我在信访局工作的日子

浪迹天涯

　　我在信访局工作的日子

时光飞逝，转眼离开宜春市委信访局两个月了。在宜春市委信访局工作的一年零十个月、670天已经定格在“昨天”，随着离开后的日子一再地拉长，我清楚地“看见”离别将带着我走向远方。回首这段宝贵经历，它是我人生中最美的“遇见”。

（一）信访干部都有谁？

谁在从事信访工作？每个从事人民来访接待、调处矛盾纠纷、推动信访问题解决的都是信访干部。

信访干部的职责使命----为民解难、为党分忧。

2022年3月1日，当我第一次走进热闹如同菜市场一样的市人民来访接待中心，耳边充斥各种愤怒、暴躁、低沉、忧伤，时而低沉时而高亢的声浪一浪高过一浪。目光所及处，人民来访接待大厅、接谈室等地方，有的三五成群来访群众聚在一起交头接耳、窃窃私语，或是情绪激动要求见领导，有的踮着脚在人群中找同熟人，有的双手抱胸安静地坐在椅子上或闭目养神或仰望天花板，有的一脸温和坐在台前向工作人员咨询问题，而当离开时或多或少都有一丝释然。

“孩子要上学，房产证一直没有办下来，怎么办？”

“老百姓的事就是天大的事。房产证的问题我们一定会尽快解决，属于政府部门该承担的责任绝不推诿，给大家带来的困扰和不便，敬请谅解”

……

“民呼我为”“接诉即办”，彰显了信访工作的温度。在一间间接谈室中，信访干部与来访群众面对面交谈，从《刑法》《民法典》《城市管理条例》到社会公序良俗、邻里矛盾，从维权到维法，从停车收费到房地产办证……不管是事关民生的大事，还是油盐柴米的小情，信访干部是行走的《百科全书》，认真地回应每一个老百姓的困惑，用心回应每一个社会关切热点。将心比心、以心换心，在共情共鸣中依法依规推动“案结事了”“事心双结”，有力地维护法律尊严和社会公平正义，这是信访干部的坚守。从每个工作日到星期二的市领导公开接访，再到市县乡三级领导带头包案、下访接访，信访作为社会负面情绪的“回收桶”，党的政策、方针“传声筒”，群众呼声的“回音壁”，它已走进基层，排忧解难的信访干部一直在老百姓身边。

如果说接访一线的信访干部在台前直面各种矛盾纠纷，那么局机关工作的信访干部则在幕后梳理解决各种棘手问题。两年来，紧紧围绕国家信访局开展的“治理重复信访、化解信访积案”三年专项工作、信访问题源头治理三年攻坚行动、《信访工作条例》落地、信访工作法治化，立足“人民为中心”破题解难，狠抓落实，提升质效，推动改革创新。这是一支时刻把五百万宜春人民的幸福放在心上，全心全意做好“送上门的群众工作”团队；这里有为民服务的“孺子牛”、创新发展的“拓荒牛”、艰苦奋斗的“老黄牛，有不把问题解决绝不罢休的“拼命三郎”“拼命三娘”，运筹帷幄之中、决胜千里之外的“智多星”，还有“我工作，所以我快乐”“我要做一个优秀的共产党员”的“开心果”……在这里，有人手把手教我写公文、学业务，一起分析探讨各种工作问题，热情邀约参加各种学习、培训、集体生活，一道熬夜加班分析数据、整理材料，我们常常会为一项工作探讨到三更半夜，没有人叫苦，没有人喊累，这是一个温暖的大家庭。他们身上有一种共同的特质——韧劲、干劲、冲劲，热情、真情、激情。

“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事”市里的信访干部是这样做的，基层信访干部同样如此。在市委信访局工作期间，我结识了全市各地一大批扎根基层的信访干部，这其中有为了制止信访人过激行为不顾自身安危的社区干部，有常年在调解矛盾纠纷当信访群众“老娘舅”的乡镇干部、人民解调员、法律志愿者，有定期回访来访群众、与群众话家常的基层信访干部，还有被信访群众当作自家人一般信任依赖的基层信访局长，透过信访工作这个“小窗口”，我看到的不仅只是职责，还有情怀、理想。“作为一名信访干部，每当协调解决一件信访积案、重点疑难信访事项时，看到老百姓脸上灿烂的笑容，油然而生一种价值感、获得感、幸福感，再苦再累都值得”朴素的话语，表达了信访干部的共同心声。

日复一日，年复一年，信访干部的时间都花在了为群众解决“操心事”“烦心事”“揪心事”上，以实际行动诠释人民至上的真正意义。

（二）信访工作为了谁？

习近平总书记强调：“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。”《信访工作条例》明确规定：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是新时代信访工作的基本遵循。

坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，服务党和国家工作大局，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定，这是信访工作的根本落脚点。作为工作人员，我参加了市委、市政府主要领导主持召开的重点信访事项化推进会，全市信访工作联席（扩大）会议，市委信访局业务工作调度例会，跟随局领导下县市进乡村调研信访工作，旁听了多个重大信访问题现场调解会，和同事们一道深入乡村、社区宣讲《信访工作条例》，远赴浙江学习信访工作经验，直面社会矛盾、民生疾苦的人民信访，让我看到的、听到的皆是“民生”“民声”，感受最多的还是“时时放心不下”的“赤诚之心”，大家所做的一切努力皆为“民心”“民安”，让身边的老百姓都说“共产党好”。

2023年，宜春坚持和发展新时代“枫桥经验”，以深化矛盾纠纷“只进一扇门、解纷万家事”改革为契机，以乡镇（街道）信访工作联席会议实体化为抓手，率先在全省全面建成并高效运行县级“访调诉”一站式服务中心，牢固树立“这中心，那中心，最终都是以人民为中心”的思想理念，有力解决了“资源力量如何整合、部门数据壁垒如何打通？”“服务中心谁来管理，重大信访问题化解谁来牵头？”“与县级矛盾纠纷多元化解中心关系如何处理”等多个现实问题，总结固化领导干部下访接访、信访事项溯源评查等经验做法并形成长效机制，全面构建“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局，将90%以上的信访问题化解在县域及以下。

如果把县级“访调诉”一站式服务中心比作信访工作“硬件”，那么信访工作法治化则是“驱动”、是“软件”。聚焦预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五化”和“信访部门分清性质、明确管辖，转办督办到位，职能部门对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位，监督部门对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位，政法机关对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位等“四到位”，宜春正在朝着信访工作法治化方向前行。“以法治为尺度来观察信访工作，就是要看一个地方的信访工作是否于法有据，解决问题是否依法依规，群众表达诉求是否依法有序，群众合法权益是否得到依法维护。把信访纳入法治化轨道，一方面需要不断完善相关制度体系，在信访工作中立规矩、讲规矩、守规矩；另一方面也要及时发现和纠正存在的问题，严格责任追究，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的解决”我深以为然。只有把信访工作纳入法治轨道，重塑信访工作体制机制，重构信访事项办理流程，着力解决“信访工作就是信访部门的事情”等思想偏见，破除“信上不信下”“信访不信法”“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”等思想误区，不仅让党员干部做好信访“这个送上门来的群众”，还能让“天下第一难事”成为拉近干部群众距离、赢得老百姓真心点赞的好事。

民之所愿，心之所向。信访工作为了谁，信访干部已经给出了准确答案。

（三）信任之访在前方

回首来时路，整装再出发。

“天下无不散之筵席”。在市委信访局的工作结束了，2024年1月，我已回到原工作岗位。离开市委信访局那一天，与在家的同事们一一话别，千言万语化作弥足珍贵的拥抱、握手、叮嘱、祝福。回顾这一段工作经历，吃过一些苦，受过一些累，但结识了一群可爱的人，领悟了“仰望星空，俯视大地”真谛，明白了理想、情怀的难能可贵，为“再出发”充电蓄能，一切都刚刚好。

离开市委信访局的前一天，我看到了背着沉重行囊、坐在墙角黯然落泪的身影，摇头不语的神情，每每回想起来令人心疼。她是谁的女儿?谁的妻子？谁的母亲?为什么哭得如此伤心？从信访工作联想到延伸到其它各项工作，群众利益无小事，一枝一叶总关情。为了老百姓的幸福生活，我们可以做的，能够做的，需要做的，还有很多很多。也正因为如此，前行的步伐更加坚定，没有丝毫的迟疑与彷徨。

展望信访工作：责任信访、阳光信访、法治信访，过去是，现在是，将来还是。随着信访工作法治化纵深推进，终将有一天，所有信访问题都可以依法依规得到解决，所有的信访积案都可以“有解”，社会和谐稳定，人民生活幸福，活泼泼的法治中国必然让每一个公民都能感受到无比幸福。