陈延军：刘岱峰与渡江战役后勤保障

陈延军律师

　　刘岱峰表侄陈延军律师与刘岱峰之孙刘卓在一起

当代国考文武双进士陈延军律师

陈延军“文武双修”，1995年国家律师资格考试中超越录取线13分通过了国家律师资格考试，2013年11月在首届武术国考中以高分取得“中国武术高段位七段”称号，被称为“当代国考文武双进士”。中国武术高段位七段、国家级段位考评员指导员、国家一级武术裁判，现任中国武协市场开发委员会委员、北京市武协监事。 现任北京律协军民融合专委会副秘书长，现从事山西军史方面研究。

　　儿子刘京，曾任公安部常务副部长、党组副书记、副总警监警衔、中央委员。

第二野战军后勤司令部司令员

刘岱峰将军

刘岱峰（1913—1990）：曾用名刘岳魁，山西盂县牛村镇温池村人。1932年10月加入了中国共产党。1935年2月因在家中被搜出党内文件而被捕。因其承认脱党，同年5月获释。后任“牺盟会”执委和常委兼新军二○九旅司令，山西新军总政治部副主任，中华民国陆军中将军衔。1940年响应党中央号召，率牺盟会总会、工会、青救会负责人到达武乡解放军十八集团军总部。彭德怀总司令代表中共中央欢迎刘岱峰一行的到来，称赞他在发展抗日武装，保护革命力量中起了特殊的作用，做出了巨大的贡献。刘岱峰率牺盟会总会的撤出，标志着牺盟会总会工作告一段落。1945年10月，由毛泽东主席提议，经中央批准，由邓小平、薄一波介绍，刘岱峰重新加入中国共产党。曾任中国人民解放军第二野战军后勤司令部司令员、郑州市军事管制委员会副主任。

全国解放后，历任云南省副省长、国家经委副主任、国家建委副主任、国家计委副主任、国家物价委副主任、顾问等职，是开国正部级干部，行政六级干部，为我国社会主义经济建设做出了一定贡献。1990年在北京病逝。根据他的遗愿，遗体献给祖国医学科研事业。

纵观刘岱峰的全部历史，他是有功于党的好同志。正是由于他的那些特殊表现，前中共晋冀鲁豫中央局书记邓小平同志、副书记薄一波同志在解放战争初期介绍他重新入党，并调任中国人民解放军第二野战军后勤部副司令员、第二司令员，随刘邓大军转战中原、华东和西南地区，这是他的荣耀。他逝世后，人民日报发表了他的革命生平，登载了他的照片，称他是中国共产党的优秀党员、忠诚的共产主义战士，对他的一生，作了公正的评价。他在九泉之下，可以无憾了。＊

1950年6月7日：邓小平致刘岱峰信 2014年03月03日14:46 来源：人民网-中国共产党新闻网

山西抗日先驱、山西牺盟会新军创建人刘岱峰将军

戎子和：彭德怀在八路军总部欢迎山西牺盟会新军领导人刘岱峰同志的到来

戎子和：刘岱峰对中国革命的两大贡献：一是在组建“牺盟会”过程中的重大贡献；二是在山西十二月事变中的功劳。

刘京是在2001年9月以公安部副部长的身份兼任的“610办公室”主任，和同期的公安部部长贾春旺同属于正部级。

陈延军：刘岱峰与渡江战役后勤保障

陈延军：刘岱峰与淮海战役后勤保障

陈延军：刘岱峰与进军西南后勤保障

刘岱峰：淮海战役，解放军吃着猪肉抽着香烟，南京则昼夜生产大饼空投前线

淮海战役中如何将粮食供给一线部队？

“党史中的后勤保障故事”之五：淮海战役

淮海战役，他功劳不在粟裕之下，指挥540万支前民工，运9亿斤粮食

为啥淮海战役民工支前这么强

迟浩田：淮海战役亲历记

紧张忙碌地后勤工作

兵马未动粮草先行，济南战役刚结束，华东军区又开始为之后的淮海战役做准备，连俘虏的粮食都准备好了。为了做好统筹安排工作，军委派总后勤部长杨立三协同华野后勤司令刘瑞龙和中野后勤司令刘岱峰筹办淮海战役后勤和支前事宜。

　　1948年11月4日，华东局成立了统一的最高支前领导机构—华东支前委员会。当时华东野战军的具体分工是刘瑞龙负责前方战场的后勤供给，华野后勤部长刘瑞龙随华野指挥部行动，负责掌握部队的情况和需求，对送到前方的粮食弹药和物资进行分配；后方由华东局支前委员会负责，傅秋涛任华东局支前委员会主任，负责筹划，征集和调运物资，把物资送到前方兵站。

淮海战役开始之前，华东支前委员会就设立了大量的兵站，民站，粮站，油盐供给站，伤员转运站，野战医院和后方医院，并储存了大量的粮食和物资弹药，大连建新公司生产的炮弹源源不断的运到山东的一些小码头，之后老百姓又用小推车推到指定的地点，直到送到前沿阵地。

虽然华野在战前做了充分的准备，但是由于战役发展得过快，还是出现了后勤补给不足的现象。尤其是第二阶段战役开始后，华野部队还没有经过休整就进行第二阶段战役，部队调动频繁，有的在徐州以南阻击杜聿明集团南下，有的在淮北阻击李延年兵团北上，还有的在参加围歼黄维兵团的战斗，紧张的战斗使部队一直处于运动中，很少在一个地点长时间的停留，后方粮食，弹药运输跟不上，出现了相当严重的情况。

当时为了解决前方弹药的燃眉之急，徐州军管会清查了国民党军未能带走的库存后，立刻将缴获的弹药运往前线。当时华野的各种炮弹是5.3万发，子弹520万发，炸药10万公斤，防毒面具7500个，还分给了中野120万发子弹，3000发炮弹，1000桶汽油。

不过在歼灭黄维兵团后，淮海战役第三阶段战役开始，我军进入休整阶段，部队的后勤补给开始充足起来。1948年12月17日，淮海战役第二阶段战役结束，黄维兵团被歼灭，杜聿明集团被围，粟裕向华东局请示让每位指战员分半斤猪肉，5包香烟，周副主席得知后，复电说给每位参战指战员一斤猪肉，5包香烟。

1949年的新年，华野，中野官兵过得是十分开心的，80万斤猪肉陆续发动各个战场，油盐和香烟也陆续送到。部队实行轮番休息，一边挖战壕，一边吃着解放区人民送来的猪肉，抽着送来的香烟过年。

渡江战役

渡江战役是解放战争时期，中国人民解放军第二、第三野战军和第四野战军一部，在长江中下游强渡长江，对国民党军汤恩伯、白崇禧两集团进行的战略性进攻战役。

1949年4月21日至6月2日期间，中国人民解放军强渡长江，向国民党发起大规模战略进攻，最终，解放军占领南京、上海、杭州和武汉等大城市。渡江战役的胜利，为人民解放军继续前进南进，解放南方各省创造了有利条件。

基本信息

参战方 ： 中国共产党、中国国民党

参战方兵力：解放军100万人、国民党军70万人

伤亡情况：人民解放军伤亡6万余人、国民党军伤亡及投降共43万余人

地点：长江中下游

主要指挥官：毛泽东、朱德、刘伯承、粟裕（共）

时间：1949年4月21日至1949年6月2日

结果：解放江南的大部分地区，于4月23日解放南京，国民党政府覆灭。

名称：渡江战役

军民齐心协力，保障渡江战役

渡江战役是带有战略性质的又一次进攻战役。战役的时间长，正面宽、纵深长；既有强渡江河，又有运动奔袭，也有城市围攻；两个多野战军协同作战，三大战略区直接支援；指战员多来自北方，对水上行动和江南气候不适应，这些都给后勤保障带来诸多难题。但是，在党中央、中央军委和战役总前委的指挥下，经广大军民艰苦努力、战役的后勒保障任务胜利地完成了，在我军后勤的光辉史册上又续写出新的一页。

一、军民协力，完成战役后勤准备

淮海战役结束后，东北全境、华北大部和长江中下游以北地区获得解放，各解放区连成一片，人口达2亿，县以上城市176座，工农业生产迅速发展，铁路、水路、公路纵横贯通，为渡江战役的后勤保障奠定了经济基础。

根据中央军委部署，1948年5月军委后勤部成立，逐步开始了对全军后勤工作的集中统一领导。12月召开的全军后勤工作会议，总结了解放战争以来的经验，提出了加强后勤正规化建设的口号，并通过了运输、供给和新区筹粮等全军统一的条例、制度。1949年2月全军进行组织整编，各军区、野战军编制大体统一，后勤各保障环节的力量普遍加强。从体制上为胜利提供了保证，

在战前休整期间，传达了党的七届二中全会精神和军委新的战略部署，各级后勤和地方支前机关总结经验，发布指示，开展思想动员，使军心、民心大振，“决心打过长江去，解放全中国”，“将革命进行到底”。

为保证战略追击初战获胜，第二、第三野战军和第四野战军先遣兵团，在各中央局、地:方政府的支持下，扎扎实实地进行了战役的物质准备。

船只是渡江的必备工具。早在济南战役结束后，华东野战军就派干部筹集船只，雇请船工，训练水手，据不完全统计，第一线部队在苏中、准南、皖西等地征集渡船7800条，自装机船80艘，雇请船工11660余人，自训水手16000余名，并调查、收集了长江的潮汐、岸滩、水文、气象资料，为百万大军强行渡江提供了可靠保证，

参战各部队按标准化、制式化的要求，进行了装备调整、维修，师以下按储备标准补齐了弹药。第三野战军分级储备全军重武器弹12、轻武器弹4个基数，第二野战军的轻、重武器弹均为4个基数。

整训期间，二、三野和四野先遣兵团补齐了冬装，每人又发单衣一至二套、布鞋两至三双及被子、炊具、子弹袋、米袋等。渡江前，为适应转暖的气候和利于江南奔袭，指战员把棉衣、棉被的棉花抽出，改成夹衣、夹被，每人又打了至少两双草鞋。四野在南下前即发放了胶鞋和部分雨衣、雨布等防雨用品。二、三野所发被服主要靠后方，靠地方工厂生产，鞋子多由解放区妇女缝制。山东的妇女广泛开展了“每人做双过江鞋”活动.粮食主要靠地方支前机关筹集，华东支前司令部共组建52个筹粮、供粮站，开辟5条运输干线，把4,44亿斤粮食运到部队集结地区，并组织了随军粮站。仅徐州、蚌埠两地即储食油170余万斤、盐570余万斤，华中工委组织了苏州支前司令部，领导东西两线支前工作。中原支前司令部于1949年3月成立，县以上设支前司令部，区、村设支前指挥部，各级分别建立支前中心站、分站和小站，为部队筹集和储备粮、油、肉、盐、菜和马草。其中河南准备了1亿斤粮食，湖北4000余斤，供应过境部队。四野在南下途中，自己筹措了部分粮食、马料、马草和烧柴，沿途设站供应。各师以下部队均携运了少量给养，供应急时使用。

第二、第三野战军战前均召开卫生工作会议，部署渡江作战的救护工作及江南地区防疫问题。共组织22个野战医院和分院，多数配属给各兵团和军，实施分级救治。同时加强了连队卫生教育，培训了卫生战士，补齐了急救包，发放了防疟疾、痢疾药品。二野卫生部下发了3个月的战救药材，

在地方协助下，各级配齐了担架、挑子等随军运输力量，动员300余万临时民工。地方支前机关组织群众枪修桥梁、铁路和公路，修凿河道，架设电话线，保证了战役运输和通信线的畅通。

二、合理确定和及时调整后勤部署

根据战役的特点，渡江战役采取了按作战方向建立兵站运输网的后勤部署形式。华东军区后勒部移驻徐州，并建立了战役后方基地，开设10个中站、3个分站，开辟5条运输干线，线上设弹药、被服等仓库，实施对两大野战军的后勤支援。

第三野战军后勤司令部驻高邮，后移泰州，按战役方向在泰州、合肥建立后方基地，分别负责东、中两集团的保障。两基地共设了5个中站、4个分站，向后延伸了3条运输干线，以使后方物资及时前运。对汽车、船只、火车和民力运输的任务做了区分，并靠前分东、西线配置了仓库和12个医院，各兵团医院拟随队过江。

第二野战军后勤部移至桃溪镇，所属供、兵、卫等部和司令部军械处在附近展开，后勤部在桐城开设了前方指挥所，在合肥、舒城、桐城、太湖、安庄等地设弹药库和给养库，在蚌埠、安庆一线设5个中站、12个分站，并开设5条运输线和若干移动物资补给站，担任西集团保障任务。野后10所医院，除直接掌握4个外，其余配属给3个兵团，负责接受各军后转的伤员，

第四野后勤的一、二、五等分部先后到达郑州、商邱等地，利用平汉铁路及两侧公路，组织了火车、汽车运输线，将东北入关和华北、中原筹集的物资源源送至长江北岸，以保障先遣兵团渡江和后续部队南进。

大部队渡江后，为适应纵深作战和向南追击的需要，整个后勤部署均进行了调整，保障力量前伸。

华东军区后勤部运输部移至南京，在徐州、蚌埠、浦口、南京和镇江等地设立中站，担任江北物资南运和将南京物资运往苏州的任务。

三野后勤部及其东线前指进入苏州，西线后勤前指移南京。野后移苏州后，两前指撤销。野后在苏州召开会议，部署解放上海的后勤工作，并令供给驻苏州、运输部驻望亭，军械部驻无锡家桥，卫生部驻龙浮桥。在无锡、芜湖、江阴、南京、苏州等地开设被装、弹药、仓库，就近补充部队。运输部所属的中站，分站全部移至江南，以铁，公，水路运输线相连结。二野后勤部过江后担负接管南京的任务。其前指移安庆，5个中站和所属分站分别在合肥、屯溪、梁浮、安庆和至德等地展开，各兵团控制浙赣线后，很快建立新的运输补给线，负责进军浙赣线部队的后勤保障。

由于战前和战中的后勤部署基本与作战形式相适应，各种保障力量靠近运输线，靠近作战部队，使整个战役的保障任务完成较颗利。但部队渡江后，后勤跟不上部队的追击速度，加之新区供给较困难等，致使物资供应发生过紧缺。

三、多方努力，实施战中保障

战役进行的三个阶段中，因各野战军及各兵团准备程度、保障重点和运输距离均不相同，所以呈现出各自不同的情况。

突破江防阶段，包括解放南京和向敌纵深发展进攻。因战役基本按原定方案进行，战前的准备符合作战实际，因而未出现大的问题。渡江时，船只和水手准备充分，战士和船工紧密结合，克服浪大水急和敌火力猛烈等困难，主要靠木船载运，将百万雄师送过长江。由于·战前进行过水上训练，各部队又制作了简便教护器材，所以人员伤亡和溺死者不多.地方“船老大”和水手，为送大军过江尽了全力。荣获“渡江第一船”称号的船工，是一个十五六岁的小姑娘和她的哥哥，

战役第二阶段，合围宁、镇逃敌，占领浙赣线，威通武汉。由于渡江后立即转入追击，使各野战军、兵团等的前后方距离均拉大。战前江北所存物资是陆续过江的，因而各部队有时要靠取之于敌和就地取给来保障自已。三野后勤过江后，.补给所属兵团35万套单衣、5万套衬衣、40万双鞋子，27副绑腿和44万条毛巾，基本满足了纵深作战的被装需求。突破敌江防和解放南京，缴获了大批武器、弹药，缓解了急需，但粮食供应却不断出现困难。主要是新区筹粮的数量有限，特别是后续部队有时无粮可筹，地方支前机关紧急筹粮拨粮，各兵团对先头部队的筹粮数额加以限制，进入城市的部队则通过商会向粮商借粮，加上后方赶运和部队自带的粮食，很快渡过了所遇饥荒，据不完全统计，4月23日至5月31日，仅第二野战军即筹粮781万斤（含缴获572万斤），

第三阶段，解放上海，进军浙赣，解放武汉等地：主要困难仍是粮食问题。三野上海外围作战发起后，粮食短缺，苏南支前司令部紧急筹运粮，很快开设了10余个粮站，加上新区自筹和后方前运，缓解了缺粮问题。

整个战役的卫生保障工作，因战况进展较顺利，伤员少于预计数，所以救治任务不重。第三野战军预计伤员数为10万，实际只发生4.08万人（含伤俘）.各兵团医院随军过江，接收江南作战的伤员，使后送数量减少，且提高了治愈率。各医疗单位加强了对伤病员的护理，如实行集体换药，改普伤病员伙食等，加快了伤病员康复速度。接管上海期间，各医院除救治我军伤病员外，还处理伤俘8029名：短期可治愈者留治，轻伤包扎后参加我军或回乡，需长期治疗者转送后方医院，收到良好政治影响，主要问题是：部以进入汇南后，连卖追击，雨具不足，多数人又不适应气候，因而发生溃疡、荆疾、疹疮等，第四兵团的最高发病率达到55%，短期影响了战斗力。

战中的运输工作，主要是利用各种运力由北向南赶运物资。除了火车、汽车等现代化运输工具外，木船、马车、挑子和担架发挥了巨大威力。江北的物资陆续南运，战中缴获和就地筹集的物资不断集中和供应部队。很多人推着小车、挑着扁担，从山东走到了大上海。部队入城后，则大量雇用商车、民车协助运输。战中缴获和接收的车辆和司机很快就能投入前运后送工作。

四、注意政策，搞好城市接管和物资接收

渡江战役，解放了京沪杭和武汉等大城市，捣毁了蒋介石经营多年的老巢，因而战地接收的工作量大。南京解放后，~第二野战军即组织力量，实施对国民党联勤系统和国民党中央、南京市等后勤机构设施和物资的接收。按专业对口的原则，供给、卫生、军械等部门分别接收了仓库、医院、兵工厂和枪械弹药等。先后接收各种炮弹18.4万余发，枪弹886万余发，而且没有发生大的爆炸事故，

第三野战军在做战役部署时，即把接收与处理缴获物资作为“后勤工作的基本任务之一”，并按专业组成了各级各类接收机构。野后接收委员会辖5个接管处，各处编配了武装警卫、纠察部队。华东军区和第三野战军共接收工厂仓库105个，医院26所，弹药3.1万吨，炸药18,8万斤，使我军保障能力迅速增强，

接收工作中，遵照中央军委令军队学习政策和接管城市事项”的指示，各部队抓紧学习、严格执行纪律和政策，自觉接收地方政府领导。5月1日，二野供给部发出通知，规定所缴的粮食统一交给南京市供给部分配，参加军管会人员一律带粮票和现金在地方就餐。几个野战军都发出指示：各进入大城市的部队，租用的商车、商船一律按市价付给租金；向粮商借用的粮食用按市价折款偿还。三野进入上海市区后，宁可露宿街头，也不打扰市民，受到群众的由衷欢迎。对于接受的伪政府和联勤系统的人员，则根据自愿的原则进行了妥善处理，以政策感召了大批军政人员和知识分子投身于革命事业。

五、战役后勒保障的启示

风雨苍茫、大江东去，四十年来，我军后勤已由“小米加步枪，仓库在前方”的单一兵种后勤；发展为依靠后方供应、实施综合保障的合成军队后勤，保障手段也发生了质的变化，尽管如此，我们仍可从渡江战役的保障中得到诸多启示。

(一)各级后勤要努力增强独立保障能力

渡江战役时，正值我军后勤由分散管理向集中指挥、分级管理的过渡阶段。战役之初，由于准备充分，部队运动距离短，因而各项保障比较顺利。但是进入新区后，前后方距离拉大，、就地取给困难，以致发生了物资，特别是粮食的紧缺。这就告诫我们，后鳓勤的独立保障能力至关重要。

未来的局部战争，极有可能发生在我国边境地区。因作战地域和空间狭窄，交通有限，加之敌的破坏，很可能会使后方供应中断，这就要求战区后勤，以至军、师、团后勤有相对:独立的保障能力，通过多种途径和方式保障本部队的走、打、吃、住、藏。近些年，美军、苏军都很注意战区作战理论的研究，积极探索提高战区后勤独立保障力的途径，逐步向三军联勤和区域通用物资统供的方向发展，并努力加强师、旅、营等作战单:位的后勤保障力量，使各级后勤的机动性和灵活性明显提高。近期的几场局部战争，都有这方面的教训和经验。

提高我军各级的独立保障能力，要做的工作很多，一是组织机构要健金和精干，人员要有独立工作能力；二是后勤部署要成梯次、有弹性、能机动，以防不测；三是在可能条件下，加大各级的物资储备量，运输救护和修理要有预备力量；四是充分发挥当地政府和人民群众后勤支援能力和潜力，实现军民联勒：五是搞好后勤综合保障能力的训练，制定多种保障预案和应急措施，并努力提高部队的野战生存能力，等等。只有做好充分准备，才能防备万一，保持部队持续的战斗力。

（二)后勤要普于聚财和理财。

军队后勤对国家是经济力，对部队是战斗力。如何把国家投入的经济力最大限度地转化,为战斗力，这是后勤工作的首要课题。没有钱，军队无法活动，战争一天也打不下去。而有了钱，还有个如何管理和使用的问题。

革命战争年代，因为军队家底薄，钱来之不易，所以各级军政指挥员和后勤部队都十分爱惜人力、物力，甚至不惜用生命蓄集和保护一粒粮食、一颗子弹、一件武器。渡江战役前，战士们将棉衣、棉被改成夹衣，夹被，以节省棉花和布匹；民工们宁肯自己忍饥受冻，也:绝不动用车上和肩上的粮食、被服。特别是在收缴和接收中，各级后勤做了大量艰苦细致的工作，使各种物资完雕归赵，在战略追击中发挥了巨大的军事经济效益。

今天我国的财力强了，我军的家业大了，再不需要用麻绳打草鞋，也不需要改棉衣为夹衣了，但是“节省每-一个铜版为着革命和战争事业”的精神却应当永远发杨。特别是当前，国家正处于经济体制改革的困难时期，国防费用有限，如果我们不注意聚财和理财，军队的现代化将难于实现，战斗力将难于提高。

长期的和平环境和一切靠上级供应的保障模式使相当一部分同志的经济观点、节约观点谈化。消极地等、靠、要、动辄向上伸手者有之；挪用资金，乱上项目，截留财物者有之：化大公为小公，化小公为私有者有之；讲排场，摆阔气，大吃大喝，挥霍浪费者有之。特别是有些决策机关，草率定案，朝令夕改，造成了大量无人承担责任的经济损失。我们应该趁国家进行经济环境和秩序整顿的太好时机，把军队的财务、物资工作认真治理一番，反挥套浪费，树节俭之风，开源节流，把有限的财力全部用于军队的现代化建设和战争准备中去。作为当家理财的后勤部门，更要带头遵纪守法，用科学方式和手段管好钱、物、人，精打细算，自我发展，象我们的先辈那样“一切为了前线，一切为了胜利”，使有限的财力、物力、人力，最大限度地转化为战斗力，

(三)征调民力要保护群众经济利益。

渡江战役中，人民给了巨大的后勤支援。除中央的数亿元财政拔款外，华北、中原、华东的工人、农民倾其所有，尽其全力投入了战勤工作。很多群众把鲜血和生命献给了支前，献给了“大军”，献给了解放事业，

人民所以这样做，原因是多方面的。除了“打过长江去，解放全中国”的政治感召外，各地方政府和各地部队所执行的“有偿征用”政策也发挥了重要作用，实际上早在红军初创时期，我们的党和军队就注意了这个问题，“三大纪律八项注意”就是最好的例证，解放战争开始后，由于作战规模扩大，征用的民力相应增多，各军区、野战军和战略区的有关部门陆续发布各种命令、指示和办法等，对支前人员的报酬问题作了若干政策性规定。

三大战役期间，对于随军民工，各部队的大体做法是：负责每日食宿，发给服装和鞋袜，按参战天数另发给小米或现洋，负伤患病免费救治，致残者发给残废金，牺牲者给以抚恤，民工家属享受优待等。对后方民工，地方政府也有类似的补偿、奖励办法。

渡江战役前后，中央，各中央局和野战军又发布诸多规定，如中原军区1948年9月发出《禁止无价摊派，实行给资包运》的布告，规定民工“转送伤员每1人行50里，发给送价粮食30斤：如用担架时，每个伤员加发10斤”。送军械、弹药、被服等，“每百斤百里之运费，人力挑运32斤，驮载25斤，车辆20斤”，医院雇用的看护每日7斤，拆洗旧军衣、血衣等，“单衣每件5两，棉衣每件1斤”…，这些规定的执行，促进了群众支前积极性的持续高涨。

当前，我国实行的是社会主义条件下的商品经济，人与人、军与民相互关系中的商品成份增强，·我们在进行民力动员时，应当比过去任何时侯都要注意价值补偿和经济报酬问题，采取相应的对策，保护和鼓励人民群众的拥军支前积极性。

解决这一问题的关键是立法，是健全战争和后勤动员法规。比如，对于全民、集体、个体、合资和合营等不同所有制的人财物和生产能力如何动员？对于训练和作战所造成的破毁、遗失、污染等如何补偿？等等，都需有法律的根据和保证，即不能完全等价交换，也不能随意无偿占用。有了完善的动员法规，再加上我们的政治工作，人民会一如既往地支持我们、支援我们，使人民战争永放光辉。