新中国第一个居民委员会

山郡

应远道而来的龙江哥嫂邀约去南宋酒家相聚，地点在城南金叉袋巷内，那可是个全天候堵车的地方，方圆一平方公里全是旅游景点，德寿宫、杭州方志馆、胡雪岩故居、鼓楼、吴山景区、河坊街等都在附近，这里是南宋的皇城根，讲的是南宋故事。源源不断的旅游团带来源源不断的游人，热闹非凡。其实这里最接地气的还是各种杭州特色饮食，从地铁口出来就看到各种面馆、小龙虾馆、小吃店，真想进去先吃了再说。

走进金叉袋巷，巷子的西面是一座座老式墙门，白墙黑瓦，还有更小的巷子交错其中。没走多远就看到一个墙门楼上题着“新中国第一个居民委员会”（吴邦国题），旁边挂着上城区紫阳街道上羊市街道居民委员会牌子的墙门，朝院子里望去，整齐干净，有宣传栏，还有戏台……杭州还保留有这种地方？好奇。因接近徬晚时分，没注意此地还有参观时间规定，一进门门卫就提醒，时间已晚不能参观了，我说就在前院走走，不到后面去。

看介绍得知：1949年5月杭州解放，当时基层管理难度大，群众有事情靠旧社会遗留的“保甲制度”（保甲组织是十户为一甲，十甲为一保）解决，但新中国的居民迫切希望自己的事情自己商量着办，人民当家作主的意愿强烈，催生了新生事物的诞生。他们宣传遵纪守法，自己教育自己，协助政府打击犯罪分子，解决人民内部纠纷，调解一般民事和轻微刑事案件，确保良好的社会秩序，保护群众的权益，就这样新中国第一个居民委员会于1949年10月23日诞生了。

院子里立有一座黄包车夫铜像，是第一位居委会主任陈福林，他是拉黄包车出身的杭州小伙，因热心帮助邻里，熟悉周围环境，经当年200名居民代表和50多名列席居民投票选举，以220多票当选。其他8名委员，有工人、手工业者、小商人，也有知识分子、公务员、工厂经理，基本涵盖了当时社会的各个阶层。那27枚象征旧社会“保甲制度”的印章也被当场销毁。

2008年6月经国家民政部确认，这里是新中国第一个居民委员会，第一次实践了“居民自治”的理念、第一次探索基层民主法治建设，从上羊市街“刮”起的基层民主自治之风，从此开始吹向全国各个角落。厉害吧。