霁虹/布政使对应现在职务

会理霁虹

布政使对应现在职务

今天（11月3日）在今日头条上读到安徽一个号称优质历史领域创作者“左都御使”的作者的文章，名为《和现在相比，布政使到底是省长还是副省长》。他在论述中认为，布政使相当于现在主管经济、民政的副省长，因级别略高于按察使，所以也可以理解为省委副书记兼常务副省长。在下不敢苟同，就所知略述于下。

明清没有设丞相，到清代，各部堂官实际品级是从一品，有的甚至正一品，也就是说各部堂官是正国级或副国级，各部侍郎为正二品，皇帝基本上都直接安排他们的工作，他们也就相关的工作直接向皇帝负责。这也是皇帝驾驭各部的一种方式。也就是说除军队外，文官系列正一品正国级（相当于现在常委以上），从一品副国级（相当于现在政治局委员、副总理），正二品副国级减（相当于现在国务委员）。

总督和巡抚既管地方实际军政事务，又分别兼领兵部尚书、侍郎和都察院右都御使、右副都御使，有钦差的职责。他两人除对本辖区军队（八旗驻防军除处）有节制权外，总督尚有两千多人的督标，巡抚尚有不足两千人的抚标，督标和抚标的军官由总督和巡抚自己任命，属于直接听命于他们的军队。

总督与过去各大区的书记有部分对应点，跟现在没有可比较的地方，而巡抚与现在的省委书记也只有部分职能相同。总督和巡抚也并非上下级，他们除了总督例兼兵部尚书和都察院右都御使，巡抚例兼兵部侍郎和都察院右副都御使外，在所在辖区管理权限没有区别，只是总督管一到二省甚或更多，巡抚管一个省。

布政使为从二品，管一省民政、行政、人事、监察，完全是当今省长的职权，且布政使在明朝这个职务诞生那天起，衙门名为“承宣布政使司”，就是一省民政、行政、司法三权鼎置中的管民的衙门，相当于现在的省政府，布政使相当于现在的省长，清朝照搬，一直沿用。其实，布政使虽然是总督和巡抚的属官，但他们权利很大，还有秘奏权，是对督抚权利的一种制衡。

在清代的官制中，我认为从二品的布政使和正三品的按察使应是正省级，因为提刑按察使司，也是三权顶置的省级最高衙门，有单独的管理权限和系统。从三品包括正四品的道台为副省级，从四品的知府和正五品的直隶州（相当于现在的省辖市）知州为正厅级，从五品的属州（相当于现在的县级市）知州和正六品的官员为副厅级，从六品和正七品为正处级，从七品和正八品为副处级，从八品和正九品为正科级，从九品副科和股级。