铁道兵的指挥部

梁大同

铁道兵从1948年7月组建，到1983年12月撤销，走过了35年的光辉历程，铁道兵是随着中国革命战争的步伐走来，在社会主义建设时期发展壮大，又因为国家发展和军队建设的需要而撤销，

周总理曾明确的指出铁道兵“是工程部队性质”“不是战斗部队”，可以这么说，铁道兵在我军中，是与国家经济发展和基础建设联系最紧密的兵种，就像铁道兵的兵徽所展示的那样：红星、铁锤、扳钳。

按照当时我军的体制编制，指挥体系中除了三总部以外，下面依次是大军区、军、师、团。作为我军的独立兵种，铁道兵是正大军区级，但所辖部队，却少有军一级的指挥机构，这也正是铁道兵的性质任务所决定的，铁道兵是以师这一级作为铁道工程建设的基本部署单位的，当有国家战备铁路建设或国家铁路干线建设，需要投入好几个师的兵力时，就会组建或者派出军级指挥机构进行指挥和协调，例如50年代的铁道兵第一军，60年代的东北指挥部，西南指挥部，70年代的南疆指挥部，沙通指挥部等等。

从这个角度上看，铁道兵的指挥部更类似于“前指”那样的派出指挥机构，是为前出部署的协调指挥而设置的。一是，它并不统辖几个固定的师，而是协调指挥被派过来参与工程任务的所有的师，如西南指挥部在成昆线指挥五个师，而在襄渝线指挥八个师，二是，指挥部在一处铁路工程完成后，会被调往其他区域去指挥其他的师施工，如在嫩林线完工后，东北指挥部被调往南疆线指挥。

1956年8月中央军委批准铁道兵组建两个军，虽名为“军”，但其性质类似于指挥部，第一军辖第2，第7，第11师，投入包兰铁路建设，第二军辖第1，第5，第6师，投入滇黔铁路建设，当年9月第一军军部组成，何辉燕为军长，当年12月第二军军部筹建时，国家铁路建设计划作出重大调整，决定滇黔铁路缓建，由此，1957年4月，中央军委命令撤销第二军番号。

在国家战备铁路黎湛线、鹰厦线完成后，自1958年起，铁道兵部队由集中全部兵力建设某条铁路的任务方式，改变为按照国家铁路建设的需要，各师分散到全国各地，分别执行各项铁路建设任务。

1958年11月，在包兰铁路工程基本完成后，中央军委命令撤销第一军番号，并以其军部和独立桥梁团为基础，组建了铁道兵第八师。

由于这两个军存续的时间较短，后来都鲜有提及。

铁道兵东北指挥部：为了开发大兴安岭林区，满足国民经济建设需要和战备的需要，1965年2月，铁道兵奉命组建大兴安岭林区指挥所（军级），何辉燕任司令员兼政委，率铁道兵第三、六、九师近十万余人进驻林区，修建嫩林铁路， 1970年1月，改称铁道兵东北指挥部，司令员张云山，政委张治安。1974年2月，因南疆铁路建设，东北指挥部奉调入疆，改称铁道兵第二指挥部，司令员张云山，政委张治安，1976年2月，司令员王万祥，政委席华亭。

（铁道兵东北指挥部党委扩大会合影）

铁道兵西南指挥部：为加快三线建设，1964年8月，毛主席发出指示“成昆铁路要快修”，成昆铁路初始由铁道部牵头建设，铁道兵五个师配合施工，后由于社会运动影响，工程进度和质量有些混乱，造成通车逾期，1969年5月，周总理指示“西南铁路建设由铁道兵统一指挥施工”，经中央军委批准成立铁道兵西南指挥部（军级），司令员何辉燕，政委苏超，1976年10月改称铁道兵第一指挥部，司令员田明仁，政委苏超，统一指挥铁道兵八个师及配属学兵和铁道部施工单位，加快了成昆线、襄渝线的修筑，经过统筹安排，顽强拼搏，终于在1971年1月和1979年12月按期分别交付成都铁路局和西安铁路局。

北京地铁指挥部：为加快首都地铁建设，1970年2月，周总理指示“地下铁道归铁道兵管，并成立一个领导小组”，3月铁道兵地铁指挥部成立，司令员张鸿智，政委罗彬，指挥第12师和第15师进行地铁二期环城线工程建设，并于1976年2月将地铁第一期和第二期工程全部移交给北京市。

铁道兵沙通线指挥所：1972年，党中央决定修建沙通线，由铁道兵负责施工，随即，铁道兵成立沙通线指挥所，初期由铁道兵东北指挥部负责指挥，后铁道兵东北指挥部奉调入疆，指挥所扩编为铁道兵第三指挥部（军级），司令员张鸿智，政委李万华，指挥五个师又两个独立团进行施工建设，经过艰苦奋战，于1977年12月全线接轨通车。

在铁道兵发展的不同历史时期中，还有过一些指挥所或指挥部，由于任务层级低，施工期限短，管辖区域小兵力少，且无军委任命，故存续时间不长。

1981年3月，中央军委命令撤销铁道兵第一、第二、第三指挥部。

（文中资料均编辑整理自《中国人民解放军历史资料丛书·铁道兵卷》和《铁道兵简史》等）