【征文】工业发展年中的人们

梅子

作者：梅子

美篇号：477185081

一个仲春的午后，温暖的阳光透过玻璃洒落到阳台。阳台上的月季、兰花竞相开放，弥漫着淡淡的幽香。我很有雅兴的泡了一杯绿茶，坐在阳台的藤椅上，翻看手机浏览着近期的要闻。突然，一条信息映入眼帘，这是一家政府智囊团—上海中创研究院，对近年来合肥快速发展的历程，政策体系和经验借鉴的 报道。重点介绍2006年合肥工业发展年，出台《关于加快新型工业化发展的若干政策》，设立“加快工业发展专项资金”，建立“合肥市工业投资项目库”。对推动合肥工业经济的发展起着至关重要的作用。引起了我极大的关注，仿佛又把我带回到那如火如荼，激情燃烧的岁月。

2005年4月初、合肥市新上任一位市委书记孙金龙。他的到来给合肥刮起变革飓风，使这座节奏不紧不慢的中部省会城市，在几年间发生了翻天覆地的变化。也为今日合肥的蝶变画下浓墨重彩的一笔。主政合肥的第二年，孙金龙提出“工业立市”号召，将2006年定为“工业发展年”。围绕发展，市里出台了《关于加快新型工业化发展的若干政策（试行）》 以下简称《若干政策》。促进工业投资，其中财政为投资企业买单部分规费政策成为亮点。当时，合肥市经贸委被推到工业发展年的最前沿。

连日来，市经贸委根据市委、市政府工业发展年的总体要求和部署，制定了工业发展年的实施意见。并召开主任办公会、主要业务处室会和全体人员会议进行贯彻落实。要求每一个处室根据委实施意见制定本部门工作计划和措施意见。

我所在的投资与规划处无疑被推到风口浪尖。要做大做强工业，投资是关键。没有高强度的投资，就没有高速发展的工业，这是工业发展的硬道理。这对我们来说是一个巨大的压力，如何在工业发展年，扮演好自己的角色，确实是对我们严峻的考验。我们多次召开处务会贯彻委实施意见，理思路 ，定方案。制定了被推翻，推翻了再制定，反复多次。最后，大家觉得既然是工业发展年，就要有超常规、跨越式的发展思路。围绕政府职能，重点在引导、鼓励、促进和方便工业投资服务上下功夫，做好我们的工作。

投资与规划处全家福

　　建立“十一五”工业投资项目库，引导投资

用了近一个月的时间，对全市三大国家级开发区、三县四区及100家大中型企业进行摸底调研。针对我市工业项目不足和大项目少的短板，我们梳理了一批由若干子项目组成，既有当年实施项目，又有2-3年内规划的项目，捆绑在一起形成一批5亿元以上的重大项目。按照当年在建一批，明年续建一批，后年储备一批，逐步做大做强。随着这些项目的实施，可以逐步改变我市工业项目不足和大项目少的现状。在不断搜集、挖掘整理的基础上，重点围绕八大产业，拉长产业链，衍生上下游产品，建立了《合肥市十一五工业投资项目库》。总共415项，项目总投资1474、5亿元。通过项目库的建立，对引导投资，推动十一五期间工业投资发挥了积极的作用。在当年全省技术改造调度上，省经贸委对我市建立的工业投资项目库尤为赞赏，并在全省予以推广。

细化政策 鼓励投资

2006年市政府以合政【2006】1号文件下发了《若干政策》。凡是在合肥管辖范围内投资的本土企业、外省市企业和外国投资企业一律享受投资额5%的奖励政策。对争取到国家、省级重大项目奖励，市财政给予10%的配套资金。政策一经公布，激起了企业的强烈反响。每天我们办公室的电话都快被打爆了。人是一拨一拨的来，把我们办公室围的个水泄不通，连走廊站的都是人。荚志华同志的喉咙沙哑了，仍坚守在电话机旁，认认真真接听每一个电话，耐心接待每一户企业的咨询。一个又一个企业被他沙哑，但却亲切的声音所打动，更多的企业是被他认真负责的精神所感动。尽管这样在全市众多企业中，还是只有极少数企业知道这些政策。于是我们又有了一个大胆的决定。

将《若干政策》逐项分解，细化每一条款。用通俗易懂的语言，编写成宣讲辅导材料。深入到三大国家级开发区、三县四区进行宣讲辅导。要求所属企业的一把手和搞投资的同志参加，使90%以上企业家喻户晓。遇到企业搞不懂的问题，立即在会后咨询解答。通过自上而下，自下而上的反复宣传，这项政策已逐步深入人心，也激起了新一轮的投资热潮。

对重大项目进行日调度，促进投资

从全市八大产业中选择40个重大项目进行日调度。每天跟踪这批项目的进展情况，协调解决项目前期和实施过程中出现的困难和问题。每天将这些情况以简报的形式上报市工业领导小组各成员和分管市长。对于这批项目给予重点支持，重点服务。并优先向省和国家推荐，申请国家、省项目贴息资金或列入省、国家各项专项项目计划。确保重大项目如期完成，发挥效益，培育新的经济增长极。

　　编制技术改造投资指南，方便投资

技术改造是我处又一项重点工作。是用先进的技术、工艺、设备代替落后的技术、工艺、设备，实现以内涵改造为主的扩大再生产。这项工作涉及到有关国家产业政策，进口设备免关税、进口环节增值税。购置国产设备抵扣企业所得税。为了便于从事技术改造的同志更好地了解、掌握国家有关技术改造的方针、政策，我们编印了《技术改造投资指南》一书。搜集了有关国家重点鼓励类、限制、禁止类产品导向目录。对技术改造进口设备免关税和购置国产设备抵扣所得税的有关政策。重点是放在操作层面，对技术改造项目的上报流程，可行性报告的内容，上报文件主体要求和格式。分别用图表和案例，标示的清清楚楚，一目了然。是一本非常实用的技术改造工具书。文本刚一印好，就被抢空。

在工业发展年我们不仅承受了巨大的压力、繁忙的工作，还经受疾病和家庭带来的双 重考验。

讨厌的颈椎病

长时间的伏案工作，我的颈椎病犯了。在抬头、低头的一刹那，不叫一声都不行。同志们都劝我去医院看一看。通过拍片诊断果然是颈椎病。医生告诉我需要做吊头和颈的治疗，再配合做仪器的辅助理疗。每次50分钟，连续做两个月，可以缓解目前的疼痛。如果加上来回路途和等待的时间，每天去医院要花费3个小时。我感觉享用不了这个时间。大战在即，工作千头万绪，我又是这个部门的责任人。在这个当口 ，我怎么能掉链子呢？我把病历往包里一揣，走出了医院的大门。当然，我的心里也在盘算着，等忙完工业发展年，就赶紧去医院治疗。

夜访办公室

工业发展年是我在职场加班最多的一年。白天办公室吵吵嚷嚷，电话此起彼伏。调度项目的，接待企业报项目的，批转项目上报的，拿项目批文的。根本没有时间静下心来，写材料，做一些具体的事情。编制“十一五工业投资项目库”，技术改造投资指南等书稿，都是靠晚上加班加点来完成。连日的加班让我们的身心都很疲惫，家里的事全靠男人和女人们支撑。时间长了，家里也亮起了红灯。一天高慧芬同志的先生杜总夜访了办公室。在推开门的那一刻，他愣住了。办公室灯火通明，有的写材料，有的做报表，有的校对书稿，忙的不亦乐乎。杜总没说一句话，转身就走。我感到事情不妙，连忙跟高慧芬说“你不要加班了，赶快回家，剩下的活我们干”。她却说“你不要惯着他，我干完活再回去”。我心头一热，多好的同志啊！为大家，舍小家。

大约又过了半个多小时，杜总又推开了办公室的门。这时，他的右手高高举起一塑料袋，大家已经注意到这是他买的夜宵，并异口同声地说“谢谢杜总”。干完活，吃完夜宵，我们走出办公大楼。回头望去，市政府大楼B座14层，仍然有几间办公室亮着灯，其中委主任办公室的灯也是亮的。看来这一夜他们又要通宵达旦了。杜总用他自己的车，把我们每一个人送回了家。这一夜我睡的特别香甜。

2006年通过全市上上下下的共同努力，在全市工业战线广大干群顽强拼博下。全市实现GDP1073亿元，比上年同期增长25、8%，提前4年实现GDP过千亿目标。工业增加值完成409、44亿元，增长40、1%。工业投资完成193、35亿元，增长1、16倍（创历史增长最高水平）。我们处的四位同志情不自禁的欢呼雀跃着，这里有我们的泪水、汗水，更有我们奋斗的印迹。我们已走出重围，去迎接更加美好的明天。

2006是难忘的一年。合肥可谓以奔跑之姿，出奇制胜 ，铺就一条发展“快车道”。也为今天合肥突飞猛进的发展奠定了坚实的基础。

在工业发展年的经历中，我们深深的体会到，职场的困难无处不在。在执行中，我们不可避免地遇到这样或那样的困难。能够非常顺利地完成执行任务的情况并不多，这就要求我们在面对各种困难的情况下，开动脑筋，认真分析和研究，找出解决困难的方法。在不断地探索，尝试中得到磨练，得到成长 ，取得成功。在背负承担困难痛苦的同时，也享受着找寻方法，解决困难的快乐。

（第五张照片系下载，谢谢网络作者）