群星璀璨：八、“水平”局长

铁汉柔情

　　“群雁高飞头雁领”。一个单位工作优劣，一个集体兴衰荣辱，固然取决于多种因素，但首要的原因取决于单位、集体的“一把手”，取决于这位班长的领导水平。

我从一九八0年调入永兴县公安局工作，至二0一三年退休，又被返聘工作五年，历经十一届共十位县公安局局长，可称老警也。

县公安局长在当地权高位重，属保境安民之要害部门的首长；也属高风险职位。从警三十八年间，上述十位局长就有四位局长受处分，被就地免职，两位局长被判刑。也有几位好局长，最值得欣赏和夸赞的当属“水平”局长一一郭水平。

郭水平，男，大专文化，桂阳县人，刑警出身，历任桂阳县城关派出所所长，升调公社书记，返调回桂阳县公安局任政委，二00二年调永兴县公安局任局长、党委书记，时年44岁。

　　永兴县公安局也曾辉煌过。中华人民共和国成立后，永兴县第一届公安局长由南下老革命姜秀春任局长（后来任过郴州地区中级人民法院院长），也有过光辉的业绩，其后有伍宝明县长兼任过县公安局局长。我一九八0年四月调入县公安局时的局长许清漕（县委常委兼）就是一位优秀的公安局长。

一九八四年冬，永兴县公安局侦察破案名列郴州地区第一名，郴州地区公安局在永兴县召开全区刑侦工作经验交流会，表彰了永兴县公安局。

时至一九九七年，永兴县公安局因年终综合考评在全省垫底（全省公安系统倒数一、二、三名）被省公安厅黄牌警告，局长受处分被就地免职。一九九八年新任局长到位，历时一年，终于摘掉了黄牌警告的帽子。好景不长，至二00一年底，又陷入了“内外交困”的危境。经济上公安局共欠内外债八百多万元，办案经费无法保障，每位民警被强迫借款五千元给县公安局建办公大楼，否则下岗停职。全局欠民警三年的补助费和差旅费，打白条达数百万元。全局民警人心涣散，无心工作，无力工作。一位五十多岁的老警察身患尿毒症，身上欠条兑不了现，病痛加入悲观失望，竟从住院大楼十楼跳楼自杀，惨不忍睹。

　　永兴县社会治安混乱，“黄、赌、毒”泛滥，盗、抢、骗频发，破案不力，群众怨声载道，领导指责。二00一年底，永兴县公安局又因年终综合考评在全省排名垫底被黄牌警告，局长受处分、就地免职。

二00二年春，郭水平临危受命，调到永兴县公安局任局长。

初识郭局长是在湖南省委党校，我俩同为晋升一级警督培训班的同学。

他是刚调入永兴县公安局就来参加晋衔培训的。

他是一位性格豪爽，敢说敢干的红脸汉子，年富力强，喝得酒，干得事，经验丰富，稳重踏实，谦虚好学，平易近人，具有成熟的领导素质。

他喜欢我们这样的老警，夸我们“老马识途”，老成持重，工作认真负责，在民警中有威望。

　　郭局长“水平”高，他深知：“打铁还须自身硬”，正人先正己，先立德，方有威。他严格要求自已，廉洁奉公，不贪不沾，勤政、廉政当模范。他一生清廉，洁身自好，是一位名符其实的优秀共产党员。

郭局长“水平”高，他深知“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。他知人善任，团结同志。他和政委搭当好，充分发挥曹政委的特长和优势，曹政委曾任两届县委书记的秘书，在官场上积累了一些人脉，熟悉永兴县的民情。让他协助盘活各级各单位人脉，争取领导支持，政策倾斜，力争在政治上关怀公安民警，适时解决他们的职级待遇、警衔待遇和生活待遇，调动公安积极性，取得了好的效果。

　　郭局长“水平高”，他心明眼亮，敢想敢干，善于抓“主要矛盾”。面对困境，他乐观地说“没有过不去的火焰山”。事在人为，当务之急是提振士气，做好“内功”。他亲自深入基层股所队室，调研队伍状况，考查干部，大胆起用一批年富力强，工作责任心强，经验丰富，踏实肯干的中层骨干，起用一批在群众中威望高，不参与派性的老同志协助抓队伍建设和执法质量，加大纪检、监察、督查力度，整肃队伍。建立完善的绩效考评制度，奖优罚懒，争先创优。

令行禁止，敢动真格。郭局长第一次到县拘留所检查，发现脏、乱、差，他直斥所长把拘留所办成了“倒伙的林场”，将所长就地免职，调到城关派出所去当社区民警。该所长是副科级，不肯去社区当普通民警。郭局长找其谈话，严厉批评，他却当面顶撞，当场将茶杯摔碎。郭局长立即传令局督察大队，将他禁闭三天。禁闭期满后，乖乖去社区上班。

　　郭局长“水平”高，从整治社会治安，抓“黄、赌、毒”入手，群众拥护，民警积极性高。通过不懈地努力，一年上一个台阶，整治三年，大见成效。“黄、赌、毒”案件大幅度下降，刑事案件大幅度下降。三年罚没款上罚财政三千多万元，财政返回款改善了公安办案条件和民警福利待遇，全部还清了内外债八百余万元。队伍建设取得了可喜的成绩，一大批民警被提拔、晋升、立功受奖。社会治安日臻好转，群众滿意率提高，领导夸赞。年终综合考评进入全省先进行列，在郴州市排名第一，永兴县公安局被省公安厅授予先进集体。墙上挂满了省、市、县级的各种奖状、奖牌。

转眼五年一届期满，领导要留任郭局长再干一届。沤心沥血的县公安局岗位，给郭水平的身体带来了严重的伤病。郭水平不留恋官位，主动要求调岗到市警校任政委。

接任永兴县公安局的新局长，任届未满，又因年终综合考评全省垫底被就地免职。

　　“水平”局长水平高，不是我妄加评判，现实就是那样残酷，是非功过，成败论英雄。

去年郭水平同志因患癌症，病逝于广州，未及送别。今值清明节挂“所”坟之期，特作此文，以誌悼念！