游客和投资者，实现了经济发展和村庄振兴的目标。这品牌效应的实现，将成为“南极村”旅游业最大的推动力。八年来，徐闻县放坡村旅游业迅猛发展，打造了“神奇的中国大陆最南端，我心向往”品牌。　　 1、发展民宿业务　　放坡村积极利用徐闻与海南对接的契机和当地独特的自然风光和人文景观的潜在发展资源,鼓励并支持农民与旅游业者合作，创建了浓郁的渔家风情、奇特的珊瑚建筑的一个天然“大氧吧”, 从而发展民宿业务，提供舒适、温馨的住宿环境给游客，推动乡村振兴和旅游业发展。　　2016年上半年，自建成第一家民宿“海角一号”以来，放坡村紧紧锚定“滨海特色民宿样板村”的发展目标，围绕珊瑚主题打造出了第一批民宿。徐闻县人民政府为打造中国大陆“南极村”，邀请了设计师连君以及艺术界人士，按照“不砍树、不占海、就地改造”的原则，在此渔村原来的瓦房基础上开创“艺术乡建”，清理周边环境、种植各类树木、美化海岸、保护海洋生态，进行了升级修缮改造，变美丽为生产力，变美丽为保护乡土的力量。改造后的渔村灯塔图书馆、文创室、艺术工坊、诗歌创作室、画喜吧及艺术家民宿等形成了南极村艺术家部落。2017年，随着“南极村”建设的不断推进，一些村民或外地游客也在这里投资建设民宿，因地制宜编制村庄规划，逐步形成以“南极”为主题，以“珊瑚”为主线，以民宿为突破口，以渔耕生活方式体验为重点的乡村旅游产业体系。他们利用村民们外出打工留下的旧房出租改造，深入挖掘最美海岸、珊瑚海等独特资源，采用白石、珊瑚石筑成了一座座圆柱体、堡垒式、花园式、别墅式、塔式等等多种多样、形形色色的、会吟诗的珊瑚屋和可呼吸的房子, 体现出渔家风俗风情，使“南极村”再次得到着力打造精品民宿群，提升了南极村旅游知名度。2019年，“南极村”又按照乡村振兴战略目标，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的港门渔村，让渔民转产转业有奔头，让渔村成为村民的家园、游客乐园、市民的公园。从此，当地村民对家乡资源利用价值有了新认识，并带动部份村民通过发展民宿和餐饮业致富，使放坡村乡村实现了从一产到三产的转变。　　 2、当地旅游业中的参与程度　　根据调查显示：放坡村建成“南极村”后，现已有特色民宿56家400间房，可供500余人同时住宿；农家乐餐厅7家，可接待1000余人同时就餐,年接待游客超30万人次，实现年旅游经营总收入约2800万元。　　放坡村的乡村旅游给农民带来了真正的实惠，特色民宿及农家乐不仅带动了全村经济的发展，而且村民不用出远门当地就可以就业了，许多年轻人放弃了外出打工和出海捕鱼机会，回乡建民宿办乡村旅游业。目前,全村从事民宿、农家乐经营户有63户，直接带动村民就业300多人,生意红红火火，村民安居乐业。　　 　　3、客源地特点　　“南极村”乡村旅游发展因地制宜具有特色，充分利用了自然生态优势、环境优势和区位优势发展海乡旅游，这里有蓝蓝的天空、明媚温暖的阳光、清新湿润的空气、原始幽静的红树林、波平浪静的海湾、清澈透明的海水，洁白细腻的沙滩以及五彩缤纷的海底珊瑚。人们在这里不但可以领略东坡遗风、体验坐牛车看珊瑚、住珊瑚民宿、观灯楼角灯塔、赏合水线“沙龙”，还能够沐浴着朝阳晨风出海，与海浪嬉戏，与海鸟同游，休憩、垂钓……无一不令人向往。　　根据调查，“南极村”的主要客源来自本地市场，湛江地区的客源占到45%，这与雷州半岛的区位优势有关, 周末、假间或各种会议、聚会等等，将使“南极村”度假游玩更趋火爆；还有省内游客的比例占到38%，大多数来自于珠三角周边城市；甚至国内其他省份的游客也达到了15%，多为观光型游客，一般是去海南岛旅游顺道而来的；而海外市场仍具有较大的开发空间,仅为2%。 三、存在的问题　　放坡村的旅游业现已成为推动乡村经济发展的强劲动力，同时也使乡村旅游业实现了健康快速发展。但从上述调研现状还可看出，“南极村”建设的整体旅游发展程度水平尚为偏低。　　1、旅游管理水平较低，缺乏统一对外的整体形象。“南极村”虽然有“中国大陆最南端”的品牌形象作为引导，但从整体看，放坡村旅游开发各自为政，分散出击的现象仍严重存在。个体商户多，合营企业少：抄袭模仿多，自主创新少，且缺乏品牌营造和包装，难成气侯。　　 　　2、块乏技术型人力资源的支持。通过对“南极村”旅游区整个村旅游业带动周边农村经济发展现状和劳动力结构的调查，可以发现，虽然当地村民参与旅游业比例较高，但是大多数从事的是旅游区零售、清洁、交通工等基本服务业人员，其技术含量较低，导游和旅行社等行业有管理经验的专业人才却少有人涉足。　　 3、旅游接待设施有待完善。住民宿是城市游客返璞归真的追求，但由于有些民宿条件还无法满足游客的基本需求。为此，民宿设施设备要从方便游客出发，以人为本，根据游客的需求和生活习惯合理安排设施和提供服务，增加舒适度和私密性，让游客真正有宾至如归的感觉。　　 　　四、建议及措施　　放坡村拥有良好的旅游资源禀赋，而“南极村”旅游区在旅游市场上真正的比较优势来自于管理水平的提升和品牌形象的确立。目前，“南极村”旅游区仍然处于旅游地生命周期中的发展期，其带动农村经济发展能力之所以较弱，很大程度上是因为没有建立起内在的比较优势。放坡村要发展乡村旅游，必须要抓好几件事：　　一要突出“渔”字，充分挖掘“海” 的特色，展示“海耕”文化，让游客们参与性广、娱乐性强的“渔事”活动，使游客在渔家感受到开心和快乐，不仅宾至如归，更能感受到渔家的淳朴、热情和温餐。同时，建立起整合 “吃住行游购娱”六要素的旅游配套服务体系，最后让游客带走当地海特产，使民宿与农家乐形成产业链。 　　二要建立当地的人力资源培养机制，充分利用当地的劳动力资源发展旅游业，是就地解决农民就业问题、增加农民收入的有效途径：(1)充分利用当地导游的优势，强化对本土导游的培训与教育，将导游的本土优势和专业素养结合起来，建设一支思想业务素质高的导游队伍：(2)完善人才引进机制，吸引高校旅游专业学生返乡就业，改善当地劳动力结构和整体素质，从而使相应劳动力工作收入直接成为当地村民收入：(3)对当地从事旅游业的农民进行培训，使他们了解并认可自身所在旅游区的市场定位，引导他们树立起正确的营销观念，提高他们在当地旅游业中的参与度。