关于在黄河口兴建“莱州湖”的必要性研究（提纲）

长虹

　　必要性之一：从华北水资源角度看，无论怎样说，眼看着每年数百亿沿黄九省“卡脖子”节省下来的“近水”白白流入大海都让人费解；无论怎样看，每年数百亿用真金白银治污换来的“优质水”白白付诸东流都令国人心疼；无论从水质、水量、价格、投资、运营成本以及后续调度管理等诸多方面怎样比，“莱州湖”方案均优于南水北调“东线”。相较于其他方案，黄河入海之水是一股“易得之水”，若不顺势而为、取而用之，实为可惜。若将这些巨量淡水收入囊中，则华北以及沿黄地区供水格局必将发生重大改观。

　　必要性之二：从生态环境修复和保护角度看，我们不能眼看着我国的内海——“莱州湾”被黄河泥沙任意地淤填成数千平方公里盐碱沼泽而长期不管不问；不能长期眼看着这片渤海中最大的污染区难以彻底清除而束手无策；不能长期眼看着三角洲湿地退化、海水入侵、海岸线蚀退和淤填等等系统性问题而零打碎敲、修修补补、甚至没有“定论”。我们究竟要什么？怎么办？应该有一个明确的、全面的回答。综合分析看，“莱州湖”工程应是一个最佳方案。它能够彻底阻断莱州湾淤填的自然演变进程，彻底更新莱州湾污染水体，并从根本上稳定海湾岸线，消除湿地退化以及海水入侵等等问题，进而在该区域形成“半湖半海”、河湖海互利共生的生态系统。与此同时，“莱州湖”的巨量淡水资源还将对华北地下水补充以及流域生态修复等产生重大正面影响，使华北生态“巨系统”发生质的改观。

　　必要性之三：从黄河下游“安澜”角度看，单纯依靠“调水调沙”解决“悬河”泥沙问题是不彻底的，仅是把泥沙送到海边就“不管了”是难以为继的。“悬河”之治必始于河口。唯有把河口“釜底抽薪”与“调水调沙”配套结合起来，上冲下引，两头发力，陆海统筹，全线联动，才能收到事半功倍、高效率刷降“悬河”河槽的效果，而“莱州湖”工程就是“釜底抽薪”的重大举措。实施“莱州湖”工程将大量消纳黄河泥沙，妥善解决巨量黄河泥沙往哪里“放”的问题，这对提高“调水调沙”效率并消除其“后遗症”是十分有利的。

　　必要性之四：从黄河三角洲现实需求角度看，迫切需要消除三大威胁。一是黄河尾闾河道周期性“摆尾”，摆到哪里哪里穷，致使河口地区生存与发展环境长期难以稳定。二是特大海洋风暴潮侵袭，致使胜利油田和东营市随时面临灭顶之灾。三是由于河口地区长期苦于缺少淡水，虽有广袤的土地却收益甚微，绿色植被亦难以扩大。以上逐条极大压抑了河口地区的发展，这也是为什么唯有黄河三角洲无法崛起“龙头城市”的主要原因。实施“莱州湖”工程则可一揽子解决上述问题，彻底固定尾闾河道，大幅度提高抵御海洋风暴潮侵袭能力，大幅度扩大绿色植被和增加土地收益，并为黄河三角洲“龙头城市”崛起创造稳定可靠的保障环境。

　　必要性之五：从高质量发展角度看，历史上，黄河始终是与灾难、贫穷相联系。建国75年来，经过艰苦努力，黄河流域虽然基本摆脱了“灾难”的阴影，但是，直至今天高质量发展、可持续发展仍然是最大的“短板”。而“莱州湖”建设则可为其“转变”带来重大契机。它将为黄河下游通航达海创造重要前提条件，促其实现内河航运与海运无缝衔接的梦想，加快沿黄地区“向海”发展步伐；它将为新能源基地建设开辟新的广阔空间，有力促进我国“双碳”达标和经济转型升级；它将为黄河三角洲数千万亩盐碱地和海侵地以及沿黄亿万亩粮田果园菜园稳产高产提供充足水源，大幅度提高其产出能力；它将为我国北方增添一个巨大的淡水鱼仓，使濒临绝境的莱州湾焕发生机……它将从一二三产业多领域、多维度开辟路径，为高质量发展增添新质生产力，加快补齐高质量发展这块最大的“短板”。

　　必要性之六：从政治和人口角度看，京津冀和山东是我国的“核心区域”。“核心区域”事关全局。无论怎样说，“核心区域”的发展都不应受“四定”的束缚和威胁。相反，为“核心区域”长期持续发展提供更富足可靠的战略资源保障，才是我们应该努力的方向。“莱州湖”工程就是大幅度提高“核心区域”生态系统承载能力的必要之举，就是保障其快速发展、长期发展、高质量发展的“战略水资源库”。“莱州湖”调蓄的淡水数量不是多了，而应是“多多益善”。千年大计，不可不为，不可不备。

　　必要性之七：从国家黄河战略的实施角度看，无须回避，目前仍未突破传统思维，仍未摆脱大河上下“争水”的困局，仍然局限于减灾和生态保护的圈子里，仍然缺少可调动全线积极性“造福于民”的“扛鼎”举措，最关键的衡量标准——“幸福河”尚未破题。“莱州湖”工程则是破题之举，它可有力促进黄河下游通航达海，加快沿黄城市高质量发展，造福于沿黄人民；它可为黄河上中游地区腾出巨大的用水指标，缓解争水矛盾，使“高水高用”“就近利用”变成造福于民的现实；它可破解千古“悬河”难题，使黄河真正走上“造福”之路；它可成为“国家水网”的重要节点，发挥丰枯调蓄枢纽作用，以其巨量淡水福泽更为广大地区……它是一个真正的、能够调动大河上下齐心联动、陆海统筹利益共享、擎起黄河龙头、实现黄河腾飞的“扛鼎之举”。

　　必要性之八：从实际操作角度看，“莱州湖”工程虽集大成于一体，看似十分庞大而复杂，但是，它又十分“易于起步”。按照“化整为零、分而治之”的思路，一个一个地稳步建设，投资少，见效快，风险低，代价小，不扰民，不拆迁，灵活性强，综合效益高，辐射带动力大，真可谓“四两拨千斤”。这是一个“牛鼻子”，只要抓住这个“牛鼻子”，就可以一揽子解决诸多重大难题。特别是在投入产出方面，无论怎样算账都是“很划算”的。因此，无论从哪个角度讲，我们都应该高度重视起来，加快论证步伐，加快方案优化完善，使之早日建成造福于民。