勇哥摆龙门阵之十——听南门桥二瞎子把脉中国民办教育

勇哥摆龙门阵

有点热，没有风，稠乎乎的空气似乎被冻结了，令人窒息。平时拥堵不堪的长沙路也格外宽敞，黢黑的沥青路反射着白光，聒噪的汽笛声和扬起的灰尘，结成一片毒恶的热浪,烫着行人的脸。 告诉你们一件新奇的事....什么事？ “兴隆街的哑巴说石羔山的瞎子看见石牌洞的聋子在听歌....” 真的！ 千真万确，南门桥二瞎子讲的。 地下商场的街心花园出口处，借着商场漏出的一丝冷气，一群广场舞大妈在门口围着一位着装标致的大爷，大爷年轻时似曾当过领导，虽然退休20年,但只要有群众，作起报告仍然是口若悬河、唾沫横飞，一旁的大妈们听得眼神放光，连连点头。 “是的，我瞎子二哥不会骗人....” 勇哥愣了一会，心理默默念叨。 是呀！ 自从瞎子二哥摆上勇哥的龙门阵后，他的生意就好了很多，前两天还电话里和我吐槽，说最近找他的人太多了，有点忙不过来了。这不，河对面来凤赫赫有名的发财哥张有财上周金店开业刚找他看日子，这周离婚三次的华塘坝拆迁户金砖男刘倜傥又预约找他算婚姻，甚至昨天晚上还接到一个越洋电话，对方自称是特朗普，要他时空连线帮忙看一看面相，预测一下他能不能成为监狱里执政的首位美国总统。 唉--呀--呀！ 早知道这样，勇哥就给二哥搞个经纪人啦。 想到这，勇哥不由得会心一笑！ ...... 桥还是南门桥，河还是果粒河，悠悠千年不变。 只是--今天，我二哥成了这桥上最靓的崽！ 修葺一新的南门桥上，来往的行人和车辆熙熙攘攘，二哥头顶那把红灿灿的遮阳伞，成了桥头的醒目的招牌。 “这世界就没有越不过的坎，一如《圣经》所说：‘当上帝关了这扇门，一定会为你打开另一扇门’...”。 远远的就听到我二哥那破锣一样吆喝声。 “呵呵！二哥，什么时候也与国际接轨，开始专研外国算命玄学了!” " 罗曼罗兰曾说过：‘你的理想和热情,是你航行的舵与帆’...今天勇哥过来，是想算算本次高考龙山出几个清华北大？还是想算龙凤文明杯篮球赛花落谁家？...”工作中的二哥一本正经。 “没...二哥！我只是好久没听你摆龙门阵了，今天专程来找你，就想听一听你的龙门阵” “想听什么？是俄乌冲突的内幕消息爆料，还是台湾头号汉奸蔡英文的家族史曝光..... “不，这些都不是我关心的问题，我今天就想听二哥盘点一下中国的民办教育”。 “什么？民办教育？”只见二哥面色凝重，眉头紧锁，欲言又止。 难---难---难！ 难办！难管！难讲！ 拖鞋垫底，勇哥开始听瞎子二哥摆中国民办教育的龙门阵。 1 历史很辉煌 现实有困难 如果要溯渊，民办教育的发展也有2千多年历史了，从孔子设坛讲学到百家争鸣、私学兴盛；从“稷下学宫”的出现，到汉代的官学私学并举，再到宋代村学、族学、家塾、学院、书院等私学机构的繁盛。 近代以来，以西方的教会学校和私立学校为基础的私立教育日益发展。19世纪末20世纪初，我国出现了一大批由各国、各派教会创办的大学，如上海圣约翰大学、北京协和大学。国民政府颁布《私立大学条例》等一系列法律法规之后，全国又涌现出诸如上海美术专科学校等一大批私立学校。 1956年社会主义改造完成，私立中小学开始收归国有，使得私学模式中断二十余年。直至1978年十一届三中全会以后，由于经济发展迅速，社会急需各行各类人才，人民群众掀起了学习文化和技术的热潮，北京、上海、广州等市相继出现了由离退休教师组织的辅导班和补习学校。邓小平在全国科学大会开幕式上的讲话中提出：“教育事业绝不只是教育部门的事，各行各业都要支持教育，大力兴办教育事业。”如是，民办教育理念开始萌芽。 1982年颁布宪法第十九条规定：“鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。”这是我国第一次以法律的形式正式确立了民办教育的地位，为此后民办教育的长足发展奠定了坚实基础。 改革开放40多年以来，民办教育从无到有，从小到大，从弱到强，从一元到多元，办学条件不断改善，办学行为不断规范，办学层次不断提升，办学质量不断提高，逐步成为我国教育事业的重要组成部分。但最近几年，政策支持日益收紧，部门管理越来越规范，家长要求日益增高，民办教育---特别是义务教育阶段的民办学校办学越来越难。 难在哪里？勇哥带领大家齐声来读一读下面三段文字。 2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《关于修改＜中华人民共和国民办教育促进法＞的决定》，会议决定非营利性或者营利性民办学校可由民办学校的举办者自主选择设立但是不得设立实施义务教育的营利性民办学校，....公办学校教师未经所在学校同意不得在民办学校兼职。 2021年5月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于规范民办义务教育发展的意见》的通知。各地政府迅速响应，四川、湖南、江苏等地纷纷发文调整民办义务教育比例，个别省份明确表示不再审批新的民办义务教育学校、调减义务教育阶段民办学校在校生人数缩减到5%以下。 2022年10月16日，党的二十大顺利召开，报告对于民办教育发展问题的表述是“引导规范民办教育发展”，与十九大提出的“支持和规范社会力量兴办教育”相比,措辞有了明显的变化。 热闹数十载，一夜风雨来！ 下面，勇哥带各位老板捋一捋这三段文字的意思。 第一明确底线，老板不能分红。文件规定“义务教育阶段的学校必须办“非盈利”性学校。什么是“非盈利”，就是老板不能分红，不管收多贵的学费，你可以改善办学条件，可以提高教师待遇，就是不准你拿白花花的银子。你想，办学校投资这么大，风险这么高，盈利还不能拿，这明摆着不允许赚钱的生意，谁还会做？ 第二肃清队伍，公办学校和老师严禁参与。教育行家都清楚，高质量的教师队伍是提高教学质量的最关键因素，而公办教师严禁在民办学校兼职，这一招无异于壶底抽薪。 第三控制规模，限制招生人数。实行“公民同招”，并且部分省市明确将民办小学、初中在校生人数所占义务教育在校生总数的比例将调减至5%以下，明确表明不能让你做大做强。 不让你赚钱，抽走你的老师，限制你的规模。意思很明白，就是这明摆着赶你走，但又不好意思明说。如果你对政策还不清楚，对政策落地还报有侥幸的心理，那勇哥就只能送你句：“祝你往后的日子，一路顺风...”。 2 因果两清 好恶皆自取 为什么这么说呢？ 勇哥认为这是资本裹挟后必然会出现的问题之一。 规范和发展，是民办教育生长壮大过程中的天平两端！是规范中发展，还是发展中规范，如果在发展的过程中没有敬畏之心，没有底线原则，没有意识到教育行业的特殊性。那么，你定然会被“规则”。 此话怎讲？ 下面听勇哥给你娓娓道来。 第一：定位不准，犯下原则大忌 人民教育人民办，办好教育为人民。教育是一个国家的立国之本,也是一个民族振兴、社会进步的基石。这些特性决定了教育必须是国家为主体（公办教育），民办教育只能作为有效补充，为家长提供多元化的教育选择。 “补充”，“补充”，重要的事情讲了两遍，足见其重要性！ 但是在利益诱惑下，在资本的助力下，部分民办教育的举办者没有摆正自己的位置，背离了教育的初衷，不断挤压公办学校，不断打压国家队，很多时候认为把公办学校挤掉，打垮，你就胜利了。但你错了，你始终没用弄明白一个问题，那就是你们心心念念要打垮的公办学校背后老板是谁？ 借用我们龙山南岳宫一号铁板烧老板的名言：“吃烧烤，来龙山一号，雪花不飘，你已经开飘”。 首先，无底线的扩大规模，从一线城市到贫困乡镇，民办教育已经影响到了我们每一个公民？教育部发展规划司司长刘昌亚透露，2020年全国共有民办学校18.67万所，占全国各级各类学校总数的比例超过1/3；在校生5564.45万人，占比接近1/5。在欧洲国家，它的比重通常在3%、5%、7%，日本是2%。同时据不完全统计，我国校外培训机构数量已超过100万家，3--15岁年龄段的孩子中，有60%以上的人参加过校外辅导，部分地区已经达到98%以上。从以上数据可以看出，民办教育和校外培训俨然已经成为我国教育的主力军了。行吗？肯定不行。 其次，采取一些非常规的手段提高办学质量，民强公弱引发的矛盾越来越多，寒门难出贵子了。特别是在北京、上海、浙江、广东等发达地区，部分顶尖的民办学校以自主招生、跨区招生等制度优势“掐尖”选生源，同时不择手段的到公办学校挖“角”，对公办教育进行直接精准打击。民强公弱的后果很现实，让老百姓没得选择了，甚至无能为力了。“寒门难出贵子”了，你说老百姓没有意见吗？矛盾不会激发吗？...看看现在的精英阶层的子女在哪里读书，再看看老百姓的子女到哪里读书....如果教育成了金钱铺就的赛道，那么比赛还没开始，老百姓就输了！ 最后，把公益性的教育办成了路边摊的生意，改变初衷初心。我国民办教育促进法已规定，民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分，但由于民办和校培获得财政支持少，现在你们活生生把办教育这一社会公益事业变成了做生意。政府会同意吗？ 基于以上三点，勇哥反问： 你办得比公办学校还要好，让政府情何以堪？你越来越强势，不听管控，破坏教育生态，功高盖主，似乎是中国教育我做主了，行吗？你收费越来越高，办学为赚钱，穷人上不起就是不公平，引发阶级固化越来越严重，可以吗？你把教育办成了“三不像”，既不像企业、不像机构，也不像事业。 最后敲黑板总结，教育才是最大的政治，才是大政治中的大政治。对于教育，必须从最高的政治站位角度去理解。 第二，不听安排，你让全民内卷 以前勇哥上学的时候感觉很苦，但是跟现在的孩子比起，那时真的是幸福… 那时候的我们， 没有钱，但很快乐。 酸菜，渣海角， 陪我们度过了校园时光， 捉知了，摸螃蟹， 是我们暑期必做的事。 一包玻璃球、几个沙包， 是我们课余时间必玩的项目。 跳皮筋、跳房子， 是我们童年最美好的回忆。 很庆幸， 小时候的我们， 虽然物质匮乏， 但却拥有一个精神富足的童年 ...... 再看看现在的孩子，一个补习班不够，要上好几个；娃儿们从小要在全外语语境生活；培养一两个兴趣爱好都嫌少……当提出要重视体育运动的时候，你们就整出了不少体育项目，种类繁多，但都必须得家长掏钱；一说到要注重艺术培养，吹拉弹唱等各种艺术类考级涌现出来……属于孩子们的时间越来越少了。 现在的孩子——不是在培训，就是在去培训的路上! 池塘边的柳树上，知了在轻轻地叫着夏天.....这样的童年生活对于现在孩子们来讲，只能在歌里，在画里，在梦里... 为改变现状，近年来，各级政府和教育主管部门一直在锲而不舍地减轻学生过重负担，各种“减负令”“禁令”“规定”“紧急通知”等文件层出不穷，措施一次比一次严厉。然而，时至今日，中小学生的课业负担不仅没有减轻，反而越来越沉重。 是减负错了，还是减负的方式错了？ 其实都没有错，那为什政策落不了地？原来是你们势力强大了，实力强了，调子高了。国家提出“减负”，你搞“校外增负”；国家提“教育均衡”，你搞恶意竞争、一方独大；国家提“教育公平”，你搞虚假宣传、违规承诺，破坏了教育生态。 “ 教育要从娃娃抓起”“不让孩子输在起跑线上”，学奥数、学编程，学钢琴，学轮滑……每一个关键词都不断地刺痛家长们那敏感的焦虑神经，成功营造了教育全民内卷的“良好”氛围。 “身边的孩子都在校外培训，而且一补就是好几样，如果你的孩子没有，你说焦不焦虑？” 全民“鸡娃”，基础教育疯狂“内卷”，都是你的杰作！ 第三，意识模糊，你触及底线。 何为国家利益？书本上是这样解释的，指一个主权国家在国际社会中生存需求和发展需求的总和,包括人口、领土、主权、政权等,关系到民族生存、国家兴亡。 其中人口问题在国家核心利益中排首位。人口问题始终也是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。大国竞争本质上是人口、资源与制度的竞争。改革开放以来，中国经济持续高速增长的一个重要因素是人口红利。 但近年来，高昂的房价和高昂的教育成本，直接压抑了人们的生育意愿，虽然国家实施了全面二孩政策，但每年的新生儿数量仍阶梯式下滑，从2016年的1785万人下降到了2020年的1200万人。某些机构预测，如果不改变新生儿出生率持续下降的趋势，2050年之后每年出生人口将下降到300万以下，而死亡人口将达2500万以上，2070年之后每年新增男性劳动力人口将不到150万....。 数量下降，质量如何呢？据不完全统计，2020年中国青少年抑郁达24.6%，重度7.4%，近视率达到64%多... 中国的人口的数量和质量问题已经触及国家的底线和核心利益。 再不生，我们无法想象50年后中国经济社会和国家安全的场景。更别说和美国抗衡，我们自己保命都难。 为此，国家迅速又调整了计划生育政策，放开了三胎，这是完全正确的。但，放开就会生吗？二孩放开后的前车之鉴摆在那里。如果不解决“房子和教育”这两个核心问题，老百姓根本不会买帐。 为此中央用5年时间在给“房子是用来住的”定调后，调转方向开始整顿教培行业，收缩民办教育政策了。 堵住教培机构的学科类培训业务，改变“学科类培训机构”的属性为非营利机构，合理收费，这将直接降低家庭的教育成本，释放生育潜能，平缓出生人口下降的趋势。” 教育减负，民心所向，势在必行！ 教育减负，民办教育、校外教培首当其冲！ 可以看出，现在实行“双减”，规范义务教育阶段民办教育，整顿校外培训机构，早已经超出教育的范畴了。 3 摆正心态 希望仍在 愁--呀--愁！ 愁就对了头。 教育——是一团麻，始终有解不开的小疙瘩！ 教育——是一杯酒，饱含着人生的酸甜苦辣！ 剪不断，理还乱，始终是教育！ 改革开放几十年，老百姓最关心的是教育，社会最不满意也是教育！ 硬核“双减”政策出台后，整顿治理义务教育阶段的民办学校，社会反响也很强烈，支持的声音很多，但质疑的声音也不少。 有家长质疑：“中考和高考还摆在那里，难度和竞争非但没有降低，而且还呈现明显上升的趋势。如果不补课，孩子怎么在中考里占据决定性优势？尤其是成绩中下游的学生难道就该认命吗？” 也有家长质疑：“虽然语数英、物化生等主要科目不能进行补课，但是，体育、艺术、编程等科目不在内，校内作业量减少了，这种兴趣班可能盛行，费用远比主要科目高，家长的经济压力并未一定就此减轻，学生之间才艺的攀比，还是会存在，学生的压力也不小”。 还有家长质疑：“校外培训机构严管后，‘隐性补课形式’将会凸显出来，‘一对一’、‘家教’会兴起，这是否会引发新的不公平”。 当然，有这些声音的出现，我认为也很正常，卷了这么多年，你叫家长躺平那是不可能的，所以该干嘛还是干嘛。 但作为民办教育的举办者，这时候我们还是要头脑清醒。 这里勇哥送你三个锦囊 锦囊一：“听党话，跟党走，感党恩”。 锦囊二：“摆正位置，调整心态”。 锦囊三：“因地制宜，特色立校”。 好了，今天的龙门阵就这里，本龙门阵纯属虚构，如有雷同，实属意外！