关于学校承担各类进校园活动情况调查报告

谭星河

教育发展关系千家万户，随着现代社会的发展，接受教育的对象越来越广，教育形式越来越多样，让教师、学生及家长感受到压力。学校也正在越来越多的承担着各级各类的教育、学习、宣传、竞赛等活动，学校常规的教育教学工作被弱化，应有的教学时间被挤压，教学任务不能高质量完成落实。通过深入学校调查，有些问题的存在确实束缚着学校，制约了学校自身的发展，教师的教学计划、学校的行事周历被突如其来的各类教育、学习、宣传、竞赛等活动打乱了，学校的个性发展及自主创建成为空谈。这些问题该引起有关部门重视了。一、情况调查 　　上表是调查学校反馈的进校园活动的部分内容。 1. 从进校园活动的内容来看，主要有：学习、宣传、教育、培训、网上答题、信息调查统计填报、专项治理、各类预防及行动、各类创建等。每一项内容健康，每一项措施有力，客观来说，每一项工作都有积极意义。 2. 从涉及到的部门来看，主要有：公安局、卫健局、科技局、文明办、安全办、网信办、市场监管局、应急管理局、疾控中心、消防大队、税务局、医保局、环保局、文体局、司法局等，而且部门越来越多。各部门都看到了从学校入手，通过小手拉大手，工作更好落实，成本更低廉。 3．从承担进校园活动的工作要求来看，主要有以下特点：（1）要求越来越细：以组织一次学习来说，要有方案、主持词、学习稿、签到表、会议记录、活动图片、活动总结、心得体会（装册），网上学习还须有打卡、答题、得分、截屏等。安全、资助工作方面的信息填报名目繁多且要求具体，足以让老师们心力耗损。（2）完成时间要求越来越迅速：有些工作今天布置，明天完成，上午布置下午完成，寅时布置，卯时要报送。社交软件微信已成为部门内亦或部门间传递工作要求，下达工作任务的平台，很多工作都围绕微信的传送快速的特点来设置，这使得老师们有时候不得不在课堂上打开微信来快速落实这些任务。（3）形式越来越多样：有安装APP，有关注公众号，有链接注册，有学习积分，有有奖激励等等，上了年纪的老师难以操作。学习样式的翻新，活动时间的持续，工作要求的严格及工作问责的力度，让最基层的教育管理者尽显疲态。 　　4．从教师、学生及家长对承担这些工作的反应来看，主要是：教师怨声载道，因为很多工作不可预知；学生极不情愿，有的学习内容及活动他压根不关心；家长苦不堪言，反感八小时以外长时间被学校工作捆绑，甚至有家长把怨气向老师发泄，斥责老师不务正业。 5．从各类进校园活动的发展趋势来看，主要有：（1）各类进校园的工作越来越多，教育承受的非议也越来越多。（2）进校园的内容正变得良莠不齐。还有一些人把活动内容进行包装，并通过各种途径让一些极为商业性的东西伺机进入校园。如通过组织学习、培训变卖产品等。（3）进校园的好多内容逐渐由线下进入线上。活动的目的与动机让人捉摸不透。有些工作与学校的“五项管理”相悖，与“双减”要求不符。教育内部要求整治并规范这些活动的呼声渐起。 6．从各类进校园活动产生的影响响来看，主要是：一是学校与家长产生了矛盾与对立，家长认为老师组织是为利而使；二是矮化了教育在社会中的形象，认为学校不管什么都想沾一点；三是导致大量非教育教学工作纳入学校工作考核，基层被非教育教学工作牵连问责现象变得越发严重。四是产生了骨排效应，更多的进校园工作接踵而来，教育发展将面临更多的不利因素。 　　二、意见建议 为了教育良性发展，全社会都要关心支持教育，让教师安下心来教书，静下心来育人，还教育一片净土。特提出如下建议： 1．教育主管部门要对所有非教育部门进校园工作进行把关。为了这项工作落到实处，建议由分管教育的副县长审批，还学校一片蓝天。 2．所有要求进校园组织宣传学习的内容只能到学生层面，不能要求学校组织家长参与，不要求师生及家长知识竞赛和网上答题等，让家校共建聚焦于学生的身心发展。 3．由于教师工作的不可替代性，占据教师大量时间的洁城、入户扶贫、医保征收等工作建议莫让教师参与，让教师坚守好自己的阵地，让教师更好的服务学生与家长，抓实教育教学。 4．有些进校园的工作可不必校校俱到，也不要过于追求学习的覆盖率，也不必过于迎合其它部门对进校园工作完成情况的排位。学校考试都不排位了，这种其它工作的排位势必转移教师的工作重心。进校园的工作可以有选择性的分担到部分学校，亦或是不同学段年级，如禁毒知识学习与竞赛不触及低年级等。减少学校常规工作以外的其它工作承担。 5．教育是有规律的，学校工作是有计划性的。建议教育主管部门明确每期学校要承担的具体工作及任务，方便学校预留属于自己的教育教学空间，莫让一些突如其来的、不可预知的工作扰乱了学校正常工作部署。