北疆税务文化 追寻久远的税务——民国时期藏品

王东波

前言：

梁启超先生在《中国历史研究法·说史料》一文中指出：史料者何？过去人类思想行事所留之痕迹，有证据传留至今者也。

岁月沧桑，税史钩沉，只要慢慢品读，总有一些东西，能触碰到我们内心深处的柔软。那抹不去的味道，弥久生香……

现奉上久别的税收物品，家国往事与您一起解读，这浓缩的税收脉络，也许能带着我们去挖掘，去遐想？如此甚好！

第一部分：税务（财政）史学典藏

1. 1927年《民国财政论》

作者：杨汝梅

出版：商务印书馆

开本：大32 精装

2.民国“万有文库丛书”二种

（1）《租税》王首春 著

（2）《现行商税》李权时 著

出版：商务印书馆

年代：1930.10.

开本：小32

3. 1931年《中国财政论》

作者：金国珍

出版：商务印书馆

开本：大32 精装

4. 1932年《民国财政史》上册

作者： 贾士毅

出版：商务印书馆

开本：大32 精装

5. 1935年《财政年鉴》 上、下二册

续编 中册

编著：财政部年鉴编纂处

出版：商务印书馆

开本：大32 精装

6. 1935年《赋税论》

作者：胡善恒

出版：商务印书馆

年代：1935.6. 再版

开本：大32 精装

7. 1941年《税务月报》创刊号

编辑：财政部税务署

出版：财政部税务署

年代：1941.10.15.

开本：16

说明：

（1）财政部税务署署长张静愚致“发刊词”.

（2）期刊发行，正值抗战期间。

8. 1946年《田赋征实制度》

作者：陈友三、陈思德

出版：正中书局

年代：1946.11.

开本：32

9. 1947年《中国所得税论》

作者：张保福

出版：正中书局

年代：1947.6.

开本：大32

10. 1947年《所得税发达史》

作者：朱偰

出版：正中书局

年代：1947.12

开本：32

11. 1948年《中国货物税史》

作者：杨昌祜

出版：财政部税务署

年代：1948.7.

开本：32

12. 1948年《租税论》

作者：周伯棣

出版：文化供应社

年代：1948.

开本：大32

第二部分：税收实物及资料

1. 民国三年（1914年），“绥远塞北征收局长袁景熙，上报财政部税务总局李局长将白塔局撤消的公函”

原文：民国三年八月二十九日，收归化袁景熙电文如下：

财政部钧鉴，“税密”。杀虎局在归绥县四十里境内白塔村设局重征，商民恐慌，税务减色。景熙抵绥后，当会同虞维铎由漾电请示办法，未蒙电复。顷各行商人复纷纷来局，要求退税。众情汹汹，行将罢市。现白塔公园局扣留货车已有五、六百辆，沿途逗留尚有六、七百辆，以致商路停阻，已购之货纷纷退价。人心恐惶，脚户多系回民，生计顿绝，势将挺而走险，职局税收因之锐减。查杀塞两局向有边墙内外之分，前经屡次议设均未果。行缘一县四十里，境内断无重征之理，若不速为撤消，必致激生他变，事关紧迫，千乞大部迅电李局长，速将白塔局撤消，并乞电示。只遵余文详。

塞北征收局长：袁景熙叩俭言

说明：

公函，为方便读者阅读理解，本人对原文作了断句，不正之处，恳请指正。

附：公函尾页

沿革：

“归化关”，清代乾隆二十六年（1761年）为了征税而设立，由山西巡道兼任监督一职。是近代呼和浩特市较早的税务机构。

民国二年（1913年），将“归化关”改为“塞北税厘征收局”。

民国四年（1915年），改为“塞北税务监督公署”。后又改为“塞北关监督公署”，直属民国政府财政部。

2. 1924年绥远垦务局 “财政部执照” （官契）

注明：

（1）承垦者：归绥县 樊俊

（2）垦地坐落：讨不气村

（3）应缴荒价：5亩6分，年银1两

（4）应纳科额洋：5分

（5）贴有印花税票1 张，盖有税务专用章。

3. 武川县绥远垦务第二分局同人纪念

于1935.8.16.

注释：

1912年，民国政府将道、厅改为县。1913年，设立“绥远特别行政区”，与山西分治，并将归化与绥远二城合并为“归绥县”。1928年，绥远建省，以归绥县城区设立归绥市，作为省会。

绥远省成立后，当地设立了绥远垦务总局，又在萨拉齐、武川、包头、固阳、五原和临河等县设垦务分局，全面扩大垦务，随之而来的是当局者苛捐杂税的胡乱开征，极大的加重了当地农牧民的生活负担。

4. 1925年“塞北税务监督公署义务学校” 铜墨盒一方，朱荣汉 置。

说明：

前文所述：“民国四年（1915年），将“塞北税厘征收局”，改为“塞北税务监督公署。后又改为“塞北关监督公署”，直属民国政府财政部”。

而在此期间“塞北税务监督公署义务学校”，建于何时？何地？待考证后，给出答案。

趣闻：以税务机关命名的街道.

“塞北关街”，呼和浩特市街道。民国时期驻有“塞北关监督公署”，得名“塞北关街”。1975年更名“红旗街”，1982年恢复原名。七、八十年代，呼和浩特市税务局办公楼曾在此街区。

5. 1929年《塞北关现行税则》

出版：平绥路税捐联合征收总局

年代：1929.11.

开本：32

注释：

（1）“税目”分为：绸缎、皮张、食物、洋货、牲畜等33类。

（2）“税则”列举千种以上。

（3）全书共168页。

（4）1928年，成立归绥“平绥路税捐联合征收局”，两年后撤销。



6. 1928年，手抄《中华民国国民政府印花税暂行条例》

注明：

（1）戊辰年（1928年）七月初十发布．民国手抄本，16开，全13页。

（2）《条例》共九条规定，分四类税。

7. 民国时期，土默特总管署公文信函一组。其中：“土默特煤碳租税总局”呈归绥土默特总管公署公函一封。

附： 1931年8月24日，“土默特煤碳租税总局”呈报：据租税局长函报调查霍洞沟门被北只村侵占庙产各情形由。

注释：

当时，土默特旗财政收入以煤炭租税为大宗，维持旗政、兴办教育等均赖此项收入。

8. 1931年“进口税收税单” （商人存备查验收执联）

发证：财政部关务署张多关多伦分关

填开日期：1931.12.1.

税单大小：16开

税收事项：

（1）驴1 头，税金3 角。

（2）分关主任及收税员印章

注释：

张多关，即张家口、多伦税关。 税单上方贴有“察哈尔印花税票”1 张。张家口、多伦两地原属察哈尔省。多伦县现归属内蒙古自治区锡林郭勒盟。

9. 绥远省稽查处毕克齐专卡全体同仁于1936.10.10. 摄影纪念

疑问：毕克齐专卡，是税卡？还是烟卡？不得而知，有待考究。

10. 1939年《所得税章则汇编》

出版：财政部

年代：1939.5.

开本：大32

注明：

《汇编》内容：“所得税暂行条例”、“所得税暂行条例实施细则”，1939年3月19日公布。本条例、细则，自公布之日施行。

11. 民国“印花税税票”

注明：面值1 角，一大张共40枚，已使用。

解释：

清末光绪期间，印花税有动议，但一直未能实施。民国政府成立后，1912年12月份，先后颁布了第一部《印花税法》、《印花税法实施细则》。印花税的开征，成为民国的主要税源之一。

12. 1943年“农用车牌捐执照”

颁发：巴彦塔拉盟和林县公署

年代：成纪七三七年（1943年）

纳税事项：牛车1 辆，税金9 元

注释：

归绥于1937年沦陷，年底伪蒙设立巴彦塔拉盟公署。1945年日本投降，伪蒙疆政府解体，伪巴彦塔拉盟消亡。

13. 1943年“纳额告知书”

注解：

成纪七三七年（1943年）十二月十八日，伪蒙凉城县，限期缴纳税款通知书，伪县长及征收机关盖印。

14. 1945年托县公署“领收书”

注明：

（1）“领收书”，即纳税收据

（2）蒙币，伪蒙时期。

15. 1944年，武川县公署“临时税票”

注明：

（1）税目：车捐

（2）课税物件：三轮车1 辆

（3）纳税人：武川 王某

（4）税款：正税6 分，附加1 分，

票1 分，共计8 分。

（5）日期：1944.1.4.

16. 1947年，厚和市商务会制“发货票”

说明：

（1）1947.1.5. 归绥市“增福兴”商户，开具给“农民银行”，使用的是伪蒙疆时期旧“发货票”一张。右下方印有“厚和市商会制”字样。

（2）“发货票”贴有5 张民国政府“印花税税票”，并盖有征收机关专用章。

解释：

1937年10月，日寇侵占归绥，改归绥市为“厚和浩特市”。抗战胜利后，厚和市复称归绥市。现今的呼和浩特市。

17. 民国时期，绥远省政府“府内送文”、“财政厅发文簿”、“田粮处收文簿”。签收机关中有“归绥市税捐稽征处”印记。

沿革：

（1）国税机构：1946年，民国政府设立了“财政部晋绥区直接税局归绥分局”和“财政部晋绥区货物税分局”。主管营业税、印花税、所得税、货物税等税种征收管理。

1948年，上述两局进行合并，改称“归绥国税稽征局”。

（2）地税机构：1946年4月，归绥市设立“地方自治税捐征收局”，1947年10月，又改称“归绥市税捐稽征处”，主管屠宰税、房产税、营业税牌照税、契税、使用牌照税、筵席税、牲畜交易税等地方税种的征收管理。

附：“归绥市税捐稽征处”蓝色条形印记。

18. 1947年“财政部晋绥区直接税局、货物税局包头分局员工生活费、福利金、补助费等清册”4 本

说明：

民国时期，包头市税务机构变迁，请参阅归绥市税务局沿革记录。

附：《清册》内页，包头分局长牛翼。



19. 1947年“财政部包头国税稽征局”取款支票1 张

用途：支付员工生活补助费

签章：局长苏宝丰及经办人

银行：农民银行包头办事处

20. 1947年缴款书 5份（矿税）

缴款人： 北方公司等

税种：矿税

税目：矿产

国库：农民银行包头办事处

征收：财政部包头国税稽征局

21. 1947年缴款书 3份（货物税）

缴款人： “大恒永”、李亮、李承轩

税种：货物税

税目：茶叶、糖、火柴

国库：农民银行包头办事处

征收：财政部包头国税稽征局

22. 1947年缴款书（货物税）

缴款人：包头分局汇缴

税种：货物税

税目：“卷烟税”59.960 元

税额：1.277.160 元

日期：1947.4.9.

国库：农民银行包头办事处

征收：货物税局包头分局

23. 1947年缴款书（货物税）

缴款人：安北办公处汇缴

税种：货物税

税目：“土酒税”

税额：1.277.160 元

日期：1947.4.9.

国库：农民银行包头办事处

征收：货物税局包头分局

24. 1947年所得税缴款书

缴款人：农民银行

税种：所得税

税额：26.984.027 元

日期：1947.10.9.

国库：农民银行包头办事处

征收：包头直接税分局

25. 1947年缴款书（印花税）

缴款人：包头邮政局

税种：印花税

税额：22.220.000 元

日期：1947.10.9.

国库：农民银行包头办事处

26. 1947年“绥远省包头货物税局”为学生募捐款收据

详情：

受捐单位：绥远省“清寒学生奖助金募集资金总会”包头分会

捐赠金额：壹拾万元

捐款日期：1947.6.16.

汇款方式：包头农民银行转账

27. 1947年，农民银行包头办事处“信汇凭条”

注明：包头县党部款项，汇往绥远省党部。贴有“印花税税票”1 张。

28. 1948年，包头市商户结算“发货票”，分别贴有“印花税税票”。

29. 民国时期，归绥市商户结算“发货票

注明：

发货票左下方印有“归绥直接税局核定”字样。填开时间分别为：1946年、1947年，分别贴有“印花税税票”。

30. 1947年，归绥“义永斋南纸店”开具给“土默特旗政府”的结算发货票3 份，左下方印有“归绥市直接税局核定”字样。分别贴有“印花税税票”。

注释：

1914年12月，设立土默特旗总管，专理该旗蒙民事务。1915年1月，土默特旗总管公署成立（又称土默特别旗，驻议事厅），隶属绥远特别区都统管辖。

31. 1948年，归绥师范学校，收到零工从事劳务结算的手写收据2 份，分别贴有“印花税税票”。

说明：

归绥师范学校,成立于1922年，由王季若先生创办。是塞外培养教师人才的摇篮。

32. 1947年～1949年，归绥市“商号开业请领营业执照申请书”、“商号歇业申请书”各两份。

说明：分别贴有“印花税税票”，或加盖“归绥国税稽征局印花税专用章”。



33. 清朝至民国年间，土默特旗上达赖等村蒙民出租土地契约若干张。是缴纳契税、印花税的凭据。

34.民国年间，归绥地区蒙民收支往来“帐簿”，其中贴有“印花税税票”。

35. 1947年归绥县信安乡“地契”

印制：绥远省归绥县税捐征收局

地区：绥远省归绥县信安乡

年代：1947.7.4.

大小：8

说明：

（1）本契贴有“印花税税票”3 张，盖有税收专用印章。上方印有《契税条例摘要》。

（2）应纳“契税”：22080元。“绥远省归绥县税捐征收局”落款并加盖红印章。 

（3）归绥县信安乡，现今土默特左旗毕克齐镇。

附：（1）《契税条例摘要》、印花税税票

附：（2）纳税事项

注释：

1937年秋，日本侵略军占领了土默川，10月17日改“归绥县政府”为“归绥县公署”。11月，设“厚和浩特市”，专管城区事务。

1938年1月伪蒙政府将“归绥县”更名为“巴彦县”，专管市郊事务。7个月后，又将“巴彦县”划归到“厚和浩特市”。撤销了原来“归绥县”所辖的4 个区，改为16 个乡，毕克齐为信安乡乡公所所在地。

1945年日本人投降，1947年本“地契”仍沿用“信安乡”旧称。

36. 1948年，绥远省归绥市“房地契”征收“契税”。

附：（1）“绥远省政府财政厅印发买契本契” 上方印有《契税条例摘要》。

附：（2）归绥市税捐稽征处“契税收据”。纳税人、契税税额、缴税日期等内容填写完整，征收处及经手人加盖印章。

37. 晋商“一行八人联盟后共茶畅谈暨为友人送行留影。1935.10.24. 摄于绥远省包头”。

简介：

照片上是走西口的山西人，他们背景离乡，艰难创业，奔波于晋、绥之间。

归绥、包头二市的作坊、商铺经营者，山西人居多。晋商给地区经济带来了快速增长，并成为上缴税款的主流。其当中，尤以“大盛魁”商号而著名。

38. 民国时期，“中国农民银行归绥支行”，给归绥大南街“大盛魁茶庄”开具支票5张。

注明：农民银行与纳税户商业往来。

39. 1947年，“中国农民银行归绥支行”，为绥远省归绥纳税户开具支票数张。

附：归绥商户“德义恒记”，农民银行 归绥支行，1947.2.9. 为其填开支票1 张。

留意：该商户加盖的几枚印章，精美绝伦，我喜欢。

40. 民国时期，“中国农民银行归绥支行”，给绥远省包头市纳税户开具支票数张。

附：包头市商户“广通祥皮毛店”，农民银行包头办事处 1947.5.26. 为其填开支票1 张。

简介：

当年，皮毛企业在包头市集中开办，形成了繁华的皮毛市场，为当地带来了可观的税收收入。

41. 民国时期，归绥市"知单"4 张，由农民银行归绥支行陈经理宴请政界官员。宾客有：温司令、康市长、樊书记、张县长等人。

说明：

  “知单”，旧时一种宴客或集会的通知单。上写被邀请者的姓名，专人持单面邀，应邀者在自己名下写“知”字，辞谢者则写“谢”字。

附：席设归绥市旧城"麦香村"饭庄

说明：民国时期，类似的酒席宴请，用餐后需缴纳“筵席税”。

42. “三十六年特种考试税务人员考试入场证”

考生：萧秀镛

科目：初级货物税组

说明：

（1）正面贴有考生照片、加盖“体格检验合格”印章及大红方印。

（2）背面印有考试规则。

43. 1947年绥远省归绥县“结婚证书”

疑惑：

该证书填写内容俱全，盖有县政府大印。未见贴有“印花税税票”是减免？还是漏税？留作日后考证。

苍凉旧物，难得一见的凄美。在此，请一睹芳容。

44. 1948年东北中正大学“毕业证书”

颁发：私立东北中正大学先修班

年代：1948.6.

说明：

（1）上方有孙中山先生头像及两面旗帜。

（2）贴有1 张“印花税税票”，并加盖印花税专用章。

忆旧：

依稀记得十年有余，友弟小栾带我前往较偏僻的一家小收购站，掏百余元，将此证书入藏。

一直以来，到处跑着寻旧访书，吾乐在其中。

第三部分：涉税乡邦文献

领悟：

什么是乡邦文献呢？顾名思义就是吾乡吾土之文献。它承载着人们对故乡的记忆，涵养着地方文化的根脉。

税收有着丰富而厚重的历史，它的纳税资料和税收凭证，是乡邦文献不可缺少的内容。税收的延续不仅反映了税制的演变，而且也是往昔风土人情的见证。

1. 清同治六年，寿阳祁氏刊本，《蒙古游牧记》 十六卷，线装，四册全。

2. 《古丰识略》，全十册，线装。八十年代，泰州新华书店，由专人毛笔手抄，原书为清代。

3. 《最新蒙古鉴》，民国八年九月二十二日，初版，卓宏谋 著。

4. 《归绥县志》郑植昌 修、 郑裕孚 纂 民国二十三年，全三册，线装，铅印。

5. 民国二十四年，《察绥蒙民经济的解剖》贺扬灵 著 商务印书馆。

6. 《内蒙之今昔》，民国二十四年五月初版，谭惕吾 著，商务印书馆。

7. 《绥远志略》，廖兆骏 著，民国二十六年，正中书局。

8. 《国防前线的绥远》，叶秋 著，民国二十六年七月，生活书店发行。

9. 《今日的绥远》，丁君匋 编，民国二十六年九月，三江书店。

10. 《我们的绥蒙》，高天 著，民国二十九年，新中国文化出版社。

11. 《蒙荒万里》，民国三十四年五月，王瑞丰，又名王念忱 著，张耀辰 发行。

简介：

王念忱任孙殿英部队的旅军需处长，随军抗日，转战内蒙、宁夏等西部一带。他每天都写日记，详细记录当时的实况，后经整理成书出版。

12.《绥远的富藏》，卓宏谋 著 1949年10月 再版。北京餋龢书屋发行。

后记：

透过发黄的纸页，看到前人留下的痕迹，与沧桑相望，浓浓的税务气息，情趣自然无尽。 正因如此，我把它当作一项使命，锲而不舍！

我们不是诗人，但可以诗意地生活。如果能够诗意地生活，那我们就是诗人。税务，有多少美的瞬间留止于永恒？我喜欢你的诗和远方……

本文参阅书目：

《归绥县志》郑植昌 修 郑裕孚 纂 1934.

《绥远志略》廖兆骏 著 1937. 正中书局.

《土默特沿革》荣祥 著 土默特左旗文化局编 1981.

《呼和浩特税务志》呼和浩特市税务局 编1989.

（文字/藏品/图片/本人）