陈明强—全国模范人民调解员

曹西伟

用“法、理、情”筑起一条不尽的矛盾纠纷化解航线——记全国模范人民调解员新泰市非诉纠纷人民调解委员会主任陈明强 30多年以来，陈明强同志一直扎根基层司法行政工作，作为一名人民调解员，探索总结出一整套行之有效的人民调解工作方法，先后亲自协调处理案件780多起，成功调处疑难复杂纠纷78起，涉及金额1520万元，防止群体性事件23起，以实际行动维护公平正义和社会和谐稳定。他知难而进、善打硬仗，秉公办案、扶弱济困，以勤恳扎实的工作作风、执法为民的模范行为和无私奉献的高尚品德展现了人民调解员的良好形象，赢得广大群众的理解和尊重。2011年度被泰安市委、市政府表彰为泰安市依法治市先进个人，2011年度被山东省泰安市委政法委表彰为全市政法系统优秀党务工作者，2012年度被山东省人社厅、司法厅记个人二等功，2018年度被司法部表彰为全国人民调解工作先进个人，2023年10月被司法部授予全国模范人民调解员称号。专研方法精心办案。陈明强常说：“我们办案的目的，是化解矛盾消除纠纷，保一方平安，让群众安居乐业。”工作实践中，他以法律为准绳，严明执法，秉公办案，注重用好三个“法”，一是用方法查清事实，二是用法律界定是非，三是灵活掌握和运用“调”和“解”的技巧和艺术。做到依法依情依以理，公开公平公正，体现社会正义，维护个人尊严。通过艰苦细致的工作，还事情以本来面目，为正义一方讨回公道，使违法乱纪者受到严惩，得到大家的一致认可。回顾几年来的工作历程，他永葆党员本色，倾注满腔热忱，不断探索，勤于总结，形成一整套行之有效的工作方法。在分工全市人民调解工作中，他带领新泰市3542名人民调解员，充分发挥市、镇、村矛盾纠纷排查调处机构的作用，探索建立“三调联动”机制，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方式，积极调处化解各种矛盾，年化解矛盾纠纷均在3500件以上，赢得广大群众一致好评。顺应民意依法调解。“顺应民意化解疑难，秉公执法办成铁案。”陈明强常挂在嘴边的这句话，是他的座右铭，也是他勇担道义保民安的制胜法宝。面对复杂案件，陈明强不畏难、不推诿。他始终认为：“调”字是左右结构，意思是带着爱心，用周到的语言，做耐心细致的说服工作，妥善化解各类矛盾纠纷；“解”字由“角”、“刀”、“牛”三部门组成，属刑法范畴，对那些无情无义、出尔反尔、丧尽天良、人格全无的犯罪分子就要查清犯罪事实，依法严厉打击。对待邪恶势力，他更是不服软、不怕硬，敢于斗争，从不低头。调解中他拒绝过说情、送礼，公正执法的信念丝毫没有动摇过。2021年6月8日，新泰市新汶办事处大寺山村张氏母亲摔伤右髋部，去新泰某医院治疗，诊断为右股骨隆骨折，造成伤害，患者儿子张氏兄弟提出调解申请，陈明强数次电话沟通，悉心疏导情绪，经过组织专家论证，认真计算核对和耐心细致释法说理，引导双方换位思考，先后组织3次现场调解，最终促成双方达成一致调解意见并签订了调解协议，双方握手言和。事后，张氏兄弟为陈明强送上一面“遇到闹心事化解靠你们”的锦旗以示感谢。“能顺利拿到赔偿款，离不开你及非诉纠纷调委会的努力，感谢你们了!”，张氏两兄弟激动地握着陈明强的手说。开拓创新亲力亲为。2021年，陈明强牵头设立新泰市非诉调处服务中心，成立了新泰市非诉纠纷人民调解委员会这一行业性专业性调委会，自己任非诉纠纷调委会主任，专门调解重大复杂疑难案件。同时牵头建成了集约高效、多元化解、便民利民、智慧精准的“一站式”非诉矛盾纠纷调解中心，通过“三融三化”化解机制及“515”工作法，实现矛盾纠纷收集渠道全贯通。立足新泰“新”“心”谐音，创建“新•贴心”品牌，打造“解纠纷、暖民心”核心理念，实施矛盾纠纷化解“新链调”工程，坚持调解优先、行政补充、仲裁服务、诉讼兜底、教育跟进的五步工作法，全链条“一条龙”推动矛盾纠纷有效化解，维护了社会和谐稳定，在“枫桥经验”新泰实践上迈出新步伐。中心成立以来，共调处化解各类矛盾纠纷13000余件，群众满意率100%。迎接上级领导检查调研10余次，在省司法厅改革推进会上作典型发言，有关做法在新华社、中华网、大众日报等多家新闻媒体刊发推介，成立的非诉纠纷调处服务中心被评为“全国巾帼文明岗”。陈明强用“法”、“理”、“情”筑起一条不尽的航线，以自己的实际行动树立了一位优秀人民调解员的良好形象。