龙潭何以生巨变

舒至诚（ 5807575）

作者：舒至诚（联系电话：18692502698） 　 序 常听到朋友对龙潭镇前几年的建设赞不绝口，夸那届镇党委政府不忘初心，勇于担当、敢于作为，善于作为，肯干事、会干事、干事成事；在短短的五年内，使龙潭发生了天翻地覆的巨变，让百姓的幸福指数得到了显著的提升，创造了龙潭建设史上的奇迹。我抑制不下内心的感动，招架不了好奇的诱惑，抵挡不住正义的驱使，两次奔赴龙潭，釆访了相关的人和事，验证了传闻的真和假，探索了其创造奇迹的法宝，找到了其获取成功的绝招。并把这些故事写成文字，分享给读者朋友们，让大家一睹龙潭镇党委政府的风采。　　 　　 一、龙潭确实大变样 车过黄茅园，驶上了黄龙公路。两边生长着枝繁叶茂的桂花树，中间是宽阔的柏油大道。柏油道蜿蜒起伏，桂花树扭腰摆舞。每一个起伏，都是一个跳动的音符；每一次摆舞，都是对过客热情的招呼。这些桂花树，据说是由镇党委政府组织沿途村组自筹资金，自行栽种，自主养护的。长得郁郁葱葱，养得苍翠欲滴。让人觉得：“车行绿色中，心入翡翠里。” 前行两千米左右，一座雄伟的汉白玉牌坊赫然横跨在岩板村的村口上。古色古香、飞檐翘角的。牌匾的横眉上，镌刻着”龙潭”两个大字，标志着“到了这个地，即入龙潭里。” 也昭示了千年龙潭深厚的文化底蕴。而价值不菲的牌坊，则是当地老板韩顺兴先生在党委政府感召下慷慨解囊捐资修建的。 龙潭文联主席张俊先生热情地陪同我参观访问了大半天。每走一步，都让我领略了龙潭变化的神速；每到一处，都令我感受了龙潭变化的天翻和地覆。 雄伟壮观的汽车站，屹立在建设街的西端。它以爽心悦目的姿态，颠覆了我曾经的印像。高大的候车楼，让人双眼大开；宽阔的停车场，已经把狭窄的砂石坪换上。站前的坑坑洼洼，已经看不见了。代之以平整的沥青地面。零乱的车辆，也都进了停车场，各自有序摆放。 府前街仿佛接力，从镇政府大楼门前穿过，延伸至弓形山抗战烈士陵园。街道干干净净，楼面装饰一新。无论天晴下雨，不管寒来暑往，总是爽爽利利。昔日的排水沟，羞涩地钻入了地下，不再出头露面；难闻的臭气，也都消声匿迹，不再让人生烦。行人走两旁，车辆驶中央，人车两分流，安全有保障。 从工商所到省道接口处，新建了一条大街，宽二十八米，双向六车道。两旁高楼林立，楼基整齐划一，楼貌满目清新，大大提升了龙潭的城镇品位，让百姓超前享受了城镇建设的红利。 夜晚时分，大街上华灯齐放，路面被照得亮澄澄的。五光十色的霓虹灯不停闪烁，使这宁静的古镇，变得绚丽多彩，充满了温馨的气息。 小黄村一位张姓教授从深圳归来，已经认不出自己的老家了，带着一脸的疑惑，连声问道：“这里是龙潭吗？这就是我老家龙潭？” 街道的变化已让人温暖舒心；河道的改造，更加提升了居民的幸福指数。 从岩板村的首端，到莲河村的末尾，整个龙潭镇中心河段，已经筑好了两道长七千五百余米的观光防洪大堤。大堤用切割整齐的坚石垒砌，水泥勾的缝，顺河道而建，具有永久的防洪功能和持续的观光价值。河中的淤泥和垃圾已清除干净，筑起了道道挡水坝，沉淀了河中的泥沙，保护着河水的清净。 每隔几百米，河空飞架着好几座大桥。其中一座风雨廊桥，不仅给人以过往之便，而且还可以为路者遮风挡雨，更重要的还是休闲娱乐和约会的好场所。 河水波光粼粼，河空凉风习习，水中鱼儿跳跃、水上荷花盛开。好一片迷人的风光！ 每隔数十米，还修了花坛和亭榭。花坛里种上了绚丽多彩的鲜花，给居民以美好的享受。 傍晚，人们三五成群地来到观光防洪大堤上散步，沐浴着徐徐的风儿，或手挽着手，或肩并着肩，有说有笑的，心头多么惬意啊！ 龙潭还根据“分布合理、方便群众”的𠩤则，修建了五个反映不同文化的主题广场。抗战广场座落在烈士陵园前面。胜利广场占据了城东一隅。营盘广场雄踞营盘村内。书院广场处于崇实书院门前，与崇实书院相伴。还有龙灯文化广场，展示了龙潭深厚的灯文化。 夜幕降临，星辰缀天，五大广场灯光熣灿，便成了人们休闲娱乐、陶冶性情的好去处。年轻人来到这里约会，大姐大娘来到这里跳舞，爷爷奶奶们来到这里拉家常……人们的心距拉近了，充满了温暖幸福的感觉。 龙潭的市场也改头换面了。分三期建好了农贸批零、百货商贸和建材市场，占地面积达八十余亩。新建的大型钢结构农贸综合市场，面积达一万三千多平米。新建的佳惠超市五千余平方米。市场内宽敞透气，天晴畅畅阳阳的，下雨干干爽爽的，冬天暖暖和和的，夏日清清凉凉的。地面清清洁洁的，摊板整整齐齐的。货物分区经营，商品玲珑满目。不管买主还是卖主，无论老人还是小孩，感觉舒服极了！ 龙潭还非常注重历史文化的挖掘和传承，成功申报了湖南历史文化名镇和湖南经典文化名镇。抗日阵亡将士陵园成功申报为国家级抗战遗址。崇实书院通过重新修缮，已成功申报为国家级重点文物保护单位。阳雀坡已打造成国家三A级景区。 还有龙潭三中的扩建、溆浦县第三人民医院的新修，巨幅壁画的绘置，生态环境的保护…… 所有这些，与之前留下的深刻印象，形成了鲜明的对比，不得不令人赞叹！ 一位两鬓斑白的大爷，悠闲地坐在自家门口，“叭哒”“叭哒”地抽着烟。见我用手机在不停地拍摄什么，把烟蒂扔进了垃圾桶，眉飞色舞地告诉我：“龙潭五年的变化，胜过了以往三十年！上一届党委政府真是立了大功啊！” 　 二、龙潭何以生巨变 龙潭是一个远离县城七十多千米的农业大镇，位于雪峰山的北麓，溆浦县的南端。这里没有高铁，没有高速，没有通航的水路，也没有工业企业，经济基础十分薄弱，财政收入刚够维持正常行政运作。面对着如此之窘境，龙潭人为何能够通过短短几年，使龙潭发生如此巨大的变化，创造出龙潭史无前例的奇迹呢？是经济突然变好？还是另有什么绝招？是真的有龙相助，还是另有制胜法宝？我们就一起通过其创造奇迹的过程来探寻出问题的答案吧！ 　 一是有坚强的领导团队 二零一五年年底，原龙潭镇、大华，温水、横板桥一镇三乡合并成新的龙潭镇，县委县政府给龙潭配备了强有力的领导班子。姜立刚同志任党委书记，尹恩建同志任党委副书记、镇长。吴中山同志任党委副书记。张丁同志任党委委员、人大主席。粟升富同志任政协联工委主任。张海波同志任党委委员、副镇长，刘达同志任宣传委员，…… 这是一个务实的团队。领导班子的主要成员都是从最低层的科员干上来的。这是一个老练的团队，从书记到党委委员，不管哪一个，都有过农村基层工作的经历。这是一个坚强的团队，无论哪一位，干起工作来都是一条硬汉！ 书记大学毕业后被分配在原龙潭镇镇政府工作。他从科员干起，一步一个脚印，一直干到了镇长。后来升任为温水乡党委书记。二十多年的磨炼，既学到了深厚的理论知识，又积累了丰富的工作经验。凭着过人的胆识、超强的团结精神、出色的工作能力以及非凡的人格魅力，吸引了周围的同仁。 镇长尹恩建、副书记吴中山和其他党政领导成员，也都具有很强的核心意识，一致的团队观念，积极支持和密切配合书记开展工作，大大增强了镇党委的凝聚力、创新力和战斗力。加上县委县政府的大力支持，为龙潭建设的顺利开展提供了坚强有力的组织保证。 　　二是一切为群众利益着想 据当地百姓介绍，龙潭镇党委政府领导在书记的带头下，深入社区、村组，询问群众疾苦，倾诉群众呼声，了解群众愿望。 调查发现：从黄茅园通往镇里的公路，雨时泥泞不堪，晴时尘土飞扬。车辆行驶其间，不是像跳迪斯科一样左摇右摆，就是“下雨一身泥，天晴一身灰。”。稀烂的街道，布满了坑坑洼洼。道上排水不畅，人们穿着雨靴，也常常被溅湿了裤脚。居民占街为市，摆放着参差不齐的摊板。赶集的人们，每每侧身踮足，才能缓缓通过。蜿蜒曲折的河道，遍布着乱七八糟的的垃圾；又黑又脏的河水，散发出浓浓的腥臭，令人十分呕心……这一切，被人民群众生动形象地描述为“车辆喜怒无常，街道千孔百疮。集市拥挤不堪，河沿又臭又脏。”常引发人们的吐槽，让人十分尴尬。 看着这恼人的状况，体验到百姓离幸福的距离，镇党委政府领导心里五味杂陈，一连好长一段时间，他们辗转反侧，彻夜难眠。 作为共产党的干部，一定要不忘初心、牢记使命，以人民为中心，从群众利益出发，做群众的贴心人，把人民群众对美好生活的向往，当作自己的奋斗目标，干出成效、干出实绩来！龙潭镇党委政府领导这么想。 “我们除了要完成脱贫攻坚之外，还要把人民群众迫切需要的市场、街道和河道三大工程实施好，进一步把龙潭建设好。在任期内给人民群众交上一份满意的答卷。” 镇党委政府主要领导掷地有声，集体做出了大胆的决定。 　　三是不等不靠，组织、发动和依靠人民群众 目标已经确定，他们说干就干。 街道一期的改造，需要大量经费。镇财政根本无力解决。怎么办?等国家投资吧，全国需要国家投资的地方真是太多了，时不我待。靠上级政府立项解决？需要政府立项的乡镇又何止龙潭镇一个？那又要到猴年马月？ 镇党委书记跟其他党政领导、居委会干部及村民袒诚交心：“再也不能沿袭过去等靠要的陋习了！不能一拖再拖使人民群众失望！而应当通过深化改革，开拓新思路，开创新模式，探出新方法，以共建共享新发展理念来解决经济困难。” 同仁们茅塞顿开。表示极力赞同和支持。 “作为领导干部，我们不应把为人民服务只是挂在嘴上，停留在从上级政府要点钱米来分发给贫困群众、充当国家钱物的分发员和二传手上，更不能守株待兔，坐享前人的成就；而要胸怀群众，组织和发动群众，让群众以主人翁的心态，同心同德，共谋发展，共享发展成果。”一位政府领导说。 “搞公益建设，如果厮守着”等靠”的做法，抱着消极“等、靠“”心理，是永远不能实现的。只有大家受益的事，就大家共同干，才能不失良机，干成干好，才能大家共享成果。”一位社区干部说。 “没有钱，我们大家共同凑！大家受益的事情，可以大家出钱出力！”一些村民群众说。 …… 龙潭镇党委政府把人民群众的共同愿望转化成了双方的共同行动，从而形成了一股巨大的合力—— 各社区和各村民委员会党支部书记被发动起来了，主动担起了筹集资金，组织劳力，分段建设的重任。 广大群众听到社区和村党支部的号召，也都群情激昂，欢呼雀跃，积极响应。他们主动听从社区和村委会干部的指挥，纷纷出工出钱、出力，有料的还积极献料。 通过大家努力，很快就油化了公路和街道二十余千米，埋设地下管道十余千米，安装路灯数百盏，顺利完成了街道改造工程，龙潭人民终于尝到了城镇建设的甜头。现在，不管天晴下雨，人们走上街头，不见坑坑洼洼，也不见遍地积水了。感到爽心悦目！ 龙潭河是溆水的源头，是龙潭人民的母亲河，过去由于垃圾都往河边扔，搞得河沿又黑又脏又臭。污水流入溆水，对下游和数十万县城百姓的身体健康也有危害。要治理好这条河，就必须彻底清走垃圾，清除淤泥，并拆除违章建筑1000多处，还要在河岸修两条兼具观光和防洪功能的大堤，工程之大，实施之难，简直无法想象。 镇党委政府领导开诚布公地告诉大家：“如此巨大的工程，仅靠国家投资，是难以实现的。必须大家共同努力，迎难而上，想尽一切办法把它干好！只有这样。才能让老百姓的幸福指数得到大幅度提升。” 社区和村委会干部深受感动，激动地说：“党委政府时刻想着人民群众的利益。我们如果不分担忧愁。就对不起党委政府啊！” 少山村书记何小平同志做了第一个吃螃蠏的人。他发动村民筹集资金，最先承揽了一段工程。清除了两米多深的淤泥，筑好了防洪大堤。 正街社区书记李少君、新兴街退休老干部谌建文，大埠街社区、龙泉村和莲河村的领导，也都纷纷前来承包施工。他们严格按照四自两会三公开的程序进行公开招标，先召开村民代表大会，让每一位村民知晓具体工程项目，让村民代表参与工程进度和质量验收，确保群众的知情权、参与权、决策权和监督权。 张孝同志以最低的价格承包了街道河沿的亮化美妆工作。 在外打拼的企业家们看到了党委政府一心为民，也都积极为家乡建设贡献力量——有的出技术帮助设计，有的出钱，有的出建材，还有的出机械。他们累计筹集了一千多万元，有力地支持了家乡建设。 群众是真正的英雄，人民是最好的靠山。由于大家齐心协力，很快就完成了观光防洪堤修建工程。二零一七年六月二十九日发生特大洪灾，龙潭街道第一次没有进水了。老百姓第一次对龙潭的干部竖起了大拇指。 如今，观光防洪堤的建设已经全部完成，河水清澈透明，河岸绿树成荫；绿色长廊，鸟语花香。当年的十里臭沟，如今却成了“十里画廊”，成为了居民群众休闲娱乐的好去处。龙潭人民的生活越来越舒适，越来越有幸福感了。 　　 三，釆访获得新感悟 1、必须肯定主要领导的引领作用 大到一个国家，中到地方政府，小到一个单位，主要领导的作用，是尤其的重要啊！其人格魅力和处事能力，很大程度上决定了领导团队的凝聚力、创新力和战斗力。我们不能过分夸大个人的作用，但也不能否认优秀的主要领导对这个团队的引领和决定作用：不能否认主要领导之间的密切配合对领导团队的表率作用。只有优秀的领导团队才能对当地社会产生极大的推进作用。只有勇于担当敢于作为和善于作为的优秀领导，才是百姓真正的福音！ 2、不能把为群众谋利跟服从党的领导对立起来。 有人厮守着“”唯上”的教条，把服从党的领导跟为百姓谋利对立了起来，机楲地执行上级政策，往往忽视了群众利益。造成了群众对党和政府的误解。 党的基层委员会听从党中央指挥是党的组织原则。但一切从群众利益出发，全心全意为人民服务，也是党的宗旨。所以二者是有机和谐的统一，决不能把二者对立起来。 龙潭镇党委政府主要领导，有着较高的理论水平和政策理解能力，又具有很强的责任担当，所以在为民谋利的过程中，深入基层、深入群众，倾听群众的声音，了解百姓的需求，通过为群众做好事、办实事，推动了社会的发展和进步，维护和光大了党和政府的形象，密切了党群关系、干群关系。值得基层党委学习。 3、群众路线，是获取成功的重要法宝。 在革命战争年代代中，群众路线曾被誉为取得胜利的三大法宝之一。在今天，龙潭是怎么走群众路线的呢？ 首先是出发点正确。 在龙潭巨变中，为人民群众谋福利是龙潭镇党委政府的根本目的。只有从人民群众的根本利益出发，才能受到人民群众的拥护，在获得了人民群众拥抱的前提下，才能发动群众，依靠群众，才能取得群众的理解和支持，而为了少数个人的利益或是为了个人升官发财的面子工程，就不可能取得人民群众的理解和支持，就发动不了人民群众，依靠不了人民群众。 其次，发动群众、依靠群众，是取得成功的绝招。 乡镇建设事关千家万户。没有大家的理解和支持，是难以成功的。故而，事关群众利益的大事，就要广泛发动和依靠人民群众去做。只有这样，才能顺利成功。 搞科研主要依靠知识分子。搞教学主要依靠广大教师，打仗主要依靠人民军队。而搞公益事业，就要走群众路线，充分依靠人民群众。 如今，事情都已过去三年多了，老百姓仍在私下对他们赞不绝口。充分说明了：真正为老百姓谋利益、一切从人民群众的根本利益出发、坚持走群众路线的领导，就能深得群众的爱戴，就会名垂青史！ 　尾声　 笔者是一位跟龙潭镇党政领导素不相识，且没有任何利益瓜葛的平民百姓。缘于一种内心的感动，写出此文发表在朋友圈里。龙潭镇党委书记看见了，通过我文中提供的联系方式告诉我：“龙潭建设的成就，是在中共溆浦县委的领导下，在县政府的大力支持下，大家团结奋斗的结果，不是我个人的功劳。你要写就写党委政府集体。千万不要写我个人啊！绝对不要有个人的名字出现！” 我在文中提到了他的名字，似乎有些失礼。我只能深表遗憾，敬请姜书记谅解！