规范求发展督导促提升——敖汉旗人民政府督导委员会办公室开展2022—2023学年督导检查

邓亚娟

为贯彻落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，推进内蒙古自治区深化新时代教育评价改革试点项目《敖汉旗义务教育学校督导评价改革》的顺利实施，积极开展好对义务教育学校的督导评价工作，促进学校规范办学、持续发展、自主成长，逐步构建“标准引领、内涵丰富、特色鲜明”的办学格局，推动教育高质量发展，依据《敖汉旗义务教育学校2022—2025年督导评价实施方案》，敖汉旗人民政府教育督导委员会办公室从2023年5月22日开始，由总督学带队，七名专兼职督学组成督导检查组，利用一个多月的时间，对全旗义务教育学校2022-2023学年各项工作的完成情况进行了综合督导检查。《敖汉旗义务教育学校2022—2025年督导评价实施方案》具体由三部分组成。一是规范性指标。规范性指标是学校发展的必备条件，重点关注基础和常规，具有规范性和统一性，是每所学校必须要达到的要求，以国家规定的各种教育教学的基本行为准则为主要内容，占比70%。二是发展性指标。发展性指标是学校发展的动力引擎，重点关注改革和发展，具有发展性和自主性，是学校突破自我，实现增值性发展的主要路径，以学生培育、教师成长、办学效益的纵向发展程度为主要内容，占比20%。三是创新性指标。创新性指标是学校发展的内涵体现，重点关注的是特色和品牌，具有差异性和独特性，是学校个性发展的主要载体，以学校根据自己的传承，充分发挥办学优势，打造品牌，形成特色办学为主要内容，占比10%。三项指标具体考核内容、赋分权重详见附件。每学年根据政策要求的变化，适时对部分指标进行动态调整。本次督导检查以促进教育教学质量提升为重点，以各项工作的真实开展情况为主要抓手，深入教室、办公室、宿舍、餐厅等场所，采取实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈交流、调查问卷、电话访谈等形式开展工作。 　　一、主要成绩 一学年来，各义务教育学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，按照旗教育工委、教育局的工作部署，以提升教育质量为中心，强化内部管理，规范办学行为，积极创建“书香校园”“智慧校园”“生态校园”“平安校园”，全面推进“双减”、“五项管理”等重点工作，巩固义务教育均衡发展成果，全力提升服务水平，努力办好人民满意教育。 　　学校办学思想进一步明确，各学校都结合实际，重新修订了“一训三风”，制定了符合实际的办学章程，学校的治理体系得到了优化，治理能力有效提升；各校党组织机构健全，分工明确，开好民主（组织）生活会，谈心谈话、民主评议党员等制度落实到位，认真组织学习党的“二十大”精神，党风廉政建设工作开展得扎实有效；各校开始有意识地关注本校的办学特色，总结自己的历史传承，挖掘办学优势，注重学校的个性化发展和内涵发展，努力形成办学特色，打造学校品牌；“双减”“五项管理”等工作持续推进，各校认真贯彻落实上级部门的有关工作要求，制定工作方案，明确工作措施，通过专题会议、座谈会、家长会、致家长一封信、媒体推送等形式，解读“双减”“五项管理”相关政策，形成合力推进的良好氛围。 　　二、典型做法 许多学校认真领会教育文件精神，结合本校实际，积极探索，勇于创新，走内涵发展之路。一系列的典型做法值得学习和推广。例如： 1.新惠八小依托“红色理念引领、红色文化传承、红色堡垒铸魂、红烛先锋育人和红心少年强国”的“五红”工程，强化“红色”教育，创建“红色”校园，学校已初步形成了以“红色”校园文化育人为主的办学特色。 2.新惠七中加强党建引领，品牌创优，打造“党徽闪耀，向美乐教”的党建品牌，始终坚持“抓党建就是抓全局”的思想，以党建促校建，各项工作都取得了长足的发展。 3.玛尼罕中心小学重视对留守、单亲、残疾、孤儿等特殊群体学生的关心与关爱工作，努力让每一名学生都能享受到优质的教育资源，让每一名学生都能健康成长，办好一个都不能少的真教育。 4.新惠六小开展以“润德于心，养德于行”暨“六艺德育”课程创建工作，要求学生掌握六种基本才能，包括“礼、乐、射、御、书、数”，结合学校德育功能，将学校德育课程化、生活化、实践化、活动化、系统化，效果良好。 5.木头营子蒙古族中心小学注重学生自理、自立能力的培养，重视学生良好行为习惯的养成，学校教学楼、宿舍楼、餐厅等场所的保洁工作均由学生自己独立完成，没有专职保洁人员，很好地践行了“自己的事情自己做”的理念。 　　三、存在问题 1.德育工作需要进一步加强，德育工作联动机制没能发挥更好的作用，德育工作专题会议没能研究学校普遍存在的具体问题，个别学科的课堂教学中德育渗透功能发挥的不理想。 2.学校对教育质量的理解过于片面，质量提升不是单纯地追求成绩，而应是坚持五育并举，学生全面发展的质量提升。 3.学校的教学常规检查不善于发现问题，指向性不明，反馈意见针对性、目的性不明确，没能很好地起到规范教学秩序、提高教学效益的功效。 4.“双减”背景下，如何通过设计高质量的作业来反馈学生的学习效果还需要各校进一步研究，缺少对作业设计研究的系统安排和系列活动，没有形成研究常态，学生作业缺少分层设计，缺少综合性、实践性、创新性作业。 5.大部分学校没能建立起以“思想品德、学业发展、艺术素养、劳动与社会实践”五个维度为主要内容的学生综合评价体系，对学生的评价方式单一，评价程序简单，学生的成长档案不能全面反映学生的成长历程。 四、督导建议 一是深挖优势，内涵发展，努力形成办学特色。义务教育由基本均衡到优质均衡，更加注重的是学校的内涵发展和特色办学，这也是一所学校办学价值观的集中体现。各学校要深入研究，充分挖掘好本校的办学优势所在，同时也要找准困扰学校发展的薄弱点，取长补短，找准突破口，根据实际寻找有利于自身发展的最优方式和最佳途径，形成独特的办学思想、办学内容、办学策略，做到“人无我有、人有我优”从而走上一条特色发展之路。 二是精准施策，狠抓落实，不断优化管理效能。各校要在抓好制度落实的广度和深度上下功夫，确保每项工作都布置到位，执行到位，监督到位，落实到位，形成闭环管理。各校要真正把管理落到实处，不走过场，不搞花架子，向精细化管理要效率，要质量，不断优化管理效能，让管理促发展。 三是有的放矢，把脉开方，抓严教学常规管理。教学工作是学校各项工作的重心，教学常规管理又是重中之重。学校的各种常规教学检查一定要抓实、抓严，要善于在检查过程中发现问题，做到有的放矢，精准把脉。发现问题后，要有面对面的问题反馈，要制定出解决方案和提出明确的指导意见，做到既能把脉，又能开方。 四是瞄准课堂，提质增效，努力实现课堂转型。各校要强化对课堂教学的常规管理，重视对2022年版新课标的学习，通过有效的教研活动来提升教师的课堂教学能力；课堂上要重视学生经历学习的过程、关注学生思维能力的发展，把关注点由教师的教转向学生的学。要充分发挥集体备课的功能，努力做到“备、教、学、评一体化”，实现课堂教学的转型升级。 　　本次督导检查活动，是对敖汉旗义务教育学校2023年各项教育教学工作的综合检验和科学评估。下一步，各校将以本次督导评价为契机，进一步优化学校管理，深化课程改革，为办好人民满意的教育而不懈努力！