加装楼道电梯服务老年社会拉动经济增长的建议

耿明志

加装楼道电梯服务老年社会 拉动经济增长的建议　　　　　耿明志　　我国绝大多数老年人口居住生活在城乡社区，实行居家社区养老是我国养老服务体系的主体部分。党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出诸多的改革具体措施中，将社区养老放在突出的位置，反映了社区养老在老龄社会中的重要性：一是积极应对人口老龄化的需要。我国正面临人口老龄化的严峻挑战，社区养老能够更好地满足老年人的多样化需求，提供更贴近生活的服务。二是提升老年人生活质量。通过发展社区养老，可以优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务，使老年人的获得感、幸福感和安全感更加充实。三是减轻家庭负担。社区养老可以在一定程度上减轻家庭的照护压力，帮助家庭更好地平衡工作和生活。三中全会强调改革社区养老具体措施对促进我国养老服务体系快速发展有着非常重要的现实意义。 社区养老实际就是家庭养老。今后，居家社区养老的普惠性会不断发展，居家社区养老服务也将逐步转向普惠性的老年人社会服务，社区养老将会更加完善和普及。但这一切还需要落实方方面面的基础工作全面落实才能实现，否则一切都是泡影。比如居住在老旧小区旧楼较高层的老年人，由于没有电梯，常年上不去下不来，生活质量十分差。这样的小区在城乡社区比比皆是，困在较高层的老年人成千上万。如果不解决如此庞大老年群体上下楼问题，那么，三中全会提出来的应对人口老龄化的普惠性老年人社会服务、提升老年人生活质量和减轻家庭负担为主要内容的社区养老都将是一句空话。　多年来，中国民主建国会天津市委员会始终在关注进入老年社会居家社区养老问题，曾于2016年和2018年分别向当年天津市“两会”递交过旧楼加装电梯的提案，均被采纳。但是由于天津市旧楼加装电梯的实施方案规定必须全体业主同意才能加装电梯，影响了天津旧楼加装电梯的进程。同时，加装电梯工程量大，政府和居民资金投入也多，噪音和采光等相邻权益不好保障，以及底层房产会贬值等等，这一系列问题也严重困扰着天津市旧楼加装电梯的进程。 近年来逐渐发展起来的楼道电梯则很好地解决了这些问题。分段式接力电梯安装在楼道楼梯靠墙或靠栏杆一侧，宽12公分，不影响居民上下楼通行。在楼道口，按下电梯上"向上"按钮，从电梯侧面就会自动翻下一块踏板。这块踏板双脚站上去富富有余。站上去后，再按住扶手上的"向上"键，踏板就徐徐上升。松开按键，电梯就停止。到了二楼平台，去三楼的踏板又自动打开，而一楼的踏板就会自动关上、自动下行至原始状态。楼道电梯还有座椅功能，翻开座板，系好保险带，老年人和残疾人即可坐着上下楼梯。楼道电梯负重至少150公斤，老年人和残疾人捎带物品和搬运货物也能上下自如。　分段式接力楼道电梯结构简单，因此费用也低，既用不着政府补贴，居民也花不了多少钱。同时，因为没有噪音和采光等相邻权问题，许多扯皮问题也不复存在。因此，应对日益严重的老年社会中老年人和残疾人出行不便这一突出问题，积极鼓励旧楼加装楼道电梯为老年人残疾人提供便利，是一个很好的解决办法。　　国务院近日印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》指出：“大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展，推进公共空间、消费场所等无障碍建设，提高家居适老化水平。”、“鼓励有条件的地区积极支持居民房屋装修和局部改造。”老旧小区旧楼加装楼道电梯，正是国务院号召大力发展的银发经济，不但解决了老年人和残疾人出行不便的问题，它还能拉动经济大幅增长。首先是GDP的增长。一个一千多万人口的城市如果旧楼都能加装楼道电梯，GDP将是一个非常可观的数字。二是增加了税收。消费者每支出100元，其中就包涵了64%的税费，这一说法至今未见有人反对。按此说法，5至7层旧楼，如果每个楼门楼道电梯加装费15万元，政府财政所得税费也是一个非常可观的数字。同时还省下了每加装一部电梯，财政给补贴的20万元。三是带动了一个庞大的产业链。从原材料到采购、运输、加工、安装等，牵一发而动全身。目前天津市有一家可以生产楼道电梯的企业，还有一家可以生产以丝杠为动力的楼道电梯的企业。如果天津推动楼道电梯发展，不但这两家企业扩大生产，全市还会有更多企业生产楼道电梯，带动整个产业链突飞猛进。四是增加了数字可观的就业。五是加装楼道电梯后，老年人残疾人安居乐业，必然会对家电、家具和文化饰品产生更新的需求，还将迎来一大波居民房屋装修和局部改造潮、更换家电家具潮。 旧楼加装楼道电梯，既极大提升了居民生活质量，方便了老年人和残疾人出行，实现了他们安居颐养梦，减轻了独生子女家庭年轻人的负担，奠定了社区养老的基础，同时又极大地拉动了经济增长，因此，政府及其有关部门应该以三中全会《决定》为契机，积极采取措施、创造条件，并发挥社区基层组织作用，推动老旧小区既有多层住宅加装楼道电梯，以极大的热情大张旗鼓把三中全会着重提出的社区养老这项工作做好。（1971字） 　　北京市海淀区政府基层组织在小南庄社区召开加装电梯答疑会 　　贴在天津市河北区一个小区的加装电梯调查通知 　　2016年天津市两会采纳了民建天津市委关于旧楼加装电梯的提案。天津市所有媒体都报道了民建天津市委会这个提案。打到民建天津市委的市民电话应接不暇。反映了进入老年社会后旧楼加装电梯，解决老年人残疾人上下楼困难，是大势所趋民心所向。