开展住房和城乡建设领域巡查工作试点成效显著

开门见山

根据国家住房和城乡建设部城市管理监督局《关于推荐开展住房和城乡建设领域巡查工作试点城市的函》（建司局函督〔2021〕1235号）的要求和重庆市城市管理局《关于住房和城乡建设领域巡查工作试点城市推荐单位的报告》（〔2021〕—1031），江北区被推荐巡查工作试点城区。巡查内容主要包括市容环卫、园林绿化、市政公用等城市管理领域事项，以及违法建设等领域中通过日常巡查可以发现问题线索的部分事项。对此，江北区高度重视，将这项工作交由江北区城市管理局牵头开展巡查工作，江北区城市管理综合行政执法支队承担了这项具体工作。江北区城市管理综合行政执法支队以巡查工作为抓手，深化改革创新，理顺巡查工作体制，建立完善巡查机制，形成可复制、可推广的巡查工作示范模式，为在全市普遍推行奠定了良好基础，推动城市管理和住房城乡建设事业高质量发展。 　　开展城市管理和住房城乡建设领域巡查工作是推动党中央、国务院决策部署落实落地的重要举措，是国家住房和城乡建设部交给重庆市江北区的一项政治任务，是对江北区的极大信任。江北区城市管理综合行政执法支队勇于担当、善于作为，为确保巡查工作落地见效，深化改革创新，中共重庆市江北区委机构编制委员会《关于同意调整江北区城市管理综合行政执法支队内设机构的批复》（江北委编发〔2023〕7号）同意设立智慧执法指挥大队和城市巡查大队。智慧执法指挥大队负责城市管理执法信息化系统的规划、建设、运行、维护、管理；承办城市管理问题的受理、派遣、督办、评价、考核；负责全区街面秩序工作管理情况的考核、监督。城市巡查大队负责管辖范围内（含滨江路消落带）城市管理方面的日常巡查、劝导和综合整治工作。改革后，调整原执法管理监督科负责人朱云建同志为城市巡查大队负责人。朱云建同志在城市巡查大队成立暨工作部署动员大会上要求：一是提高政治站位，推动工作落实；二是注重工作方法，强化工作实效；三是营造舆论环境，动员公众参与。同志们对巡查工作试点城区有了更深的了解，认识到巡查工作试点的重要意义，为推行巡查工作试点奠定了良好的基础。 　　城市巡查大队依托城市网格化管理和智慧执法指挥大队智慧城管系统调度平台建立网格化管理、信息化支撑、常态化服务的巡查运行机制和巡查稽查管理体系。整合各类城市资源和工作力量，充分发挥城市网格化管理和城市管理执法队伍、镇（街）综合执法队伍常态化巡查作用， 整治建新北路占道经营 整治华新街华福路和御龙路占道经营 千厮门大桥北桥头观景台施工现场 督察石马河字水中学 鎏嘉码头 鎏嘉码头 千厮门大桥 督察寸滩大队 督察大石坝街道 廊桥水岸小区 华新街红砂碛社区 观音桥商圈施工工地 陪同总队执法督察五里店街道综合执法大队 落实“城管进社区管到位”，江北区城市管理综合行政执法支队的基础网格并没有按照常规的“万米单元网格”来进行划分，而是按照问题导向原则，综合区域大小、人口数量、道路密度、自然边界、便于管理等因素，将支队管辖区域直管路段45.49公里，道路、立交及匝道等55处。其中：迎宾大道3条、重要道路12条、立交匝道11条、转换道路13条，涉及观音桥、华新街、五里店、江北城、寸滩等街道。划分成五个战区16个相对独立的基础网格，作为支队城市网格化管理的最小单元网格。以“问题导向原则”划分的基础网格，将有效实现“问题在网格中发现”的全域覆盖机制。按照方案要求，基础网格主要负责网格内的公共服务、社会治理、城市管理工作。网格员通过日常巡查，全面摸清网格内人、地、物、事、组织等基本情况，及时发现文明城区、市容环境、安全生产等问题，全面排查社会矛盾和安全隐患。“基础网格真正地实现了深入群众，倾听群众意见，从而更及时地发现问题，更好地服务群众。”通过基础网格管理，将巡查发现的问题进行信息登记和资料建档，可以及时处置轻微问题，及时帮助群众解决急难。同时，基础网格发现的复杂问题和突发事件、重大隐患，也将及时上报到智慧城市管理信息系统调度指挥平台予以立案。城市网格化管理，不仅要发现问题，更要解决问题。因此，支队建立了“事情在网格中解决”的快捷处置机制，对发现的问题实行清单化、流程化、扁平化、规范化的分级分类处理。按照《住房和城乡建设领域巡查事项清单》开展巡查工作，及时将巡查发现的线索（照片、文字等信息）上传至智慧城管系统调度平台，由系统派单移交给城市管理、住房和城乡建设等部门，依照职能处理，并及时反馈结果。按照住建部巡查稽查试点工作要求，拟定了《住房和城乡建设领域巡查试点工作实施方案》，将33项巡查事项清单分类细化为275个细项的巡查事项标准。形成巡查-发现-处置-移交的处置流程；同步建立稽查事项流程，对执法行为、办案流程、工作效能以及专项工作等开展稽查。巡查稽查管理体系充分发挥了城管执法队伍常态化巡查工作优势，提升了城管综合执法队伍的工作效能。 由区政府督查室何主任带队，参加单位有消防支队、区城市管理局和住房和城乡建设委员会工作人员对寸滩、五里店、华新街、石马河、大石坝、观音桥、铁山坪街道和鱼嘴镇高层建筑消防安全开展喷洒淋和消防栓检查。抽查了鲁能星城、馨庭牙苑、金科金砂水岸、新城绿州、东方港湾、承誉德天下城、巨龙国际江山、树新雅苑等小区，发现喷淋系统问题223个，消防栓问题57个，具体以政府督查室为准。