【安全教育】一起学习《反有组织犯罪法》共同保护青少年学生合法权益

竹林潇湘

1.什么是恶势力组织 　　恶势力组织，是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的犯罪组织。 2.什么是软暴力 　　软暴力，是指为谋取非法利益或者形成非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的，可以认定为有组织犯罪的犯罪手段。 3.防范黑恶势力侵犯青少年学生 　　未成年人是祖国的未来，未成年人的健康成长不仅关系到一个家庭的和睦，甚至关系到一个民族的未来。近年来，黑恶势力侵害未成年人的情况屡有发生，严重危及未成年人的身心健康。据公安部此前介绍，在扫黑除恶专项斗争中，全国公安机关共打掉涉黑组织2954个，恶势力犯罪集团9814个，其中，有未成年人参与的占到近20%，未成年人涉案人数占总数7%左右。 为防止未成年人遭受侵害，《反有组织犯罪法》落实各方责任，加强对涉未成年人的有组织犯罪的惩治。 《反有组织犯罪法》对各级人民政府及有关部门、村（居）民委员会、企业事业单位、社会组织等各方面的职责作了规定，并对保护未成年人合法权益，防止未成年人遭受有组织犯罪侵害作了专门规定。 　　此外，为加强对涉未成年人的有组织犯罪的惩治，反有组织犯罪法规定，发展未成年人参加黑社会性质组织、境外的黑社会组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪，或者实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的，依法从重追究刑事责任；教唆、诱骗未成年人参加有组织犯罪组织或者阻止未成年人退出有组织犯罪组织，尚不构成犯罪的，依法从重处罚。 一、建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制 　　《反有组织犯罪法》第十一条第一款规定，教育行政部门、学校应当会同有关部门建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制，加强反有组织犯罪宣传教育，增强学生防范有组织犯罪的意识，教育引导学生自觉抵制有组织犯罪，防范有组织犯罪的侵害。法律条文解读 教育部门、学校应当会同公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关等有关部门，加强宣传教育。如配置“法治副校长”、开展法治进校园、组织学生走进青少年法治教育基地、走进公安机关、检察院、法院、司法所等活动。有针对性地建立防范有组织犯罪侵害校园的工作机制，增强学生对有组织犯罪的认识，引导学生自觉抵制和防范有组织犯罪侵害。 二、明确学校有制止保护与报告的义务 　　《反有组织犯罪法》第十一条第二款规定，学校一旦发现有组织犯罪侵害学生的，在学生中发展成员的，或者有个别学生参加有组织犯罪活动的，应当及时制止，采取防范措施，并向公安机关和教育行政部门报告。法律条文解读 未成年人涉世不深，往往容易被黑恶势力裹挟、利用、侵害。黑恶势力侵害校园的主要形式，一是通过纠集、控制一部分成年人或学生，在学校周边区域形成黑恶组织，在校园内及周边寻衅滋事，强行索要学生财物等，侵害在校学生的人身、财产安全；二是拉拢、利诱学生、未成年人加入，通过未成年人实施有组织犯罪活动。根据《反有组织犯罪法》规定，学校发现有组织犯罪侵害学生人身、财产安全，妨害校园及周边秩序的，应及时采取措施，并报告公安机关。 三、建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制 　　《反有组织犯罪法》第六十七条规定，发展未成年人参加黑社会性质组织、境外的黑社会组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪，或者实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的，依法从重追究刑事责任。 《反有组织犯罪法》第六十九条规定，教唆、诱骗未成年人参加有组织犯罪组织或者阻止未成年人退出有组织犯罪组织，尚不构成犯罪的，依法从重给予行政处罚。法律条文解读 （一）发展未成年人参加黑社会性质组织、境外的黑社会组织的。包括通过引诱、拉拢等手段，黑社会性质组织的人员在我国境内将未成年人吸收为组织成员，或者境外的黑社会组织人员入境将我国未成年人吸收为组织成员的行为。根据规定，可以分别按照刑法第二百九十四条规定的组织、领导、参加黑社会性质组织罪和入境发展黑社会组织罪依法从重处罚。 （二）教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪的。主要是指向未成年人传授、示范犯罪方法，教唆其犯罪，或者采用欺骗等手段在未成年人不知情的情况下利用其实施有组织犯罪的行为。结合刑法规定和法律保护未成年人有关精神，教唆未成年人犯罪的行为具有更大的社会危害性，对教唆犯应当按照未成年人被教唆实施的犯罪依法从重追究刑事责任。 （三）实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的。对直接侵害未成年人的，应当结合具体的犯罪行为，依法从重追究刑事责任。（四）在教唆、诱骗未成年人参加有组织犯罪组织的情形中，如果被教唆、诱骗的未成年人未实施犯罪或者犯罪情节轻微的，虽然可能不追究教唆者的刑事责任，但应依法从重给予行政处罚。