省现代化（学前段）建设培训会

李吉

(一）浙江省推进教育现代化的必然要求 2019年初，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》。 《中国教育现代化2035》是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件，定位于全局性、战路性、指导性，与以往的教育中长期规划相比，时间跨度更长，重在目标导向，对标新时代中国特色社会主义建设总体战略安排，从两个一百年奋斗目标和国家现代化全局出发，在总结改革开放以来特别是党的十八大以来教育改革发展成就和经验基础上面向末来描绘教育发展图景系统勾面了我国教育现代化的战略愿景，明确教育现代化的战略目标，战略任务和实施路径。 未来五年是实现两个百年目标的历史交汇期，是贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神、实现2035年教育现代化目标奠定基础的关键时期也是中长期教育规划纲要“十三五”规划收官和规划起步的衔接期。 　　（一）浙江省推进教育现代化的必然要求 2020年5月，浙江省委省政府印发《浙江教育现代化2035行动纲要》《行动纲要》指出，推进浙江教育现代化要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻觉的教育方针，落实立德树人根本任务，以率先全面实现教育现代化为总目标，以提高质量和促进公平为重点，以深化改革和扩大开放为动力，以队伍专业化和治理现代化为保障，全力打造中国特色、浙江品质世界水平的现代教育体系，为高水平谱写实现 “两个一百年〞奋斗目标的浙江篇章，努力成为新时代全面展示中国特名社会主义制度优越性的重要窗口提供坚实的人才保智力支持、文化引领和科技支撑。 　　（一）浙江省推进教育现代化的必然要求 2020年8月，宁波市委市政府印发《宁波教育现代化2035行动纲要》《行动纲要》指出，推进宁波教育现代化要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以率先高水平实现教育现代化为总目标，以推进均衡和促进公平为重点，以提高质量和增强实力为核心，以改革创新和开放合作为动力，以队伍专业化和治理现代化为保障，形成框梁完善、结构优化、充满活力的现代教育体系，打造特色彰显、水平一流、人民满意的宁波教育，努力推动宁波教育在全省高水平教育现代化建设和全市各项事业高质量发展中走在前列（两个走在前列），为当好浙江建设“重要窗口〞提供坚实的人才保障、智力支持、文化引领和科技支撑。 　　（一）浙江省推进教育现代化的必然要求 《行动纲要》提出，到2022年，宁波教育现代化要取得重要进展，教育总体水平走在全省前列。到2035年，构建起完善的学生全面 发展教育体系，建成拥有一批“世界一流学科”和“高水平〞专业群的高等教育体系，所有区县（市）创建成为全国义务教育优质均衡发展县（市、区），率先高水平实现教育现代化，全面建成教育强市，教育质量总体达到发达国家和地区前列水平。 　　（一）浙江省推进教育现代化的必然要求 •浙江实现教育现代化的途径和步骤 •国家义务教育基本均衡创建(城乡教育均衡发展，基础教育重点县评估)六项基本办学指标（生均公用经费、较大班额比例、薄弱学校比例级及以上幼儿园比例、学前教育财政经费占比和幼儿教师持证率) •国家义务教育优质均衡创建（江北区、海盐县）（高水平均衡发展，教师收入） •年度县（市、区）教育现代化发展水平监测省现代化学校评估。（省现代化学校比例：2025年，30%， 2035年，85%，每年6％) 　　（一）浙江省推进教育现代化的必然要求 省教育厅原副厅长韩平在《浙江省现代化学校督导评估指标体系》起草工作部署会和起草工作领导小组第一次全体会议指出，现代化学校是教育现代化的重要组成部分，也是重要的衡量手段。 在新时期我们对教育现代化的理解要全面准确，它不仅仅是硬件上的现代化，更重要的是区域内学校发生内在变化。 　　(二）转变育人模式的客观需要 培养什么样的人，怎样培养人。为党育人为国育才。 立德树人： 立德树人是学校教育的根本任务，育人为本的核心是解決好培养什么人,怎样培养人的问题。学校要把德育放在首位。 　　(二）转变育人模式的客观需要 习近平总书记2018年5月2日在与北京大学生座谈时指出：要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。 要把立德树人内化到大学建设和管五以树人为核心，以立德为根本。 　　(二）转变育人模式的客观需要 韩平厅长在指标起草小组会议上指出：审视当前的教育，传统教育的弊端是长期以来不够尊重和关注学生的个性发展，千校一面，课程设置、教学方式单一等等。我们打心自问，这样的教育是否能够让每一位学生都能得到应有的发展？教学过程和教学内容能否做到适合学生全面发展？ 当然，传统教育也有优势，希望现代化学校督导评估能够关注到这点。 　　（三）学校（幼儿园）转型发展的需要 怎么办学（园）办什么样的学校（幼儿园）？韩平厅长在指标制定小组会议上指出：要实现有质量的教育公平，衡量的标准就是能否让每一位学生都能得到应有的发展，这就是教育个性化，可以看作是教育的核心所在，也是制定《指标体系》的意义所在。互联网时代的教学。线上教学 学校（幼儿园）个性化，特色发展。浙江省现代化学校第五个一级指标就是办学（园）特色。 　　客观而言，解決教育质量问题，比解決教育的数量问题，难度和挑战更大。让所有学生都能上学，这主要是数量问题。而要让所有学生都上好学，则是质量问题。我国的教育发展基本上已经进入满足受教育者 “上好学〞需求的阶段，由此也产生了接受好教育的需求不断增加与教育发展不平衡不充分的矛盾。 要上好学，那就必须办好家门口的学校把每所学校都建设成为现代化学校。 　　（五）新时代对人才的要求 习近平在全国教育大会讲话中指出：要在党的坚强领导下，全面费彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。 　　（五）新时代对人才的要求 •工业社会，标准化的人才 •信息社会，个性化人才，创新性人才5G之争背后就是人才之争，是教育之争，是科技之争。 •近几年，中央深改委专题研究教育工作比较多，中共中央，中办国办就教育工作发文较多，重视教育前所末有。对基础教育非常重视，对教师队伍建设也非常重视，教师收入待遇不低于或超过公务员。 　　（六）省委、省政府 "最多跑一次〞改革要求和我省清理规范创建示范活动工作要求。 清理和减少评估项目，减经基层学校负担统筹各条线的评估检查项目，对学校各项督导、评估等统一归口到省现代化学校评估体系中(学前教育保留等级幼儿园评估)。 　　二、浙江省现代化评估指标体系框架简要解读 　　(一）浙江省现代化学校指标体系起草简要介 2018年成立浙江省现代化学校起草领导小组和起草专家小组 浙江省人民攻府教育督导委员会办公室关于印发浙江省现代化学校督导评估标准起草工作方案的通知（浙政教督力函〔2018]12号） 　　（一）浙江省现代化学校指标体系起草简要介 《浙江省现代化学校督导评估标准》涵盖学前教育、义务教育普通高中、中等职业教育、成人教育等各类学校，按照国务院《教育督导条例》规定，以及省委、省政府 “最多跑一次〞改革要求和我省清理规范创建示范活动工作要求，进—步减轻基层学校负担，统筹各条线的评估检查项目，对学校各项督导、评估等统一归口到教育现代化学校评估体系中，实施动态、过程性督导。 　　（一）浙江省现代化学校指标体系起草简要介 成立起草工作领导小组，下设办公室。领导小组组长由省教育厅副厅长韩平担任，副组长由省教育厅副巡视员方天禄担任，成员由相关处室、直属单位负责人担任(详见附件1）。设立起草专家组，具体负责调研、起草、修改工作，专家组成员从省督学和相关行业、学科专家中产生。 　　（二）浙江省现代化幼儿园评估细则 1. 申报条件 属于申报的前置条件，共4个一级指标（规范办学、办学条件师资队伍、教育技术装备）、11个二级指标。 　　（二）浙江省现代化幼儿园评估细则 “申报条件〞设置的依据：主要政策依据是教育部印发的《幼儿园工作规程》（中华人民共和国教育部令第 39号）《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督12017〕7号)、《浙江省学前教育条例》、《中共浙江省委、浙江省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（浙委发2019134号）《浙江省幼儿园教育装备规范》（浙教力函〔2020]36号）等。 　　(二）浙江省现代化幼儿园评估细则 ②关于幼儿园教育装备符合《浙江省幼儿园装备规范（试行）》。2020年4月 24日教育厅印发《浙江省幼儿园教育装备规范》的通知口，因这个文件发布日期比较近，在本次评估中可以适当兼顾新1日标准，但是必须达到《规范》的所明确的“安全要求"（3）幼儿园符合智慧校园建设要求，教师网络学习空间人人通。其中智慧校园需要的录播教室可以与其他专用教室兼用。以园区为主体申报，幼儿园所有兴均应统一口径。 　　（二）浙江省现代化幼儿园评估细则 2.指标细则 第二部分指标细则，属于评估的主体部分共5个，一级指标（办园思想、育人模式、教用队伍、幼儿发展、幼儿园发展）、15 个二级指标、31个三级指标。 指标细则按实际情况进行等级评定并赋分。认定为现代化幼儿园须在《浙江省现代化学校督导评估细则（试行稿）》中指标体系得分＞85分，且C≤5项、D≤2项 　　(二）浙江省现代化幼儿园评估细则 指标体系（幼儿园）： •办园思想（4项：办园理念、党建引领治理结构、开放互融） •育人模式（4项：立德树人、课程建设保教方式、评价机制） •队伍建设（3项：师德师风-专业成长、教师评价） •幼儿发展（3项：身心健康、学习能力个性发展)，幼儿园发展（1项：办园特色） 　　(二）浙江省现代化幼儿园评估细则 3．浙江省现代化学校(幼儿园)评估指标体系架构基本思路 1.现代办学(园)思想 2.现代办园条件（申报条件） 3.具有现代教育教学能力的是师资队伍 4.现代教育内容、方式方法（育人模式） 5.现代幼儿园（办园成效) 　　（一）办学理念 　　（一）办园思想（办园理念。办园目标、育人目标或培养目标） 1.办园理念（5分） 11.1理念认同_办园理念符合党的教育方针和社会主义核心价值观，概括科学精当，彰显教育公平，并落实到保育教育活动中，教职员工知晓度、认同度高。（2分) 共3个观测点： 幼儿园办园理念清晰，概括科学精当。能全面贯彻党的教育方针，严格执行《幼儿园工作规程》《浙江省学前教育条例》等，以立德树人为根本任务，全面实施素质教育促进全体幼儿全面发展： ②办园理念能落实到课程和保育教育过程中体现幼儿发展为本、彰显公平、追求质量。 ③幼儿园领与反职员工对办园理念认同认同度达到85%以上。 办园理念是引领幼儿园发展的灵魂，是对幼儿园办学指向的高度提炼和概括。要贯彻国家教育方针，按照保育与教育相结合的原则遵循幼儿身心发展特点和规律，实施德、智、体、美等方面全面发展的教育，促进幼儿身心和谐发展。办园理念需渗透在幼儿园保育教育活动中，应当坚持公益性和普惠性。办园理念要体现幼儿园办园的独特性，要从幼儿园的发展规划、培养目标、保教活动中看出幼儿园的办园理念；全体教职员工的认同体现在言行之中。（幼儿园章程、幼儿园三年发展规划，每年工作计划和总结） 　　存在问题的办学理念： 　　(一）办园思想（办园理念、办园目标、育人目标或培养目标） 1. 办园理念（5分） 1.2 幼儿园文化幼儿园文化建设有顶层设计体现中华文化精髓;结合幼儿园发展历史和办园实际，贯穿保育教育活动全过程，内化为全体教职员工共同的价值观。(35) 共3个观测点： ◎办园文化能基于幼儿园发展历史，并适应新时代发展要求；体现对优秀传统文化的传承与发展，吸纳和包容多元文化；彰显本园特质。 ②园所环境与园所文化相一致，体现儿童化。 ③教币的保教行为能体现幼儿园的文化 幼儿园文化是办园理念的表现形式。文化具有积淀性、传承性和创新性，是幼儿园生存和发展的根基。幼儿园文化具有导向功能、凝聚功能、规范功能。学校文化要形成具有自身独特的价值观、信念手段、语言、环境和制度的文化特质。校园建筑、校风校貌、校园活动等能够体现文化特点。 建议学校制定学校文化建设规划或方案从精神文化、制度文化、物质文化、课程文化和活动文化等方面提炼建立学校的校园文化。 (一）办园思想（办园理念，办园目标、育人目标或培养目标）2. 党建引领（5分）东西南北中，党是领导一切的。中小学试点党组织领导下的校长负责制。2.3组织领导坚持党对幼儿园工作的全面领导，充分发挥党组织的核心作用，机构设置合理;党建工作机制规范完善，党建工作经费纳入幼儿园预算；清廉幼儿园和党风廉政建设责任制落实到位。（2分）（三重一大）共3个观测点：坚持党对幼儿园工作的全面领导，充分发挥党组织的核心作用，机构设置合理。②党建工作规范，机制完善，经费纳入幼儿园而算。③清廉幼儿当风廉政建设责任制落实，目标明确，措施有力。 　　（一）办园思想（办园理念、办园目标、育人目标或培养目标） 3. 治理结构（4分） 3.5依法治园 幼儿园章程规范，制度健全，执行到位 共3个观测点： ◎按照法定程序制定或修订章程，形成以章程为核心、自主管理的制度体系，规章制度完善。 ②形成适应幼儿园特色发展的内部治理结构，园务管理公开透明，决策科学民主：过程规范高效，监督机制健全；定期发布工作信息。 ③党组织和园长作用充分发挥，教代会各项即口有效实施，教职工幼儿意见建议充分表达，权益有效保护。 　　（一）办园思想（办园理念，办园目标育人目标或培养目标） 3. 治理结构（4分） 3.6 发展规划 幼儿园发展规划符合幼儿园实际；符合素质教育要求和现代教育发展趋势；目标合理，举措可行，达成度高，得到教职员工认同。（2分） 共3个观测点： 发展规划符合教育发展趋势，切合幼儿园发展实际，目标合理，举措可行，达成标志可测，有明确的计划实施职能部门或责任人，并由教代会通过。 ②每学年有实施计划、总结，目标达成度高发挥自评或总结的改进功能。 ③教师对规划的认同度达到85%及以上。 　　幼儿园发展规划，是幼儿园发展的蓝本。在程序上，发展规划要经教代会通过，成为全园共同努力的方向。在内容上，要有明确的目标和举措，要有定量的达成标志;在任务上，要有聚焦目标的重点项目，并分解到年度的工作计划之中予以落实;在自评上，要有规划达成的自评总结、自评方式。本指标关注规划的价值取向目标任务、自评机制、教职员工认同与有效执行。 开放融合（国际视野） （二）育人模式 立德树人（品德启蒙） 立德树人（品德与行为习惯养成） 课程建设（课程规范） 课程建设（课程发展） 课程建设（课程保障） 保教方式（科学保教） 保教方式（学习方式） 评价机制（评价方式） 评价机制（监测体系） （三）教师队伍 师德师风（教书育人） 专业成长（园长成长） 专业成长（教师成长） 教师评价（考核机制） 教师评价（发展机制）👉激励机制、评优评先公平公正 （四）幼儿发展 　　身心健康（行为习惯） 身心健康（身体素质） 身心健康（心理品质） 学习能力（学习品质） 有好奇心和学习兴趣，学习积极主动、认真专注，不怕困难，敢于探究和尝试，乐于想象和创造。 学习能力（能力发展）具备操作与探究、阅读与表达、沟通与合作等主动学习的意识和能力。 个性发展（个性发展） （五）幼儿园发展 办园特色（特色发展） 幼儿园形成有自身特色的环境、课程和文化，教职员工和家长普遍认同。（特色获奖、课题获奖媒体宣传） 办园特色（社会影响） 整体办园水平高；示范辐射作用突显；社会声誉良好，幼儿家长及社区对幼儿园的满意度高。 四、省现代化幼儿园建设行动策略