从中国最早赴美留学生想到的一点建议

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摘 要

一一早在1872年中国清政府斥资120万两白银向美国派遗了120位留学生；

一一经过6～9年的留学，120位留学生仅有13名未归，并大都成为国之栋梁；

一一清华大学每年投资300亿以上，据说排名世界第一；

一一清华大学每年本科毕业生只有3000上下；

一一清华大学的本科生每年学费收入只在3000万上下；

一一清华大学本科学生学制4年，硕士3年，硕博连读5年；他们在校期间国家花费知多少？

一一清华大学每年本科毕业生留学海外并服务与它国人数众多，出国留学人数连年下降后到2023年仍然高达15.6％，硕士生出国达5.9％；

一一《 关于收取出国留学生国内教育培训费的建议》

你知道吗，我国最早向美国派遣留学生是什么时候？

最近看了点资料才知道，早在1872-1875年，清朝政府就向美国派遣留学生。每年向美国派出30名，共派出120名。

当时派遣的留学生的特点：

年龄小，平均年龄12岁，是幼童留学生；

多为广东中小商家子弟，没有官家商业巨贾子弟。

学期长，留学期长达15年；

公派自费混合编组；

入选严格，都经过严格考试；

签订契约。如詹天佑家族还保留着詹天佑父亲詹兴洪与政府签订的契约：“兹有子詹天佑情愿送赴宪局带往花旗国肄业，学习机艺，回来之日，听从中国差遣，不得在外国逗留生理。倘有疾病，生死各安天命，此结是实。＂

留学者的契约中都有学成回国，听从中国差遣，不得在外国逗留生活的内容。

管理严格，出国前有诸多要求，如不准信国外宗教等。在学期中还将九名违纪者遣返回国；

归国率高。到1881年奉诏回国时，除遣送回国9人，国外病故4人外，120人中只有13人未归。

　　1872年中国清朝政府首批派出的30名幼童留学生。平均年龄只有12岁，预定留学期15年，1881年诏回。中国铁路之父詹天佑就在其中。

　　这个特点让我联想起我国出国留学生归国率不高，对此，有许多专家解释为：这是我国待遇不好，学术氛围和晋升条件差所致的说法。晚清时的中国贫困的社会状况、学术氛围和各方面条件与当时的美国相比有着天壤之别，而当时留学生归国比例之高，说明各方面条件差并不是留学生滞留海外的主要原因，专家学者及滞留海外留学生的这种解释似乎不能自圆其说。

中国铁路之父詹天佐。左为入选留美幼童证书上的照片，右为修筑京张铁路时的詹天佑。

　　另外一个重要特点是成才率高。据有人不完全统计，到1880年，己有50多名幼童进入美国的大学学习。其中22名进入耶鲁大学，8名进入麻省理工学院，3名进入哥伦比亚大学，1名进入哈佛大学。

1881年，清政府认为此批留学生西化严重等原因，提前召回了这批留学生。

虽然留美生中只有詹天佑和欧阳庚两人完成大学学业，但他们，归国后大都成为国之栋梁。

据不完全统计，他们从事工、交、通信等实业的有30人，其中工矿负责人9人，包括中国铁路之父詹天佑的工程师等6人，铁路局长3人；从事教育事业5人，包括清华校长唐国安、北洋大学（天津大学）校长蔡绍基、唐山铁道学院、交通大学的院校长；担任国务院总理1人，交通部长1人；从事外交行政者24人，包括外交部长1人，副部长1人，驻外大使1人；从事商业者7人；进入海军20人，其中海军将领14人。大都在不同的岗位上为中国的现代化做出了应有的贡献。

耶鲁大学“东方棒球队＂队员的蔡绍基（左图后排左一），右图为北洋政府外交事务官的蔡绍基。他是北洋大学的创始人和首任挍长。

梁诚（1864-1917），清华之父

1875年，未满12岁的梁诚便在家庭的资助下考取第四批留美学生。1881年，梁诚与其他留学生一起尚未毕业就被召回国。起初在总理衙门做事，不久随张荫桓公使赴美，后任使馆参赞、公使、特使等职。在外交活动中表现了爱国精神和出色的外交才能，博得赞誉。

他的最大贡献是促使美国政府免除了未支付1亿两庚子赔款的白银。当美国可能毁约询问这笔钱的用途时，梁诚立即回答，"办学堂，派遣留学生″，这才有了后来的清华大学，和众多的赴美留学生。

清华首任校长唐国安

民国首任内阁总理唐绍仪。左图唐绍仪（左）与孙中山的合影。右图1909年作为清政府访美代表团成员的唐绍仪（左）。

　　从以上我们可以着出，当时政府投入和产出比是合算的。据网上资料记裁，清政府做出120万两白银预算，为每位留学生出资1万两白银赴美留学，这在当时己是天价巨资，但从费效比看，应还是合理的。

从中我们也可看出，留学生因国内各方面条件差不回国效力不是主要原因，也不应是留学生不回国的理由。我觉得对留学生制度上管理漏洞也可能是人才流失的主要原因。

　　清华大学的投入与个人学费之比，及清华大学毕业生留失情况

有人说清华大学的预算是世界大学排名第一，2023年达410.93亿，而美国哈佛大学是57亿美金（按当时汇率合390多亿人民币），但哈佛是私立学校，清华大学是公立学校，美国人的月最低收入是1700美金，中国是多少，有人说1700元人民币，不知准确否？

清华大学近4年的预算投入

2020年：清华大学的预算金额为310.72亿元人民币。

2021年：这一数字增长至317.28亿元人民币。

2022年：预算进一步增加到362.11亿元人民币。

2023年：预计清华大学的预算将达到410.93亿元人民币。

清华大学每年培训学生的数量及收取的学费

清华大学每年召收本科生毕业3000～3800人左右。本科生毕业生学费各学科不等，大约每生每年交1万元左右。研究生每年召硕士6000人，博士3000人左右，但研究生不交学费是拿工资的。1989年清华本科毕业生为2251名。

清华大学毕业生流失情况

由于国内还没专门的统计机构和公开准确的数据，无法知道清华大学有多少学子留学美国，学成未归，但从以下披露的情况可窥一斑：

2017年，清华大学副校长施一公在央视开讲了节目中说：“我们这一届（1989）本科毕业生2251人，估计有一干六七百人去了美国＂；

2023年清华大学在其官方网站上公开应届毕业生海外深造的比例：本科毕业生占15.6％，硕士生占5.9％；

清华大学有1224名留学生博士毕业后留美工作；

马斯克的火箭公司员工9780人，其中清华毕业生1022人；

据网络报道，在美国硅谷工作的清华毕业生，现在就有两万多人，等于清华有6～7年的时间，是为美国培养人才。

据中芯公司CEO尹志尧所讲，美国芯片产业的顶尖人才都是华人。

有人报道至少有20万中国优秀学子在美国科技界工作，为美国服务…

　　据这位清华学生讲清华米饭3毛钱一碗，外面200元的烤鱼，清华只要20元；住，年1500元；做阑尾炎手术仅需21元(包括两人间病房，一次性手术器械等用品)。

　　现在我国对出国留学人才是三不管，大学毕业走向社会，学校、教育部门管不着；还未工作，就业单位管不着；公安、海关没被赋予任务也管不着，等于国家大量资金培养的学生随便走没人管。

　　为此本人仅从国家的教育投入产出比上产生了一点想法，并向有关部门提出了一个小建议：《关于收取出国留学生国内培训费的建议》发出来参考（措施应是多方面的，只是本人无能力想到更多）。

　　在海外留学毕业的中国留学生。中国在海外的留学生绝大部分都有拳拳爱国之心，都要回国报效祖国。即使有人因各种原因短期不回国，甚至有人要加入它国国籍，但他们绝大多数也是爱国的。因为广大华侨深信，只有祖国强大了，海外华人才能扬眉吐气。

关于收取出国留学生

国内教育培训费的建议

鉴于我国出国留学生归国率不高，国家出资培养的人才在它国开花结果，甚至有的留学生为其它国家制裁和打压中国服务的实际情况，国家应采取断然措施，保护我国教育费用为我国人才所用，确保人才不再流失。

相应措施：

第一，教育主管部门和留学生派出单位要制定好确保留学生回国的相应政策，不能放任不管；

第二，国家财政部门、教育部门要核算大学生、硕士生、博士生等教育成本，特别是清华、北大等重点国家高投入院校的教育成本（这其中必须包括从小学到高中的教育成本）；

第三，岀国留学生必须交纳国家培养费用，或国内亲属经济担保才能出国留学；

第四，对于无力交纳国家培养费用的贫困家庭学生，只要与国家签订学成回国效力合同并国内有人担保，政府给予无息或低息贷款，用以偿还国家培养费用。违约不归并不按期还钱者，列入国家失信名单，担保人承担相关法律和经济责任，并在担保责任期内不得出国。

第五，出国留学学成回国，并与国家相关部门签订5～10年服务合同后，1.5倍返还交纳的国家培养费；

第六，国家护照办理、海关、教育、驻外使领馆等部门要协同管好留学生出国留学事宜。

　　攻击中国的＂新疆棉事件＂的始作佣者，墨尔本大学毕业的中国留学生许秀中，她污蔑中国政府对维吾尔族再教育、强制劳动及相关监察。在国外电视不断发表攻击中国言论。像她这样反华的中国留学生是极少数。她的反华表演遭到了广大留学生的反对。

清华学子高杏欣(右)，1997年考入清华精密仪器系2001毕业后入清华电子工程系读硕士2003年毕业留校，同年公费留学美国斯坦福大学读博士，2005年破译了法国伽利略卫星代码。2007解调了中国花费800亿，研制17年北斗一号系统的首颗星一M1卫星的代码，并将成果应用于获取并跟踪定位北斗-M1卫星。

国家花重金培养六年的清华硕士毕业生，仅去美国两年，就为美国做出了如此贡献，不能不引起我们的深思。事件发生之后。国人称之为叛徒，清华开除了高。

难道我们就没有一点办法来制约出国留学学生吗？国家各方面条件差不仅是出国留学不归者的要价声音和理由，也是相关管理者无作为的说法，这是根本站不住脚的。人才的流失，也是国有资产的流失，相关部门应承担相应的责任。国家的钱袋子不能没人管，纳税人的钱也不能白花。

这是14岁以750分考入清华大学的所谓"神童″，2004年清华毕业到美国深造，至今未归。

　　北大花重金培养的四大数学才子，沈晨阳，韵志伟、朱韵文、张伟，在数学上都取得了成就，但他都到了美国，为美国服务。

　　27岁的朱佳迪毕业于北京大学。现服务于美国，把芯片制造推进到了一纳米，让他的祖国很尴尬！

　　这个建议先前发出后不少人赞同，也有好友提了一些不同意见。

第一，没抓住对留学爱国主义教育的根本。对此，我是有意而为之，因为这个问题国民反映强烈，国家相关部门己采取相关措施，留学生还应有诸多方面的管理措施。但本建议只是就教育经费的投入产出比提出的建议。而且我认为思想措施必须与管理措施和经济措施相结合才能奏效。

第二，现在大都是自费留学生，在大学学习期间又交了学费，国家没有必要，也没权管理。我以为所谓自费留学生，是指在国外留学期间不花国家经费的学生，但他们在国内学习确是花了国家的教育资金，占用了国家的教育资源。其次留学期所用费用只是高等人才培养的一小部分，从小学到大学的教育长达10余年。所以国外乐意用提供少量的奖学金的手段吸引和爭抢中国花大价钱培养的优秀本科生、硕士生和博士生到它国学习，短时学成后就可为其所用。当然现在大学教育是交费的，但个人交费只占国家教育投入的极少部分（本文最后列举国家对清华投资情况）。因此，国家应对己注入资金培养的人员进行管理。我所举清朝赴美留学生中就有自费生，仅第二期（1873年）中就有10名，他们同样接受当时政府管理。

第三，是否与“国家的九年义务制教育方针相悖。我想答案是否定的，首先出国的留学生业己享受了义务教育，其次回国后（不管早晚回国效力）不仅返还教育培训费，而且还要给奖励。

第四，是否会影响贫困家庭学生出国留学，开阔眼界。为解除这种担心，除建议中鼓励留学回国给予1.5倍交纳国家培训费的奖励外，新建议增了给予贫困留学生无息或低息贷款用于出国前返还国家培训费的条款。这个建议对立志出国深造学成回国贫困家庭学生只有好处，没有负面影响。也不会产生两极分划，建议没有给富人子弟优惠条件，也没限制贫困孩子出国留学。只是给己投入的国家教育经费安全上了把安全锁。

这个建议只对抱有通过留学手段移民它国想法的个人和家庭有影响。

此建议还很粗糙，只当抛砖引玉，希望引起有关部门注意，也希望参加治国理政的两会代表关注此事。欢迎广泛转发。