<p class="ql-block">作者 张吉森</p><p class="ql-block">第六章 人民公仆为人民是最美的诗意人生</p><p class="ql-block"> 一九八四年三月，吉兴乡召开了撤销人民公社后 的第一次人民代表大会。本次人代会宣布建立乡人民 政府，同时成立乡经济联合社。乡政府负责乡行政管 理，经济联合社负责农业及经济建设。乡政府设一正 一副两名乡长，经济联合社设一正三副四名主任。 在乡人民代表大会上我被光荣地选为乡政府副 乡长，主管公安、司法、文教、卫生、民政等工作。 一干就是两届六年，同样经历了 艰难与困苦，顺利与欢乐。 </p><p class="ql-block"> （一）为民当官既要体恤民情，也要 不徇私情</p><p class="ql-block"> 计划生育工作是乡镇工作中最难做的工作。因为 那时执行计划生育政策才刚刚开始，尤其是从一九八 零年农村实行一对夫妻只生一个孩子的政策， 执行起来难度很大。</p><p class="ql-block"> 为了搞好这项工作，每年都要搞 一两次大会战。乡干部分成几个工作组，每组由一名 乡领导带队分片下到各村工作。一是动员育令妇女上 节育环，或做绝育手术，二是对计划外怀孕妇女做人 工流产，三是对超生户进行罚款。 </p><p class="ql-block"> 我带领的这组负责西片几个村，当进行到我的老家长太 村时遇到的困难和阻力实在是太大了。因为多数育令 妇女不是亲戚就是我的学生，涉及到的问题非常复杂。 我的一个亲戚家儿媳妇儿，计划外怀孕七个多月了， 按政策必须得人工流产。亲戚私下找到我说：“我只有 一个孙女儿，看看能不能让我儿媳妇把这胎生下来， 万一要是男孩呢”？我说：“不行啊，现在政策这么严， 你孙女和这个间隔不够，我也说了不算，还是做了吧 ”。他一看当时那种形势不做也真躲不过去，为了支 持我的工作，最后同意做人流手术。</p><p class="ql-block"> 还有一个 是我的学生李怀义，因超生须罚款 一千二百元，当工作组找到他让他交罚款，他说家里太困难交不出。后来我到他家看了一下，他两口子见到我就哭了。 我一看这个家真是太寒酸了，除了点口粮外，还有 个他们结婚时的衣柜算是值钱的了。总供不值五百块 钱，怎么罚？有人说这么穷干脆别罚了，我对我的学生说，你违反了国家政策，一点不罚说不过去，最后决定把衣柜算一千元钱，暂时押 在乡里，以后多暂有钱再往回抽吧。我对他说：“家 里这么困难还超生，国家政策还这么严，我也是按规定办事。</p><p class="ql-block"> 在执行工作中类似于这种情况确实不少，一些人生活极端贫困。但是他违规还要处罚，还不能一棍子 打死，还要体恤民情。做为当时的乡村干部别提 有多么为难了。</p><p class="ql-block"> （二）立足改革既要执行政策，又要讲究策略</p><p class="ql-block"> 一九八四年黑龙江省同全国一样推行殡葬改革， 尸体实行火化深葬，废止土葬。对于所有的坟墓必须 推平深葬，不留坟头。</p><p class="ql-block"> 全县在杏树乡德胜村召开平坟 深葬现场会，由主管民政、公安司法的副乡镇长和乡 镇派出所长、民政助理参加。平坟现场由两台推土机把大片坟头推平，然后把尸骨深葬。这项工作是对中国几千年旧风俗的重大改革，必须做好宣传，做好群众思想工作。</p><p class="ql-block"> 乡政府召开大会传达上级文件精神，宣传殡葬改革的重大意义。然后安排布置工作日程， 由我和派出所所长、民政助理带着推土机逐村进行平 坟。在进行当中遇到很多艰难和阻力都一一克服，比 如在全乐村一户姓王的老坟已有百年历史，认为风水 好不同意迁坟。后来经 过耐心细致地大量工作，总算同意迁出。</p><p class="ql-block"> 在耕读村有 一户高大阔绰的坟地，占地好几亩。经了解是我最要 好的同学家祖坟，当时他找我商量能否通融一下。我 把当前国家殡葬改革的形势和他做了讲解，希望能理 解和支持。他二话没说，对我说：“老同学我支持你， 你的工作也实属不易！”在他的带动下，这个村很快 都把祖坟迁出并深葬了。</p><p class="ql-block"> 除了老坟平推深葬外，新发 生的死亡尸体必须火化。这项工作一直进行了好几年才被 群众逐渐认识理解。 </p><p class="ql-block"> （三）遇到困难既要知难而上，又要有理有节</p><p class="ql-block"> 实行生产贵任制士地大包干后，作为乡镇干部最 难做的工作就是“一征三收”，一征就是征购粮，三 收就是收农业税，乡统筹，村提留。农民种地必须履 行的责任和义务就是向国家交税，用于国家公益事业 建设。向乡交统筹费用于民办教师工资等公益事业开 支，向村交提留款用于村干部工资补贴和村基本建设支出等。</p><p class="ql-block"> 如果在丰收年还比较好收，只要完成征购粮 任务就基本解决了。如果是欠收年那就麻烦了，老百 姓因受灾拒绝交公粮和拒绝交“三收”款。所以乡村 干部就要花大力气，下深功夫征缴，激发起的矛盾非 常多。所以干部最头疼的就是这个“一征三收”工作 。</p><p class="ql-block"> 除了以上叙述的三项工作之外，还有一项工作也 比较艰巨，就是乡村建设。这项工作涉及到乡村建设 规划和规章制度执行、监督监察等。尤其是不按规定 违法滥建的要坚决拆除。</p><p class="ql-block"> 在这方面，过去由于疏于管理，违规违法滥建的 太多了。有占道的，有在宅基地之外私搭乱建的，有 未经批准占用空闲地的等等。若清理起来难度相当大， 但是按规定要求必须得清理，没有别的办法。</p><p class="ql-block"> 我只得 带着乡建助理员挨村挨户清查处理，强行拆除，心里常常在想，当个 领导真是太不容易啊。 </p><p class="ql-block"> （四）不在其位不谋其政，诗路人生波澜壮阔</p><p class="ql-block"> 许多过去的同事和学生家长见到我，常跟我开玩 笑的说：“张老师，过去你多好啊，现在咋这么残忍？ 不是剜坟堀墓（指殡葬改革）就是断子绝孙（指计划生 育)，再就是收人口粮（指一征三收），扒人住房（指拆 除违建)，你简直就是个大恶霸呀”。我笑着说”没办 法呀，不在其位不谋其政，如果我不这么干，共产党 和老百姓也不会答应啊！ </p><p class="ql-block"> 就这样在副乡长位置上风风雨雨干到第三年，然 后进行换届选举。在选举中需要在三名候选人中选出 两人做副乡长，结果我又被选中，紧接着又干了三年。 </p><p class="ql-block"> 三年后一九九一年乡镇建立和完善人民代表大会制 度，设立人大主席团。我又任常务主席五年，主席（正 科级)兼党委副书记五年。 在人大主席团十年中每年都要召开人代会或开 展各项活动，都需要准备大量的文字材料。虽然有专 职秘书，但是一些大材料都是我亲自动手写。比如各 种报告，人代会材料，年度计划总结等。</p><p class="ql-block"> 还有乡志和 每年的年鉴等都由我撰写，成为乡党委、政府的主要 笔杆子。也是我诗路人生中的重要历程。（待续）</p> <p class="ql-block">作者一九八五年在办公室起草人代会政府工作报告</p> <p class="ql-block">作者一九八七年全乡全民运动会讲话</p> <p class="ql-block">作者一九九一年在乡人代会上讲话</p>