圆梦耕者有其田——雷波县土地改革运动纪实（下）

张振常

土地改革接续开讲 1989年的雷波县城（陶德滋摄） 三、土地改革的实施 　　 1955年12月，中共雷波县委按照党的“依靠贫农，团结中农，中立富农，有步骤有分别地消灭封建剥削制度”的土地改革总路线和政策，掀起了杂居区轰轰烈烈的土地改革运动。 　　（一）建立机构，组织力量 为加强对土地改革工作的组织领导，雷波县成立了由县委书记王立一任主任的土地改革委员会，并以乡为单位成立土改工作队，每个工作队20人。同时，县委召集各区、乡负责同志、乡农协委员、农民代表等，举办土地改革干部训练班，培训的主要内容：一是学习《刘少奇同志关于土地改革问题的报告》《中华人民共和国土地改革法》，宣传土地改革的重大意义和党的方针政策；二是开展土地改革操作培训，明确方法步骤；三是强调工作纪律；四是学习如何划分阶级成份。12月下旬，县委主要领导亲自带队，在南田乡、杉树乡进行土地改革试点，为全面铺开土地改革做准备。试点阶段结束后，包片县领导亲自挂帅，分别在汶水、永盛、黄琅3个杂居区21乡（镇）组织开展轰轰烈烈“土地改革运动”。 土地改革中，农民焚烧地主的土地契约书，庆祝土改胜利的场景（图片来源于网络） 　　（二）宣传政策，发动群众 在宣传发动阶段，坚持把诉苦挖根作为宣传发动的基本形式，充分激发广大农民的土改热情。 1955年12月29日，县委向全县发布土地改革的宣传提纲：一是为什么必须进行土地改革；二是如何进行土地改革；三是各族各界人民应该拥护和支援土地改革。 同日，县委还制发了“关于干部在进行土地改革工作时的八项纪律”。内容包括：一是严格执行人民政府的土地法令，不准违犯；二是坚决拥护土地改革，不准包庇地主；三是廉洁奉公，不准贪污浪费，私吞果实或接受贿赂；四是尊重人民民主权利，倾听群众意见和批评，不准欺压人民。五是一切重要问题和大家商量决定，然后推行；不要个人决定，强迫推行；六是依照法律手续办事，不准乱捕、乱罚、乱打、乱杀；七是坚决服从上级指示，不准阳逢阴违；八是严格执行请示报告制度，不准虚报情况各自为阵。 在土地改革发动初期，农民群众对党和政府关于土改的各项方针、政策缺乏了解和认识，“左”的倾向比较突出；地主、富农惶惶不可终日，一些地主采用各种手段破坏土改，中农左右摇摆，担心土改最后搞到自己头上来。县委针对以上各种思想反映。组织各区、乡分别召开了贫雇农代表会、农民代表会、教员会、工商业会、村干会（包括农协委员、小组长）等各种类型的会议，全面宣传贯彻党的土改方针、政策和方法步骤。会后还召开富农会，对地主进行训话，交代了分别对待的政策，敦促其遵纪守法，不许乱说乱动，并建立农会组织，协助土改工作队开展工作。有6个彝族自治乡在进行土改工作的同时，通过贯彻解放奴隶的政策，提高了奴隶群众的思想觉悟，并和奴隶主进行了充分的谈判协商，辖区内的221个奴隶娃子全部得到解放，其中152个奴隶娃子就地安好了新家。同时，向奴隶主借出粮食18000斤，给奴隶娃子安家之用，并借出枪支40条（支），武装了奴隶群众。 1956年1月30日，县委对全县杂居区土地改革工作中的两个政策问题作出了补充通知，一是对杂居区彝族奴隶主的羊群暂不没收，要征收其多余的粮食，对汉人地主的羊群则要没收。二是杂居区地主、富农在清匪反霸、减租退押后（从1953年1月1日起）分散的土地财务无效（即仍视作之前的土地财物），而靠近凉山边缘地区聚居村的彝族奴隶主分散的土地财务，按照凉山地委规定，在1956年1月1日后产生的无效。 雷波县巴姑乡岩湾村彝家新寨（吴启昌摄于2016年4月19日） 　　（三）坚持党的群众路线 雷波县杂居区的土地改革工作，除南田乡和杉树乡作为试点乡，土改工作提前一步启动外，其余19个乡（镇）均从1956年1月26日起开始进入宣传发动阶段。为了深入地发动群众，各乡（镇）都派出土改工作组进村入户，发动农民群众，建立农协会，组织农民向封建地主阶级开展斗争，建立了城乡最广泛的反封建统一战线。 土改工作队一进农村，便深入到贫、雇农家中，和群众同吃、同住、同劳动。以访贫问苦的形式，召开群众诉苦大会，开展诉苦活动，激发群众的阶级觉悟。并指导成立乡农民协会，大力培养积极分子，通过积极分子和农协会干部去团结和带动更多的群众。在群众中响亮提出“自报无过，检举有功”“给地主藏东西，全家耻辱”等口号。对于替地主藏匿过物资的群众采取不扣帽子的政策，耐心说服教育，把矛头对准地主，一些曾经为地主藏匿过物资的群众和村干部主动交出了所藏物资。对那些搞破坏活动的不法地主，组织群众召开批斗大会，迫使其低头认罪；对个别罪大恶极的反革命分子和恶霸地主，经人民法院审判，依法予以惩治。 各乡在组织发动群众的同时还结合《婚姻法》的宣传贯彻，大力宣传废除包办婚姻、强迫成婚、男尊女卑等封建婚姻制度。实行婚姻自由、男女平等，一夫一妻，保护妇女和儿童的合法权益，培养妇女积极分子，组织她们翻身作主。同时，召开妇女代表会，成立乡村妇女组织，吸收妇女积极参加农民协会，投身土改运动，在土改中发挥妇女的重要作用。 斗地主的高潮——诉苦会。“苦主”们在大会上声泪俱下地讲述自己被地主压迫剥削的悲惨经历（图片来源于网络） 　　（四）开展反违法犯罪斗争 反违法犯罪斗争是土地改革运动中较为激烈和复杂的阶段，其目的是坚决打击地主阶级对土地改革的各种敌对破坏活动，镇压不法地主，从政治上肃清各种封建残余势力。 在反违法犯罪斗争中，县委、县政府执行镇压与宽大相结合的政策。对于一般违法地主，在群众大会上揭露其罪行，进行批评教育；对于在减租退押运动中未彻底退赔的地主，实行经济处罚，进一步削弱其经济实力；对于敌视土地改革，暗记“变天账”，抢夺刀枪、行为恶劣、民愤极大的地主实施镇压和扣押。斗争中逮捕19人（现行犯4人），管制8人，罚款19人，捕、管、罚共46人，占地主、富农总数的5.4%。 雷波县汶水镇的时代变迁（上图为20世纪90年代的汶水，张振常提供；下图为2013年5月的汶水，李仁宪摄） 　　（五）正确划分阶级成份 在划分阶级成份阶段，坚持把阶级分析作为划分成份的基本方法，牢固树立贫下中农的政治优势。划分阶级一般经过“讲阶级、评阶级、通过阶级、批准阶级”四个步骤。 根据《中央人民政府政务院关于划分农村阶级成份的决定》将农村阶级成份分为：地主、破产地主、二地主、地主兼其它成份、富农、中农、贫农、工人、小土地出租者、贫民、游民、宗教职业者、小商贩、手工业者、自由职业者等15种。 雷波县在划分阶级成份之前，对地主、富农拥有的土地情况进行了详细调查，在切实掌握各户的土地情况后，从1956年1月起，开始在杂居区划分阶级成份工作，采取自报公议、民主评定、乡农协会审查、区公所批准，三榜公布定案的办法，即：先以村为单位发动群众通过说理斗争，划出地主成份，再以村民小组为单位划出农民内部成份，召开全村群众大会通过，出第一榜；再由乡农协会召开全乡农民代表会议，对地主、富农成份进行逐户审查，把审查结果和群众意见结合起来，加以综合，对农民内部成份由代表讨论通过，出第二榜；二榜公布的结果报区公所批准后出第三榜。三榜定案后，对成份的划分仍有不同意见的，可以在10天内向区公所申请复查或申辩。 土改运动中，全县杂居区共有各种农户12258户，经过自报、民主评议，按照政务院颁布的农村划分阶级成份的有关政策，张榜公布，定为地主成份的453户，富农成份389户，地主、富农占总农户数的6.87%；新中农1072户，占总农户的8.74%；老中农2856户，占总户数的23.3%；雇农和贫农6037户，占总户数的49.25%；小土地出租237户，占1.93%；其他1214户，占9.90%。虽然地主、富农成份偏低，但基本符合实际情况。 春到落水湖（水中天摄于2005年4月3日。2007年3月28日，县人民政府将“落水湖”更名为“乐水湖”） 　　（六）没收、征收土地及财产 阶级成份划分以后，对地主富农开展斗争，没收其占有用于剥削的生产资料。为了确保没收、征收土地等财产工作的顺利进行，由村农协会选举思想品德好，办事公道、群众拥护的贫农、雇农代表组成接收小组，负责没收、征收工作。 首先，按政策规定宣布没收地主的土地、房屋、耕畜、农具、粮食等五大财产，并责令其交出土地契约；对富农则征收出租的多余土地。 其次，由接收小组对所有没收、征收的土地、物资进行统一登记造册，派专人保管，向群众公布。在土改中，全县共计没收地主和征收富农多余土地7万余亩，耕牛627头，马14匹，房屋2222间、粮食34208斤，大小农具3149件，家具12734件、银子4165两，银元372元，金戒子6个，金子3两，衣服1050件，布142丈，人民币6981元；枪51支，子弹1065发，刀具25把，大烟1249两；其他有棺材72口，木料367立方米，蜂蜜7窝，红糖802斤。 群众分得梦寐以求的土地后劳动积极高涨（图片来源于网络） 　　（七）合理分配土地 完成没收地主和征收富农多余的土地后，土改进入查田评产、合理分配阶段。为了确保土地的合理分配，县委土地改革委员会明确规定了合理分配土地的“四大原则”，提出了“六大口号”。“四大原则”是：尽可能满足贫农、雇农的土地要求，坚持在原耕种土地的基础上进行分配，农民自有土地不变动，农民之间要团结互让。“六大口号”是：农民团结互让，干部大公无私，方法民主评议，分配公平合理，目的是有利生产，结果群众满意。具体的土地分配顺序为：先分给贫农、雇农，而后中农，再分给其它成份。分配结果不得低于全乡人均土地数和通产数，坚持“多缺多补、少缺少补、不缺不补”的原则。同时，对村与村之间土地的质量、数量悬殊过大的，按照“以乡为调剂单位，以村为分配单位”的原则，由乡农会主持，在协商的基础上进行适当的调剂，注意照顾贫困村的贫农、雇农利益。 分配结果：3个杂居区10807户农户分得了土地，人均2.5亩，最高者3亩，个别经济作物区人均分得土地1.5亩，土地调整面达到40％—50%。从1956年3月2日开始，至3月12日，土改土地分配已基本结束，群众对土地改革普遍感到满意。截至1956年3月底，县属3个杂居区共21个乡（镇）的土地改革运动结束。 雷波县乐水湖城市公园一角（唐晓军摄于2022年5月9日） 　　不可否认，当时在土地改革过程中，也出现了一些问题。如：在阶级成份划分阶段，部分中农（分上中农或称富裕中农和下中农）被划入了富农阶级，进行了批斗，把不应没收或征收的也征收了；个别村还查封了富农的财产；个别地方在批斗地主时存在捆绑吊打现象；运动中还发生地主、富农自杀等情况。针对存在的问题，雷波县委根据凉山地委指示，要求各乡、村及时制止乱批乱斗现象，并于1956年2月29日，召开了各乡队长、支书工作会议，从总结工作着手，检讨工作中存在的一些问题，扭转干部的错误思想。 土地改革后农村新景象（图片来源于网络） 四、土地改革的历史意义 　　 土地改革的完成，农民真正成为土地的主人，这是一个伟大的历史性胜利，它从根本上解放了农村生产力，激发了广大农民的政治热情和生产积极性，促进了农业生产的迅速恢复和发展，人民群众生产生活水平逐步得到提高。 （一）实现了“耕者有其田” “耕者有其田”是千百年来中国农民的夙愿。雷波县杂居区土地改革的胜利完成，实现了农民梦寐以求的“耕者有其田”愿望，彻底废除了封建土地私有制，从经济上和政治上打垮了地主阶级的统治，限制了富农的剥削，农民翻身成为土地的主人，极大地解放了生产力，广大群众充分体会到了共产党和人民政府的伟大，从而为发展农业生产和掀起合作化运动的高潮奠定了基础，也为雷波社会主义改造和社会主义建设创造了十分有利的条件。分到田地的农民在地桩上写下这样的诗句：“春雷一声平地起，斗倒地主分田地。农民翻身心欢喜，感谢恩人毛主席。” 同时，政府为了大力发展生产，由银行向农民发放低息、无息贷款，财政支援农业资金，如无偿投资扶持农村新修水利设施，改土造田，农民的生产积极性高涨，在杂居区随处可见妇女、老人、儿童赤脚扎裤下田耕耙、插秧、割谷穗、抢种抢收，一片忙碌景象。土改后的第一年（1956年），全县粮食生产量达到5276万斤，比1949增产310.3%，农民的生活水平提高较快，农村面貌焕然一新，掀开了农村发展新的一页。 大美雷波——日照雪山美如画（李仁义摄于2022年10月31日） 　　（二）增进了民族团结 土地改革中，通过土地及财产分配进一步促进了彝汉劳动人民之间的团结。一般杂居乡通过召开彝汉民族团结大会等形式，优先对彝族贫苦农民分配或赠送土地，受到了彝族群众的热烈欢迎。如永盛乡的祛里密村派农民到铜厂村去欢迎9户彝族来分土地，优先照顾，给予瓦房住，并分了3头牛，有的彝族同胞说：“我们彝汉以前见不得面，现在毛主席来了，搞土改，还分田地，送果实，我们只有认真搞好生产来感谢毛主席的恩情”。黄琅乡黄琅村的彝族群众将胜利果实6头耕牛送给三海村的汉族群众，并欢迎397人到该村分土地，三海村的汉族群众又将生产农具送给黄琅村的彝族群众。彝汉群众互帮互助，增进了民族团结，提高了群众的思想觉悟。 雷波县箐口乡小海村易地扶贫搬迁安置点（文宏君摄于2020年7月28日） 　　（三）为彝族聚居区民主改革积累了经验 雷波县杂居区轰轰烈烈的土改运动，是一场翻天覆地的农民起来解放自己的革命运动。土地改革取得成功的重要经验，是党坚持群众路线，放手发动群众，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，紧紧依靠人民推动土地改革。 工作队进村后，将全面宣传动员与访贫问苦、扎根串联紧密结合进行，放手发动群众，通过各种会议和活动，发现积极分子，有目的有对象地进行访贫问苦，“吃贫雇，住贫雇，为贫雇干活路”，同贫雇农打成一片，广交朋友，摆家史，倒苦水，谈剥削，挖苦根，回忆对比算账，谈心交心，扎正了“根子”，重点进行培养，并依靠“根子”，有对象有计划地积极串联，激发群众内生动力，消灭封建剥削制度，进而发展农业生产。 杂居区土地改革运动的成功，为即将进行的彝族聚居区民主改革积累了宝贵的经验。 雷波县城的春夏秋冬（胡洪斌提供）