【微小说】钓鱼执法（三）

咫尺西天51444286

　　在很久很久以前，有一个国家的行政执法部门的少数官员，为了政绩或个人私利，发明了一种叫做“钓鱼”的奇葩执法方式。你还别说，用这种执法方式执法，还真是卓有“成效”！只可惜这种“钓鱼”人的下场却都不太好。

　　【案例三】“钓鱼”抓“黑车”

某市政府市长热线连续接到5起市民投诉：怀疑自己可能遭遇了“钓鱼”执法 均反映：一自报是交通运管部门的执法人员以“黑车嫌疑”为由，欲强行扣车。当事人无奈，缴了2000元罚款（没有出具“罚款收据”），才予以放行 。

市政府办公室立即将5起热线内容整理成《重大民情简报》，呈报市长审阅。市长接到《简报》后，当即做出批示：迅速成立调查组，以市监察局为主，市公安局配合，抽调精干人员，尽快结案，给市民一个满意的交代。

按照市长批示，很快成立了联合调查组，工作随即紧张有序地展开。

调查组找到了3名怀疑自己被“钓鱼”的当事人，认真、详细地听取了他们的“事件还原”陈述。

通过调查得知：三起事件当事人开的都是私家车，用于上下班“代步”；起始地均发生在宏发超市附近，而终结地均为市第一人民医院附近；涉案嫌疑人均为一名五十岁左右男性，以“突发疾病，须立即去医院就医”为由求车；交通运管执法人员为男性，四十岁左右，着交管制服；三起事件间隔都是两天时间，具体时间均为下午2—3点左右。

综合上述案情分析，调查组很快做出预判：这应该是一起有目的、有计划、有分工的典型“钓鱼”执法案件。

　　经研究决定采取“以欺人之道，还治欺人之身”，也利用“钓鱼”手段，反钓出涉案人员。调查组进行了细致分工：由监察局工作人员驾两车扮演私家车主，车内安装监控设施，在宏发超市附近游弋“待客”；由着便装警察一辆车负责录像取证、跟踪“病号”所乘车辆；另一辆车警察安排在市第一人民医院寻找交管执法人员位置，以便适时录像取证。

　　今天正是与上次案发间隔两天，时间正值下午1点多，大家吃完方便面便各就各位，开始行动。

宏发超市附近，监察局两辆车交替短暂停留。2 点20分左右，一名50岁左右男子手捂着肚子、弯着腰向一辆“守株待兔”车辆走过来，面带痛苦地和“司机”说：我肚子痛的厉害，求师傅赶紧送我去医院吧。“司机”说：你打错车了，我不是出租车，不拉客。那名男子恳求说：你救救我吧，医院也不远，耽误不了几分钟时间，我可以给你钱。说着，就要给“司机”跪下。“司机”见状，就答应让他上车。问他去哪家医院？他说这里离市第一医院近，就去那里吧。“司机”开车奔第一医院行驶而去。在车上，那名男子还拨出一个电话，说：犯病了，马上要去医院看病。

医院距离宏发超市也就不到5公里的距离，车很快就到了医院，男子下车还掏出10元钱交给“司机”。“司机”说：我这车也不是出租车，权当做好事了，不能收你钱。就在这时，一名身穿交管制服的执法人员走过来，让“司机”出示《营运许可》。“司机”说：我是私家车，哪有什么《营运许可》。执法人员说：你没有《营运许可》拉客收费是“黑车”，现在全市正在整顿营运市场，严厉打击“黑营运车辆”，你这台车被扣留了。“司机”说：你问问这个人，他犯病求我带他来医院看病，我也没收他钱。“司机”说完，一看那乘车男人早没影了。执法人员说：不要狡辩了，你已经被抓现行了，把车钥匙交出来。“司机”一再申明自己不是“黑车”，也没有拉客收费。但执法人员不听，执意要扣车。“司机”与他商量说：我现在有急事需要去处理，事后再去找你怎么样。执法人员说：你要是着急走，就交2000元罚款吧！“司机”无奈地用手机给执法人员转账2000元，问：有罚款收据吗？答：没有。若需要收据，请你开车去单位找我，给你收据的同时扣留车辆～～

“钓鱼”钓到这时候，也该收线了。

专案组把钓到的两条“鱼”带回了调查组，审理此案。专案组人员亮明了身份，让执法人交代违法犯罪事实。执法人故作镇静地强调自己是在执行公务，查处“黑车”，不存在违法乱纪之事。后来，请来三名被害人指认，及在录音、录像等证据面前，执法人低下了头，坦白交代了自己利用“钓鱼”执法的方式，实施了9起违法犯罪的事实。于此同时，“病号”打车男也在确凿的证据面前交代与执法人谋划“钓鱼”执法的事实经过，并承认在车上拨打的电话是打给“执法”人的，意思是通知他已经钓到鱼，让他做好“执法”准备。

原来，执法人员为交管所一名副科长，与打车男是牌友，经常在一起“切磋”。因经常光顾赌局，手头吃紧，遂想出利用“钓鱼执法”弄点钱，解决下赌资短缺的窘况。据二人交代：他们已经利用“钓鱼”执法的方式，9次成功地钓到了“鱼”～～

因二人的行为已涉嫌敲诈勒索，遂由公安机关介入。

这正是：

钓鱼被人钓，可笑不可笑

金钱虽是宝，取之要有道