工程爆破日益乱象

建设工程研究设计院ZG

爆破

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工程

非法

打击

安全

非法行为

公众

监管

民爆

　　整个工程爆破作业被中介,猎头以及部分公安人员搞坏了，ICS 71.100.30

1/10 GA

中华人民共和国公共安全行业标准

GA53-2015代替GA53-1993

爆破作业人员资格条件和管理要求

Qualifications and management requirements for blasting personnel

2015-11-13发布2016-01-01实施

中华人民共和国公安部发布

GA 53-2015

本标准的全部技术内容为强制性。

本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。

本标准代替GA53一1993《爆破作业人员安全技术考核标准》。除编辑性修改外，主要技术内容变化如下:

一修改了标准名称;

一修改了章节的编排结构;

一修改了爆破作业人员的分类(见第4章，1993年版的1.3);一修改了爆破工程技术人员的分级(见第5章，1993年版的4.1):《爆破作业人员资格条件和管理要求》管理办法中规定爆破技术人员执业到70周岁，作业人员执业为60周岁，而黑包头,分公司,项目部就与中介一同天天打广告为50岁,45岁,40岁，而部分公安呢更甚，分公司项目部遍地都是，挂靠资质只收管理费啥也不管，把个公安管着的工程爆破业绩拿出来让中介人员公开去卖买，还天天一人三员天天打卡领取火工产品意义何在？不是有网警的吗？试问网警到哪里去了？工程爆破行业太乱了。

工程爆破行业的问题确实存在，并且已经引起了相关部门的关注和行动。根据中国应急管理报的报道，非煤基建矿山外包工程领域存在诸多乱象，如企业资质与实际能力不匹配、忽视安全等问题，这些问题严重威胁人民群众的生命财产安全。此外，中新网报道指出，工信部已对民爆行业实施了全面的监管措施，包括全覆盖式安全执法检查和强化事中事后监管，以确保行业安全生产形势的持续稳定。

澎湃新闻的报道显示，在工程建设领域，特别是招投标方面，存在黑恶势力的干预和腐败问题。为此，相关政府部门已经开始采取行动，比如加强市场监管、打击恶意竞标串标等违法行为，以净化行业环境。同时，中国爆破行业协会也在努力提升行业的规范性和安全性。

根据新浪财经的报道，住建部已经将整治工程建设招投标市场乱象作为工作重点，严厉打击暗箱操纵、弄虚作假等违法违规行为，以促进市场的健康发展。

总的来说，政府和相关部门正致力于解决工程爆破行业中的这些问题，包括加强监管、打击非法行为、提升行业标准和规范。这些努力旨在保障公众安全，维护市场秩序，促进该行业的健康发展。

公安部门在打击工程爆破行业的非法行为方面已经采取了多项措施。以下是一些关键的行动和策略：

1. **黑恶犯罪的打击**: 最高人民检察院发布了依法惩治涉工程建设领域黑恶犯罪的典型案例，突出了对黑恶势力的严厉打击。这些案例涉及黑社会性质组织犯罪和恶势力犯罪集团犯罪，包括聚众斗殴、敲诈勒索、强迫交易、串通投标等多个罪名。检察机关在常态化扫黑除恶斗争中强化协作配合，保持对黑恶势力犯罪的严厉震慑。

2. **"百日行动"**: 在贵州省黔西南布依族苗族自治州，公安机关开展了夏季治安打击整治“百日行动”，采取了36条措施，全面强化对民爆领域的监管。这包括严厉打击非法储存、使用炸药等危爆物品的违法犯罪行为，以及无爆破资质的人员实施爆破或违规行为。公安机关对违反规定的企业或个人实施了严厉的行政处罚和刑事拘留。

3. **严格的监管和执法**: 公安机关对民爆领域的安全进行了严格监控，包括对危爆物品储存库、临时存放点的安全风险进行整治，打击矿山井下私存、截留民爆物品等违法行为。此外，还加强了对民爆物品流向登记、末端管控、运输监管等方面的违规违法行为的打击。

总的来说，公安部门在工程爆破行业采取了多种措施来打击非法行为，包括严厉打击黑恶犯罪、开展专项行动、加强监管和执法等，以确保行业的安全和秩序。

公安部门在打击非法工程爆破行为方面采取了多种具体措施，这些措施旨在加强监管、预防事故和确保公共安全。以下是一些关键措施：

1. **全面清查爆破作业单位及人员**：公安部门对爆破作业单位及其人员进行全面细致的排查，复核单位资质、核查分支机构、检查人员安全管理等情况，并督促涉爆单位负责人签署相关承诺书和责任书。

2. **爆破作业违法行为惩戒措施**：包括约谈、设限、加锁、降级、吊证等，如约谈违规作业单位主要负责人、限制违规作业人员在限期改正期间从事爆破作业、对违规作业单位进行锁定、降低违规作业单位爆破作业资质等级、吊销相关许可证等。

3. **全方位排查和整治**：对涉爆重点部位、重点人员、重点单位进行全方位排查，全力收缴非法民爆物品，对民爆物品生产、销售、储存、运输、使用过程进行全环节检查，彻底整改安全隐患。

4. **爆破作业单位后续监管**：包括对民用爆炸物品购买、运输环节进行监管，对爆破作业活动进行监管，对民用爆炸物品储存进行安全监管，对爆破作业从业人员进行安全监管以及培训和资格认定等。

5. **打击安全生产非法行为责任办法**：涵盖对无证或超许可范围生产、经营、运输、储存民用爆炸物品行为的打击，以及未依法取得行政许可或未依法取得营业执照，且不具备安全生产条件，擅自从事生产经营建设活动的行为。

综上所述，公安部门通过全面排查、严格监管、严厉惩处等手段，加强对非法工程爆破行为的打击力度，以保障公共安全和社会稳定。

普通公民在打击非法工程爆破行为中也可以发挥重要作用。以下是一些参与方式：

1. **举报违法行为**：如果发现非法爆破作业或其他相关违法行为，可以向当地公安机关、应急管理等部门举报。多数地区都设有举报热线或在线举报系统。

2. **提高法律意识**：了解有关工程爆破的法律法规和安全知识，可以帮助公众识别和防范非法行为。

3. **参与社区活动**：参与社区组织的安全教育和宣传活动，增强自己和周围人的安全意识。

4. **媒体关注**：通过关注媒体报道，了解政府在打击非法工程爆破行为方面的最新动态和政策，增加对这一问题的认识。

5. **社会监督**：通过社交媒体、论坛等平台，对非法工程爆破行为进行公开讨论和批评，提高社会对此问题的关注度。

6. **教育和培训**：参与相关的安全教育和培训，提高自己在识别和防范非法爆破行为方面的能力。

公民的积极参与和合作对于打击非法工程爆破行为至关重要，可以为执法部门提供线索和证据，共同维护社会的安全和秩序。

社会监督和媒体关注在打击非法行为方面起着至关重要的作用。以下是一些具体的方法和途径：

1. **社会监督**:

- **公众参与**：公民可以通过参加社区会议、公开听证会等方式，对涉嫌非法行为的工程爆破项目进行质疑和监督。

- **社会组织**：加入或支持致力于公共安全和环境保护的非政府组织（NGO），这些组织往往能提供专业的监督和倡导。

- **网络平台**：利用社交媒体、论坛、博客等网络平台，发布和传播有关非法工程爆破的信息，提高公众意识。

- **公众咨询**：在政府或相关部门进行环境影响评估、安全评审等过程中，积极参与公众咨询，提出问题和关切。

2. **媒体关注**:

- **新闻报道**：鼓励和支持新闻媒体对非法工程爆破行为进行深入调查和报道，揭露问题和隐患。

- **公开曝光**：通过社交媒体、网络论坛等渠道，公开曝光涉嫌非法的工程爆破行为，引起公众和政府的关注。

- **舆论引导**：撰写评论、社论或博客文章，分析非法工程爆破的危害性和法律后果，引导公众舆论。

- **专业分析**：邀请专家、学者在媒体上发表意见和分析，提供专业的视角和建议。

通过这些方式，公众可以有效地参与到打击非法工程爆破行为的行动中来，促进政府、企业和公众之间的沟通与合作，共同维护社会的安全和秩序。

应严格按国家现行法律法规与团体标准，爆破设计施工方案与在公安备案的评估报告进行施工管理，从而确保安全！

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