<p class="ql-block">2023年，娄底市主动“揭疤”，自我加压，扎实开展衔接资金项目“全面体检”，推动衔接资金管理提质增效。全年使用各级衔接资金8.02亿元，支付率98%；实施项目2202个，项目完工率98.5%，其中使用中央资金3.9亿元，资金支付率、项目完工率均为100%。“全面体检”反馈交办的问题，均在规定期限内整改落实，整改完成率100%。</p><p class="ql-block"> 一、抓基础，推进项目“全链条”精细管理。针对部分县市项目前期工作不实、不细，项目建设推进缓慢，造成“钱等项目”的被动局面，把规范项目库建设作为重要的基础工作来抓。一是严把“入库关”。坚持“三不纳入”，即群众不支持、参与度不高的不纳入,资金与项目不匹配的不纳入,联农带农机制不健全的不纳入。二是严把“绩效关”。推动绩效目标审核环节前置，在项目入库时即开展绩效目标审核，对绩效目标明显脱离实际或不细致、有缺失的，坚决剔除，不予入库。三是严把“调整关”。对因客观条件变化难以实施的项目，及时调整出库，并及时补充入库项目，保持项目库进出“有度”，项目与资金无缝对接。同时，盘底历年项目资料，做到项目库、项目执行、项目资料“三档”合一。</p><p class="ql-block"> 二、抓关键，强化资金“全流程”精准管控。针对衔接资金“闭环管理”机制不健全，部分县市迫于“三保”压力，缓拨甚至挤占衔接资金的现象，把强化资金“全流程”管控作为关键环节来抓。一是加强源头保障。督促指导县市区在本级国库建立衔接资金专户，严格资金专账核算、封闭运行，确保源头“水满粮足”。二是科学调度资金。精准测算资金需求，科学制定资金计划，将中央和省衔接资金列为第一序列，资金优先支付，项目提前覆盖。建立常态化投资评审、竣工审计、联合验收机制，防止年终扎堆报账，人为延误支付进度。三是统筹整合资金。坚持“因需而整”，防止统筹项目和资金过宽过泛，加剧财政保障压力。</p><p class="ql-block"> 三、抓协调，保持监管“全方位”高频高压。充分发挥市级统筹协调作用，积极以督促战、以改促进。一是强化资金常态化调度。对项目建设、资金支付等情况，实行上半年月调度，7月份后旬调度，11月份起周调度，12月份始日调度，并对县市区下发专题通报和督办函。对巡视巡察、驻场检查、绩效评价等各类检查反馈的问题，既交办县市区，也同步交办市直单位，做到“办理一个，销号一个”。二是开展政策执行“全面体检”。汲取部分地区惠民惠农资金管理的深刻教训，在县市区开展衔接资金全面自查基础上，同步启动市级全面核查，对部分县市实行区域和项目全覆盖，摸清衔接资金管理的“病灶”，出台提质增效的“良方”。三是一体推进涉农资金专项整治。对衔接资金、惠农补贴、农业农村领域穿透式巡察等专项整治行动，实行监督力量整合、检查流程贯通、问题查处同压，共向各级纪委监委移送问题线索50多条，收缴违规资金1300多万元，追责问责20余人。</p><p class="ql-block"> 下阶段，我们将紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新政策、新规定、新要求，坚决扛稳责任、守牢“底线”，创新机制、精细监管，推进全市衔接资金管理及财政各项工作再上台阶、再创佳绩！</p>