以“解剖麻雀”之功行调查研究之“实”----建安区2024年春季学期科级培训班5组蹲点调研纪实

汇丰

俯下身子，才能掌握实情；身在基层，才能感知冷暖。为全面摸清新元街道各社区在推进基层建设、治理、服务中的堵点、难点、痛点，3月26日至28日，科级班五组全体成员以“解剖麻雀”之功分赴五个社区开展为期三天的蹲点调研工作，通过面对面听取意见建议，实地走访调查了解，进而群策群力给出合理化措施，集中智慧撰写调研报告，切实帮助基层理思路、解难题，用实际行动、工作实效践行调查研究之风。 一、详细研讨拟定课题 交流中，大家普遍认识到，当前我国已进入城市化中后期，居民主要生活在社区。社区虽小，连着千家万户。做好群众衣食住行与娱教医养的社区服务，提升群众身边的公共服务水平，是“关键小事”，更是“民生大事”。一致认为应本着解剖麻雀精神，通过实地调研掌握社区建设现状，剖析存在困难，进而就如何提升社区治理、服务水平给出切实可行建议。初定调研题目《强弱项补短板善治理，提高社区建管服水平》。 二、实地调研掌握实情 首站：五星社区镜湖学有标杆，追有榜样 工作业绩最高。镜湖社区夯实网格化管理，立足小网格、融入微服务、找准切入点、发挥大作用，促进街道社区治理水平提质增效，同时也让辖区群众的幸福感、获得感、安全感大有提升。连续两年荣获许昌市建安区唯一一个城市社区“五星”党支部，并先后荣获省级居民会客厅、省级“五星”社区、省级优秀志愿者服务示范社区、省级侨胞之家等荣誉。 座谈交流，实地走访 次站：四星社区潩水百尺竿头，更进一步 所辖人口最多。潩水社区区域面积0.6平方公里，社区共有3个楼院，常驻人口1649户6512人，系全国综合减灾示范社区、河南省综合减灾示范社区、建安区推进以案促改制度化常态化示范单位、许昌市文明社区、“十面红旗”基层党组织、许昌市民主法治村（社区）、许昌市“五好”社区党组织、许昌市文明单位、许昌市优秀新时代文明实践站”、建安区优秀志愿服务社区。 老骥伏枥，志在千里。老支书周银定谈起拆迁过往感怀万千。 三站：三星社区张庄巾帼英雄，不让须眉 所辖区域最广。张庄社区位于文峰路以东、魏武大道以西、建德路以南、魏庄街西以北，所辖区域有北海之滨北苑、北海之滨南苑天明雅园、北府景园、尚品园、大正鲲府、中粮首府、万丰铂金悦府等8个小区，还有两个社会组织：陶瓷学院、北海医院，辖区常住居民3200人，社区中共党员52人，两委干部4人。 四站：三星农村社区吕桥知重负重，攻坚克难 环境整治最艰。吕桥社区耕地面积248.5亩，社区占地面积680亩，区地理位置优越，交通方便，公共服务设施齐全，家庭工厂蓬勃兴盛。社区现有常驻人口1987人，党员93人，支委村委成员5人，均为中共党员，社区2023年获得“优秀党组织”荣誉，支部书记获得“优秀党务工作者”称号并被选举为建安区人大代表。社区按照“管理民主、生态宜居、乡风文明、村容整洁”党群议事，服务群众的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，进行人居环境整治，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐。 三、解剖麻雀、研肌析理 毛泽东同志曾形象地指出：“调查研究就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩。”意思是说，调查研究是解决问题的前提，情况调查清楚了，症结研究透彻了，问题解决起来会像“十月怀胎一朝分娩”那样迎接新生儿。调研必须坚持问题导向。调研结束后，五组召开碰头会，就调研期间座谈听取的建议和走访发现的问题进行思想交换、各抒己见、凝聚共识。 一是情况初步汇总，各组员逐人进行调研掌握情况的汇报，专人负责做好记录。 二是理顺逻辑关系，分析研究所得资料，按照因果关系、时间关系、承接关系、总分关系等诸多逻辑关系，对资料进行再认识，去粗取精。 三是综合佐证材料，对于各项材料归类总结，按照不同类别，明确主题，全面分析，综合整理，明确问题指向，应用到最合适的段落。 经整理，问题主要有以下几个方面：1.社区经费拨付不及时；2.社区工作者薪酬长期拖欠、部分人员工作积极性不高；3.社区工作者专业化能力不足，不善于做群众工作；4.群众组织难度大，干群双向交流互动不足，共驻共建效能不高；5.社区功能室利用不充分、资源闲置、社区缺乏处理自主权；6.社区网格化管理未及神经末梢，微网格、楼栋长作用发挥不充分，人员变更频繁，工作缺乏持续性；7.社区维稳压力大，矛盾化解占用较多精力；8.社区工作缺乏创新，工作按部就班，等靠要思想严重；9.小马拉大车，人少事杂负担重；10.社区缺乏造血能力。可谓个性共性问题交织，城市农村各异，体制机制共存等。 四、开门寻策、凝聚智慧 纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行 “千里之行，始于足下”，大家普遍认为这次短暂而又充实的蹲点调研，开阔了视野、开动了脑筋、活动了筋骨。从课堂中来，到实践中去，调研的过程是对党校课堂所学知识的检验，是理论变为实践的尝试，对今后的工作是一次有益的历练，同时更真切的体悟到李强总理所言：坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。高手在民间。我们科级干部应多到一线去，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题。特别是长期在机关工作的年轻同志，要身入基层、心入基层，更多地接地气。