连载《热血铸警魂》之三

涛声依旧

全国第一次《严打》

第二战役

（1983.12~1986.3）



插图：人民警察之歌

引言

继第一次在城中体育场召开了万人《公捕、公判大会》之后，《严打》指挥部要求，加大对大逮捕期间在押人犯的案件审理工作，我们小组积极配合其他专案组，开展案件的集中审理工作。

经过夜以继日的突击审理，对事实清楚，触犯《刑法》的依法追究刑事责任；不够成刑事犯罪，但触犯《治安管理处罚条例》的，给予治安行政处罚；不够成治安处罚的当场释放。

十一月中旬，寒意渐浓，初冬的天气让人感到一种空灵的清冷，仿佛能听见树叶低吟，诉说着岁月的轮回。天空犹如一幅变幻莫测的油画，晨曦中带着一丝寒意，暮霭时透露着浅浅的忧郁。

尽管如此，备战已久的第二次万人《公捕、公判》大会，在原体育场如期召开。至此，第一战役集中打击行动宣告结束，所有借调人员回原单位，迎接第二战役的行动到来。

插图：情景再现

打防并举

落实综合治理措施

随着气温的逐渐下降，昼夜温差跟着变大，预示着秋天已经到来。

秋天来了，秋风顺爽，大雁南飞，树叶变色并飘落，红黄色的落叶在风中飞舞，给大地带来了一片金黄色的画卷。

经过第一战役两个阶段重拳出击，重点打击了一批，对全县社会治安影响较大，群众反映强列、危害性极大的严重刑事犯罪活动，基本完成了第一战役的战略任务。

如果说，第一战役是严厉打击刑事犯罪，那么，第二战役的工作重点，就是打、防并举，落实社会治安综合治理的各项措施。

这是“严打”领导小组，结合我县社会治安现状，提出来的战略决策。为此，《严打》指挥部要求，第二战役的行动，以全县五区（营盘，石镇、风镇、红岩寺、蔡玉窑）一镇（城关镇）为单位，分区落实第二战役各项任务。

安照《严打》指挥部统一安排，我将重返蔡玉窑派出所工作，由于那场历史憾见的暴雨，红岩寺北线道路至今未通，我由县城坐公交到风镇，又骑自行车从风镇沿金米、马房湾返回蔡玉窑派出所。

如此同时，就在我借调县局期间，所长传来了好消息，我顺利通过了县人事局和公安机关对我的干部考核。

意为着从一九八三年九月起，我正式成为一名合格的公安干警，工资也有原来每月三十五元五角，调至每月四十一元五角。

当晚，全所干警为我顺利通过干部考核和胜利凯旋，举办了庆祝晚宴。

插图：情景再现

部暑第二战役

《严打》工作

时间来到一九八四元月，记得刚过完“元旦”收假回来，宋所长主持召开了全体干警会议：

会议主持：宋本旺。

参会人员：陈正刚、徐林君和我本人。

会议内容：研究布暑《严打》第二战役工作。

一、宋所长传达区委、区公所《严打》第二战役会议精神。

1、关于成立蔡玉窑区《严打》第二战役领导小组的通知。

2、关于成立《严打》第二战役指挥中心的通知。

3.传达区委书记、区长在全区各单位、乡镇领导干部会议上的重要讲话。

指挥中心在在蔡玉窑《严打》第二战役领导小组领导下进行工作，指挥中心办公室设在蔡玉窑派出所，宋所长为中心副主任。

二、落实《严打》第二战役打、防并举和社治安综合治理各项任务及措施：

1、分片包干，落实片区责任，即：

宋所长 ：因曹坪镇是蔡玉窑区人口相对集中，治安状况比较复杂，所长主动承担了曹坪片区的社会治安管理工作。

我本人：负责距离派出所最远的丰北河、银碗片区的社会治安管理工作。

陈正刚：负责高桥、红石片区的社会治安管理工作。

徐林君：承担派出所内動工作，就近负责窑镇片区的社会治安管理工作。

2、分析全区治安现状，落实近期主要工作：

蔡玉窑区和全县治安情况相比，整体社会治形势是好的，到目前为止，还没有接到各乡镇举报的刑事案件和治安案件现索，

因此，从现在起到春节前，按照刚才划分的责任区，各自深入基层召开乡镇、村、组干部会议，收集《严打》第二战役案件现索索，落实打、防并举和社会治安综合治理各项措施。

要求在春节前，争取处理一批在当地影响极坏、群众反映迫切的刑事案件和治安案件。

当然，也可能没有案件，这是好事，说明我们基层基础工作做的扎实，各项管理制度健全，社会治安防控措施落实到位。

但我们必须清楚的认识到，当前在全国范围内开展《严打》的治安形势，要以《严打》为契机，必须做到零容忍，发现一起查处一起，决不让犯罪分子逍遥法外。

建章立制，按照《社会治安综合治理》的总体要求，全面落实治安管理的各项防范措施，促进社会治安从基本好转到根本好转，为全区经济建设保驾护航。

插图：情景再现

落实《综合治理》

专项措施

听了所长对全区治安情况的分析，仿佛我的工作激情，一下子从山峰跌到了谷底，好像在派出所就没什么事儿可做似的，这种心里落差，显然太大了点，让我一时接受不了。

另外，我还知道基层派出所还没有刑侦职能（后来不清楚），发生刑事案件，要求及时向刑警队长报案，派出所只能保护好犯罪现场，等待专案组处理现场，并落实案件的查处工作。

显然，派出所与刑警队长相比，我更喜欢赋有挑战性的刑侦工作。如今情况不同了，从现在起，我必须尽快适应基层民警这个角色，做好本职工作，才是我的主要任务。

结合今天会议安排，我打算以本次下基层开展第二战役工作为契机，尽快熟悉辖区内的治安现状，为此，我专为自己落实会议精神，作如下工作安排：

（一）治安现状摸底调查。

1、《刑事案件立案调查登记表》；

2、《治安案件立案调查登记表》；

3、《刑满释放人员摸底调查登记表》（一）；

4、《刑满释放人员落实监管措施登记表》（二）；

5、《重点人口摸底调查登记》表（一）；

6、《重点人口落实监管措施登记表》（二）；

7、《违法青少年摸底调查登记表》（一）；

8、《违法青少年落实帮教措施登记表》（二）；

9、《要害部位登记表》；

10、《重点单位登记表》；

11《____特种行业登记表》

12《____专业户登记表》

13《____安全检查登记表》

14《____不安全隐患整改意见通知书》

（二）、完善《全区治安现状行政区划分布图》。

通过调查摸底，将全区重点地区、重点单位、要害部位、特种行业、重点人口、刑满释放、帮教对象、各专业户等，全部标注在区划图上，便于今后更好的掌握辖区内的治安分部情况。

（三）、建章立制，落实治安防范责任。

1、《蔡玉窑派出所例会制度》

2、《蔡玉窑派出所民主生活会制度》

3、《蔡玉窑派出所信访接待登记制度》

4、《蔡玉窑派出所信访处理结果返馈制度》

5、《蔡玉窑派出所所长工作职责》

6、《蔡玉窑派出所内動民警工作职责》

7,、《蔡玉窑派出所外動民警工作职责》

当我正在闭门造车、潜心钻研之时，所长见我会后一直没有出门，便主动来到我的房间，看到我设计的表格，高兴的为我伸出了大母指，并称赞我考虑的很细、很周到。

接着所长又进一步和我探讨：

所长问：“除了上述措施以外，你还有什么想法？”

另外，我还想通过这次下基层，召开一次乡镇、村组干部动员大会，宣传这次《严打》工作的意义和重要性，动员广大干部、职工、群众等，踊跃检举揭发案件现索。

通过集中查处一批，在当地影响恶劣的大案要案，从而震慑犯罪，增强老百姓维护社会治安的积极性。

只有让全社会共同来维护社会治安，才能解决社会长治久安的问题，让人民安居乐业，才是我们想要看到的综合治理效果。

简单几句话，所长很满意，并让我起草《动员大会演讲稿》，便于各辖区统一贯彻落实，我有点不好意思的说：

“这方面师哥们都比我有经验，让我写这不是班门弄斧么？”所长说：

“现在没时间了，我相信你有这个能力，就请再辛苦一下搞出来，明天推迟一天下乡，我先安排他们现在就把表册铅印出来，制度等下乡回来和治安现状分布图一起搞，等你把演讲稿写出来，明天统一铅印”（先刻版再印刷）。

“是！坚决完成任务。”

插图；情景再现

下基层抓落实

也许是昨天晚上我睡的比较晚，早上我起床时，所长和正刚已经在门厅开始铅印表格了，林君一个人在房间里刻版，工作配合十分默契。

考虑到“演讲稿”比较长，我建议从外单位再借一块刻版，专门刻“演讲稿”，否则，今天一天是完不成任务的。

所长听了有道理，就亲自去借了，没等多久，所长从外单位还带了一名同志回来，同时解决了人和刻版的问题。在大家的共同努力下，于当日晚上十点，完成了表格和“演讲稿”的铅印工作。

第二天早上，我整理好所有该带的“行头”正要出发时，细心的所长考虑到我是第一次下基层，就临时改主意，变两组并为一组，亲自带着我一块下基层，让我喜出望外。

另外两组，所长让他们自行决定，愿意合也可以两组并一组，两位师哥还有点不好意思开口，我便劝说：

“还是合的好，人多力量大，这样，更符合两个人办案的合法性。”

听我这么一说，正刚便接过话茬说：

“即然人多力量大，干脆咱们四归一合一个组算了”。

所长看着我笑了笑，我冲所长点了点头，所长说：

“还从没合过，那就合一次试试吧！大家看先从那个乡开始？”我抢先说：

“我已经提前通知银碗乡，今天中午十点钟召开全乡干部和村、组长、村文书、会计、治保主任、妇女主任、共青团干部、村主任、书记和全乡各单负责人参加的动员大会，所以，时间没法改了。”

所长等了等，见大家没说话，便决定立即出发到银碗。我小声对所长说：“不知道林君把《治安处罚裁决书》带了没有？”所以说：

“林君把《裁决书》带上。”

今天是个好天气，天空湛蓝湛蓝的，阳光明媚却不刺眼，轻风拂过，虽然有点冷，但让人感到一种舒畅和愉悦。

在所长带领下，大家身着统一冬季制服，带上随身携带物品，每人骑一辆黑色的自行车，向银碗、丰北河方向出发。

从派出所到银碗十五里路，尽管都是慢坡道，骑自行车一个小时左右就到了。

这时，参加会议的人已经在乡会议室了，让人意外的是，杨区长从乡上得到今天的会议消息，主动出席了今天的会议。

所长把我向乡党委书记、乡长等乡上干部作了介绍，并与书记、乡长一起，讨论了今天的会议议程。

会议有乡长主持。

首先，有乡党委书记向大会宣读了，蔡玉窑区《严打》第二战役领导小组，《关于切实做好严打第二战役各项工作的通知》。

第二，有所长向大会宣读了，蔡玉窑区《严打》第二战役指挥中心，《严打第二战役实施方案》。

第三，有我向大会作了，《重拳出击，严格防范，切实行动起来，全面落实让会治安综合治理各项措施》的动员演讲。

第四，有杨区长作重要讲话。

第五、按照大会统一安排，所长、正刚、林君和我分别以村为单位，向村治保主任、村文书、组长及相关人员，进行了各类表册的摸底登记工作。

会议结束后，对村组反映的几起影响较大的治安案件，我们进行了治案处罚，受到了乡党委和当地群众的一致好评。

就在离开银碗之前，我又拨打了丰北河的电话，并按照银碗乡同等规格和方法，历时一个多月，依次到丰北河、红石、高桥、曹坪、窑镇等六个乡镇，全部落实了第二战役打、防并举的综合治理措施。

通过这次下基层开展《严打》第二战役统一行动，让我认识了不少基层乡镇领导、村干部和单位的负责人，为以后方便出行奠定了基础。

如此同时，通过摸底调查，熟悉了全区治安环境、人口结构，及其刑满释放人员、重点人口、违法青少年、重点单位、要害部门、特种行业和专业户的分部状况。

另外，考虑到春节将至，还对上述要害部门、重要单位、特种行业和专业户、学校等等，进行了春节前的安全大检查，发现问题，立即整改，从而堵塞了露洞，提高了安全防范意识。可以说不虚此行，获益匪浅。

插图：情景再现

八三年工作小结

回到派出所以后，结合一年一度的工作总结，所长把各项制度、全区治安状况分部图，通过装饰固定在派出所门厅最醒目的墙面上。

同时，我还建议在制度墙的另一面，制作了《蔡玉窑派出所干警学习园地》，还在大门外，以落地可移动的方式，制作了蔡玉窑《严打》指挥中心宣传栏，把握时代脉搏，适时更新全区第二战役战况，把社会治安综合治理落到实处。

一九八三年，对于我来说真是个不平凡的一年，通过参加《严打》统一行动，让自己的业务能力突飞猛进，思想上、政治上也有了质的飞跃，并顺利通过了主管部门的考核，成为了一名当之无愧的人民警察。

而蔡玉窑派出所，在地方党委、政府和所长的正确领导下，可谓是政通人和，捷报频传。

一年来，派出所一班人在主管部门的正确领导下，在所长的带领下，全体干警齐心协力，狠抓基层基础工作，注重队伍建设，共完善内部管理制度8项；新建各类治安管理基础档案及其数据资料库14种、数百余份。

同时，让制度上墙，有了全所干警的学习园地，还把展示全区《严打》第二战役，落实社会治安理综合治理的盛况落到实处，鼓舞了士气，激发了全体干警的工作热情，发挥了大家的主观能动性和工作潜能。

到目前为止，其查处治安案件27起，其中积案18起，新发治安案件9起，与去年同期27起相比，发案率减少66,67%，结案率达270%，新增破案率100%。

没有新发刑事案件，查处积案2起，较去年同期相比，发案率明显下降，破案率提升100%，。

在县局组织的年度考核中，我所得到县局考核领导小组的一致好评，我荣幸的被大家推举为年度先进工作者。

一九八四年三月，在一年一度的全局工作会上，我和单位分别获得了表彰，因此，宋所长被调县局担任政治协理员，从事全局的政工工作，如此同时，原凤镇派出所副所长王华堂同志，调蔡玉窑派出所，接替了所长职务。

插图：情景再现

打、防并举

把综合治理落到实处

杨春三月，正是大地苏醒，万物复苏的季节。转眼，我来到蔡玉窑派出所已经满一年了，也许是因为，我和新所长眼缘熟，他毫无顾忌的让我带他下基层熟悉情况。

传、帮、带是公安基层工作的优良传统。正好我辖区还有未尽事宜要办，于是便沿当年宋所长带我走过的路线，陪伴王所长在整个辖区转了一圈。

春风轻柔，和煦宜人，阳光透过薄云洒在大地上，温暖而明亮。这又是一个守猎的季节，出发前，我特意从区武干周振平（今挑担）那借来一支半自动步枪，以备不时之需。

我和所长穿着春季制服，带上所有“行头儿”，骑上自行车从派出发来到银碗乡政府。

听乡上包村干部讲：“橡子沟有两户村民因宅基地纠纷引起斗殴，要求协助调查，”听了包村干部的汇报，我们立即向出事点出发。

车轮在通村路上奔驰，两旁翠绿的嫩芽冒出土壤，点缀着各种色彩斑斓的鲜花，如同一幅绚丽多彩的画卷。

桃花、杏花、樱花竞相开放，花瓣娇嫩绽放，香气四溢，吸引了蜜蜂、蝴蝶、小昆虫前来采蜜嬉戏，景色十分宜人。

我们在包村干部的引导下，很快来到橡子沟，听取了当事人的陈述，显然是一起民事纠纷案，为了防止矛盾激化，我和所长、包村干部商量，分别给当事人做思想工作，调解处理了这起民事纠纷。

处理民事纠纷，本不属于我们派出所的职责范围，但考虑到群众工作无小事，化解民事纠纷也是《严打》第二战役，落实综合治理的一项重要举措。

在反回乡政府的路上，我目测河沟对面，一百五十米处的山坡上，有一只山鸡，我顺势取下背上的步枪，举手“砰”的一声枪响，山鸡瞬间从山坡上滚下山十几米，激动的乡干部迅速从山上拾回来山鸡。

对了，守猎，在当时的法律是允许的，非专业持证猎户切勿模仿，另外，那个时候，山鸡尚未列入国家动物保护范围之内。

保护动物，人人有责。在这里，人民警察提示您，守猎必须依法持证，禁止猎取国家保护动物。

橡子沟地势平坦，河网交织，河水碧波荡漾，加上沿河良田数百顷，构成了风景如画的山水之乡。小河恬美，四季如此。

附近听到枪响的猎人闻信而来，看到我隔着河打猎，便告诉我：

“由于地球对河水的引力比陆地大，所以，猎人从不隔河打猎。”我说：

“也许我是歪打正着吧！”说着，我又目测到远方，约二百米处又有一只山鸡出现，我举手又是“砰”的一枪，枪响山鸡又滚下山坡，猎人健步如飞，很快又拾回了第二只山鸡。

猎人气喘吁吁的说：“服了！真是神枪手哇！这么远的距离，隔着河，又是无依拖，立姿一枪毕命，正中要害。”所长激动的说：

“这次你说对了，他当年在部队上，就是你刚才说的神枪手”。我笑了笑不好意思的说：

“那都是陈年往事，不值一提。”

说罢，我们骑车回到乡政府，我看了一下手表，顺便告诉乡干部说：

“中午吃饭时间还来得及，你把山鸡拿到厨房，让师傅中午给大家改善火食。”

新所长的到来，乡上免不了要为新所长接风洗尘，山鸡上桌了，无疑是餐桌上的一道硬菜，大家猜拳行令，好不热闹。

当日，我们在银碗乡住了一晚，第二天一早，踏着晨曦向丰北河方向挺进。

银碗到丰北河乡四十五里路，大部分路面都是慢上坡砂路，上坡段骑不动，下坡段路滑，如刹车不及时容易翻车、发生意处，我们只得推着自行车慢步前行。

春天的天空湛蓝如洗，偶尔飘过几朵洁白的云彩，犹如绵羊在天空中悠闲地游走。

远处的山脉，苍翠欲滴，山间溪水奔流不息，清澈见底，这便是家乡的母亲河，社川河的支流，也是其中一支源头。

小溪两岸的垂柳依风摇曳，给人一种宁静祥和的感觉。

我们坐在垂枊下歇息，我目测到，正前方二百米左右的山坡上，有好几只山鸡，为了提高举枪的速度和瞄准的精度，我把枪架在树叉上。

只听“砰”的一声，一只山鸡滚下了山，不等山鸡反应过来，又是“砰”的一声，另一只山鸡又从山上滚下来！，这时，另外几只山落荒而逃。

所长兴奋的跑到溪流对岸的山下，一连拾回来了两只山鸡，并伸出大拇指连连称赞：“真是弹无虚发啊！”

我背着枪，所长主动把山鸡绑在自己的自行车上，我们边走边骑，终于在中午十一点，抵达丰北河乡政府。

我们在向乡党委书记汇报工作的同时，让副乡长将两只山鸡拿到厨房，请师傅中午为大家加个餐。接着，书记向我们反映：

“北河垴群众赌博问题突出，竟然还有四对八口，长期在花屋寺庙混居一起，不以为耻，反而说成是地方民宿，包村干部多次制止，至今仍无悔改之意，所以请派出所出面解决。”

我考虑到这起案子的复杂性，所以，特意让书记派共青团、妇联干部配合我们的工作。

北河垴距离乡政府还有四十多里路程，书记让我们吃过下午饭后，晚上在乡上休息，明天派共青团和妇女干部，配合你们一起工作。

插图：情景再现

美好与陋习

清晨，太阳还没升起，就已经把一个温暖的早晨占满了，阳光暖洋洋的，小鸟儿在枝头欢唱，给人带来了希望与活力。

在共青团干部和妇联车主任的引导下，我们一行四人，沿小路徒步来到北河村书记家，趁车主任为我们安排早饭时，书记领我们到北河老街转了转，顺便向我们介绍了北河的情况。

北河（北河村）地处秦岭南麓的金井河源头，北与西安市蓝田、长安相邻，东南分别与本县的曹坪、蔡玉窑、下梁镇毗连，西与柞水营盘区接壤，乡政府与营盘区直线距离约30公里。

北河地形以东秦岭主峰四方山为主脊，山势为手指状北高南低向东南延伸，人居分布金井河两岸山谷滩塬地带。

境内主要河流是金井河，发源于秦岭四方山，汇聚小南河、东河入北河金井，流经丰河、高桥峡谷，穿越驰名于世的钟鼓二山，在小河口接纳小金井河后，融入金钱河直奔长江。

北河的人文、地理景点星罗棋布，文化内涵十分丰富，这里有古城老街、花屋寺庙、天潭洞府、坪塬梁湾、奇崖峡谷、骡马古道、山珍野味、奇花异珍。

还有北河松灯、安沟红豆杉、以及奇石树根，花灯渔鼓，其自然宝藏和民间文化瑰宝，可谓是山水如画，灵山秀水，步步有景，各具特色。

其实，我也是第一次来北河，听了书记的介绍，北河的人文历史和我们看到的北河老街，感觉并没有想象中那么落后，可为什么？

就在迷糊时，车主任找到我们吃早饭，还说：

“吃了饭到北河垴，还有二十里的山路要走。”原来如此，我差点都搞混了。

就在主峰四方山下，住扎着一个叫“北河垴”的村庄，其山高地薄，气候寒冷，地里不产主粮作物，一年四季靠一季洋芋和守猎为生。

但这里的林业资源丰富，其粮食、疏菜、油盐、酱醋、食品、烟酒等主要生活必须品，均来源于蓝田、长安一带的居民，来山里採购木材时，便以实物交换，过着最纯朴、原始、休闲的田园生活。

多年来，尽管政府不断加强基础设施建设，改善群众的生产生活条件，但尚未结束人们肩挑背驮的历史。

当地村民平日里也因此没事干，久而久之养成了打麻将、执色子等赌博陋习；到了晚上，家家户户均有夜不关门的习惯，为的是方便邻家的汉子随便出入、互通有无。

更有甚者是，早期的花屋寺庙，至今还有村里的“四对八口”，平日里干脆不住家中，集体搬进距村头闲置的花屋寺庙一起生活，同吃、同住，方为一家人。

当我们踏入这片原始的土地，当地村民对这长达数年之久的“乱性”行为，早已见怪不怪了，甚至连村干部为我们表述时，都以地方民俗文化予以介绍，可见其根深蒂固之程度。

针对这种违反社会伦理现象，我们以查处赌博为突破口，对那些招赌、窝赌、抽头、提供赌具、惯赌予以治安处罚，情节特别严重的依据《刑法》给予刑事处理。

对于上述因赌博“乱性”的违法行为，在当地被群众看作是愿赌服输、你情我愿的平常事。

显然，缺乏道德观念和法律意识，我们认识到，处理违法容易，但纠正“乱性”却没那么简单。

通过依法查处赌博，使群众知道赌博是违法的，违法就要受到法律的制裁，现实与法，形成了明显的对照，依法办事，自然受到了显著效果。

然而“乱性”在当地较为普遍，甚至连结婚证都不用办理。为此，我们认为，除了违反《婚姻法》之婚姻登记制度外，大多数仍受道德范畴，当时，并没有法律追究的依据。

为此，我们利用为赌博人员办学习班的机会，组织村民学习《婚姻法》和《民法通则》，加强婚姻登记等监管措施。

结合国家改革开放带来的大好形势，树立讲文明、守道德、遵法制的新风尚，教育广大群众遵规守法，争做精神文明的典范。

如此同时，鼓励村民外出务工，充分利用当地资源发展林业，并发挥传统优势，兴办火纸厂、养殖场等。

从而带动自主创业，拉动当地就业，人人找事干、有事干、会干事、干好事，逐步推进社会风气的根本好转。

当然，这都是陈年往事，如今的丰北河已修通了营-——丰公路，使丰北河通往柞水的道路缩短到50公里，丰北河已融入了营盘生态旅游区。

相信，改革的春风，一定会让丰北河形成以资源开发、地方特产、田园风光、民俗文化、采风写生、康体养生和特色美食为主题的生态山水画廊。

离开了丰北河，我们又来到了红石、高桥、曹坪、窑镇等六个乡镇，历时两个多月，共查处刑事案件（北河垴赌博）一起，对四名主要犯罪分子分别判处四年、三年和两年不等的刑罚。

新发治安案件五起，其中北河垴聚众赌博案一起，治安处罚高达四十多人，行政拘留十多人，罚款三十多人次。红石、高桥、曹坪、窑镇各一起，行拘二人，罚款二人，处理银碗民事纠纷一起。

插图：情景再现

《严打》指挥部

视察工作

回到派出所，迎来了《严打》指挥部，来派出所检查指导第二战役《严打》工作。

检查工作的领导不是别人，正是我们的副局长陈兆丰、队长吴清林和预审股长梅光显同志。检查工作从以下分几个部分进行：

（一）听汇报。

会议主持：陈副局长。

出席领导：吴队长、梅股长。

参会人员：王所长、陈正刚和我本人。

会议内容：检查组听取蔡玉窑《严打》指挥中心，工作汇报。

会议记录：徐林君。

首先，由王所长代表蔡玉窑《严打》指挥中心，向检查组作工作汇报。

第二，因为王所长刚上任不久，检查组让正刚、林君和我向检查组作补充发言。

第三，陈局点名让我介绍对本辖区“北河垴”聚众赌博与“四对八口”案件的处理思路与作法。

（1）当接到乡政府的报案时，我对本案的定性是，不是两起案子，而是一起聚众赌博案，一起影响社会稳定的治安问题。

（2）为什么要查处这起案子呢？作为聚众赌博案件，是本次《严打》的重点；“四对八口”作为影响社会不稳定因素的治安问题，正是社会治安综合治理的重要内容，也是我们落实综合治理的一项举措。

（3）本起案件的重点是，通过对赌博案件的处理，由公安牵头，联合共青团、妇联、村委会等基层组织，在当地办普法学习班，提高认识，消除“四对八口”对社会治安的影响。

（4）怎么解决？首先从查处聚众赌博案入手，尽管“四对八口”不是这起赌博案的首恶分子，但都是本案的参入者，受到治安处罚的同时，对当地“乱性”问题也起到了震慑作用。

（5）以《严打》此为契机，我们联合乡政府妇联、共青团一起，举办了为期三天的普法教育学习班，参加学习班的不仅有参入赌博者，还有村民达上百人之多，基本含慨了全村。

通过形势、法律、政策、道德等方方面面的宣传教育，达到解放思想、增强法制、政策、道德观念，提高思想认识水平的目的。

（6）通过引导外出务工、自主创业、兴办火纸厂，从事根雕、盆栽艺术，带动全村种植天麻、名贵药材，养植耕牛、羊、生猪等种植、养植业的发展。

另外，还利用农历新年等传统节假日，开展村民喜闻乐见的鱼鼓、花灯等民间艺术活动，丰富了村民的业余文化生活。

小结：通过打、防并举，全面落实会治安综合治理，从而解放了思想，让村民从没事干到有事做，丰富业余文化生活，培养村民积极向上的心态，从根本上转变村民的旧思想、旧观念。这是我们这次依法查处聚众赌博案件、解决“四对八口”问题的成功经验。

值得欣慰的是，此案的查处工作，得到了检查组领导的高度赞扬，县指挥部还作为《严打》第二战役的成功案例，向全县发了工作简报。

（二）查档案。

检查《严打》第二战役以来查处的案卷材料和摸底调查的十四类表册及上百份档案材料。

从表样的设计到摸底调查的内容，以及落实的结果等方面，都受到检查组的一致好评，指挥部就此项工作也向全县推广宣传。

（三）看效果。

来到派出所门厅，看到大厅两面墙上的七项制度、一个全区社会治安现状分布图和干警学习园地，门外树立的综合治理宣传专栏等，让查组眼前一亮，并从七项制度、学习园地、宣传专栏的内容、编排、版面设计等，都给予高度评价。

特别是对全区治安现状分布图，给予创新级别的称赞，并对我们下基层召开动员大会的演讲稿，收录全县法制宣传页向全县推广。

还对我所七项制度、全区治安现状分布图、学习园地、宣传专栏的做法，以范例的型式，向全县推广宣传。

会后，陈局还以检查组的名义找我谈了话。

首先，对我在《严打》第一战役、第二战役期间的工作表现，给予充分肯定，并提出表扬。

其次，我下基层锻炼满一年了，也通过了干部转正，目前刑警队编制还有空缺，吴队长也要求归队，并征求我意见。

“唉！——以自己的工作能力，我认为仍需在长期的工作实践中加强磨练，虽然我更喜欢刑侦工作，同时，干刑侦也能得到更好的锻炼，但现实是，女朋友、父母都在凤镇，且父母年龄大了，又不愿意离开凤镇，目前我只能选择回凤凰照顾父母，和女朋友结婚，暂不考虑回刑警队的事。”

陈局说： “女朋友迟早还不是要回县城的。”

我说：“我已经跟女朋友商量过了，上县的事儿先缓一阵子，等把父母工作做通了再决定。如果现在有机的话，请求把我调回凤镇或霍台所都行。”

陈局说：“如果决定回凤镇、霍台，暂时还没有空缺，还得再等等看机会”。

“谢谢组织对我的关心，我会努力学习，不断提高自己的工作能力，为维护基层社会治安做出应有贡献。”

检查结速后，检查组领导返回县城。

插图：情景再现

学习是时间的克星

经过大半年的《严打》和不断深化社会治安综合治理的各项措施，近期没有发生任何案件，全区社会治安基本稳定。

趁空闲时间，我和女朋友旅行结婚了，除了婚假，我又续了年休假，共在家休息了两个月的时间。从休假回来至到年底，基本上也没有什么大事可做。

结合基层公安工作相对自由、业余时间多的特点，我报考了公安专科全国自学考试，每年春秋两季，由县局统一带队到商洛参加考试，每次考两门，分三年结束。

记得第一次考试，当时考虑到距考试时间近、复习时间短，我只报考了一门课，结果考试时感觉非常轻松，于是便通过带队宋本旺想法补报了第二门。

为了多报考这门课，老所长以自己工作失误造成漏报为借口，承担了组织责任才险些报了名，我就象中学政治考试一样，加了一晚上的班，相当于把一本书从头到尾读了一遍。

第二天早上进考场时，因为是临时报考没有备案，已经开考半个小时了才草草进场，结果还考了89分的全县最高分，老所长是赞不绝口，同时也因记忆超群，在全局传为佳话。

自从参加了自考，平时也不再感到那么无聊了，內心感到很充实，慢慢地也适应了派出所这种自由自在的工作节奏和充当人民保护神的角色。

我能变成这样，说实话连我自己都不相信，其实这里边还真是有个小巧门。想开了工作就是一个谋生的手段，工资的多少可以影响生活的质量，但绝对不会防碍生活的乐趣！

回顾八四年的工作，全年共查处刑事案件一起，新增一起，破案率100%；

发生治安案件五起，与去年同期九起相比，案件下降四起，下降率为45%，破案率达100%；

在年度考核中，蔡玉窑派出所被《严打》指挥部评为先进集体，我再次当选年度先进个人。

插图：人民警察之歌

编后

群众路线是公安机关的生命线，坚持从群众中来，到群众中去，密切联系群众，是我们党的优良传统。

面对世情、国情、社情的深刻变化，面对改革开放、市场经济、发展环境的严峻考验，公安工作遇到了前所未有的新情况、新问题。

始终坚持走群众路线，保持同人民群众的血肉联系，最大限度地防止脱离群众，变得比以往任何时候都更为紧迫。

增强群众观念，赢得群众支持。人民群众中有一种最宝贵的东西，它看不见、摸不着，却能深刻地影响公安机关的前途命运。

赢得它，公安机关就有了优势，失去它，公安机关就面临危险，——这就是民心、民意和人民群众的拥护支持。

只有真正把人民群众放在心里，才能不断增进与人民群众的感情，赢得人民群众的拥护和支持，筑牢维护稳定的铜墙铁壁。

插图：人民警察之歌

由于《美篇》篇幅有限，本文就此止笔，要知后事如何？敬请期待——

传记连载之四：

辖区连发三案