<p class="ql-block" style="text-align: center;"><b style="font-size: 20px;">行政复议决定书</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人赖某。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申请人泰州市姜堰区市场监督管理局，住所地泰州市姜堰区长江西路4号。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人赖某不服被申请人泰州市姜堰区市场监督管理局2021年12月24日作出的泰姜市监告字〔2021〕第9204号《投诉举报处理告知书》，于2022年1月20日向本机关申请行政复议。1月21日，本机关依法立案审查。被申请人在规定期限内向本机关提出书面答复，并提交相关证据及依据，本案现已审查终结。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人称，申请人于2021年12月13日以书面形式向被申请人投诉举报俞垛镇某超市销售的“**好佳黑木耳”产品，该产品营养成分表中能量值高标了许多，属于虚假标注营养信息，不符合食品安全国家标准。被申请人应当依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项的规定对本案进行立案查处，而非不予立案。故请求复议机关撤销被申请人2021年12月24日作出的投诉举报不予立案告知书，责令被申请人重新作出行政处理结果并书面答复申请人。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申请人辩称，一、被申请人已履行投诉举报处置职责。2021年12月16日，被申请人收到申请人关于姜堰区某超市的投诉举报信，12月21日，被申请人对姜堰区某超市进行现场检查，12月24日，被申请人作出《投诉举报处理告知书》并邮寄送达申请人，告知申请人处理结果。被申请人已履行投诉举报处置职责，符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的规定。二、被申请人作出的处理决定并无不当。经调查，案涉食品系当事人2021年10月16日从姜堰区某干果批发部购进，共购进4袋，除申请人购买1袋外至检查时还有3袋在货架待售，销售价格11.8元/袋。检查时执法人员责令当事人改正，当事人当场下架该食品。据查，当事人在购进过程中查验了供货商的营业执照和食品经营许可证，并留存了进货票据。因当事人销售涉案食品货值较小，违法行为轻微并及时纠正没有造成危害后果，且当事人履行了进货查验义务，营养成分表标注错误主要责任属于食品生产厂家，因此被申请人依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定不予立案理由正当。因本案未立案查处，无罚没款，故申请人的举报不符合举报奖励条件，被申请人决定不予奖励。对于申请人要求调解赔偿的要求，被申请人已组织调解。被举报人表示同意退货，双方自行协商处理，但拒绝被申请人调解，被申请人作出终止调解的决定符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条的规定。综上所述，被申请人在规定时间内已就申请人的投诉举报作出处理，处理结果符合相关法律法规以及规章要求。申请人要求撤销《投诉举报处理告知书》并重新处理的复议请求，没有法律和事实依据，请求复议机关驳回申请人的复议申请。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">经审理查明，申请人于2021年12月4日在某超市花费11.8元购买分装商为南京某食品有限公司的“**好佳黑木耳”1袋，食品外包装标注品名、配料、原产地、分装地、净含量、规格等以及营养成分表，营养成分表中标明每100克该食品能量为1284千焦、蛋白质为12.0克、脂肪为1.4克、碳水化合物为47.6克、钠为39毫克。12月13日，申请人向被申请人投诉举报称，涉案产品营养成分表中能量值高标了许多，属于虚假标注营养信息，不符合食品安全国家标准。根据营养成分表中标注的蛋白质、脂肪和碳水化合物的含量按照《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）问答（修订版）第二十三条的规定计算得出每100克该食品能量应为1065千焦，远低于营养成分表中的1284千焦能量值。故向被申请人投诉举报，请求被申请人责令被举报人退还投诉举报人购物款并且赔偿一千元，将此案的受理通知、行政处理结果书面答复被举报人，有罚没款处罚，依据相关规定给与投诉举报人奖励。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2021年12月21日，被申请人对被投诉举报人经营场所进行现场检查，查实被投诉举报人共购进4袋案涉食品，进货时已查验供货商的营业执照和食品经营许可证并留存票据，除申请人购买1袋外尚余3袋在售，被申请人责令改正后，被投诉举报人当即下架该食品。被申请人认为，被投诉举报人违法轻微且没有造成严重危害后果并及时改正，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定，决定不予立案，并于12月24日作出《投诉举报处理告知书》并邮寄送达申请人。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">上述事实有申请人陈述、书证等证据证明。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">本机关认为，《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条规定，市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。本案中，申请人于2021年12月13日向被申请人投诉举报，被申请人于2021年12月24日作出《投诉举报处理告知书》并邮寄送达申请人，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》以及《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的规定。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条规定：“经核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。（二）……”。本案中，涉案产品营养成分表标注错误主要责任属于食品生产厂家，被投诉举报人已履行了进货查验义务，且其销售涉案食品的数量较小，违法行为轻微且没有造成危害后果并及时改正，被申请人决定不予立案并无不当。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定，本机关决定如下：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">维持被申请人2021年12月24日作出的泰姜市监告字〔2021〕第9204号《投诉举报处理告知书》。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人如不服本复议决定，可在收到本复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: right;">二〇二二年三月十七日</p>