<h1>最近这几天，浩公律师没完没了的做噩梦......<div><br>浩公律师的噩梦90%都和考试有关，大学时，学渣浩公考试经常全班倒数第一名（我们班是全国优秀班级）。大学毕业后，司法考试又考了十几年，年年考年年不过，年年不过年年考。这几十年来，浩公律师做梦，常常梦到要开始考试但是没复习，梦到考试了找不到教室，梦到不会答试卷题目，梦到考试结束了没交试卷......</div><div><br></div><div>最近河南的一些考生，他们的梦魇也和考试有关。据河南省教育考试院官方《致2023年高考考生的一封信》，河南省考试院为防止考生作弊，捍卫高考公平，作出了为高考考生统一配发文具的决策，因为这一决策，让131万考生陷入了从不曾遇到的烦恼：考场上使用统一配备的文具，不断出现漏墨、断水，考生需要频繁换笔芯。笔芯出水不均匀，有时断水，有时却大量出水，弄得试卷黑黢黢一片。有的孩子出考场就哭了，说不想考了，笔一直断墨，换了二十几支也不行……</div><div><br>这几天浩公律师做梦，每次梦中都有两位专家，就河南高考统一配发文具事件展开没完没了的争论：</div><div>一、统一配发文具这一举措是否有必要？一位专家认为有必要，随着科技不断发展，考试作弊的手段越来越多样，各省考试院采取统一发放文具的行为是预防考试作弊的有效措施之一；另一位专家则认为，现在现场监考、巡查监考还加上清晰度极高的视频监考，如果还监不住一支笔，那么监考还有什么意义？可见，统一配发文具为防止作弊这个理由本身就牵强附会，没有现实必要。</div><div>二、考试院发布统一配发文具的决策是否合法？一位专家表示，河南省考试院是事业单位，其被授权后可以作为授权行政主体，考试院发布红头文件是抽象行政行为，对抽象行政行为不可以提行政复议和行政诉讼，可以对抽象行政行为附带性审查；另一位专家表示，考试院发布红头文件是一项重大行政决策，理所当然应当遵守重大行政决策程序的规定，若未遵守，则决策程序违法。</div><div>三、统一配发的文具谁出钱？厂商是否需要对文具质量出现的问题承担责任？一位专家表示，购买文具的钱出自财政预算的可能性较小，从考生的考试费中包含文具费用的可能性较大；另一位专家提出质问，如果统一配发的文具是考生出钱，那么考试院有什么权力这么强行摊牌？如果是财政支付，那么这笔花销是否纳入预算？是否经过人大审议批准？文具厂商承担民事责任需要有证据证明，考试院在采购文具时，对文具的质量合格是否有把关义务，根据文具质量不合格的原因，如：考试院采购廉价文具、文具厂商提供以次充好的文具、考生对文具使用不当，具体确定各方主体的责任。</div><div><span style="color: inherit;">同时，两位专家还对以下问题展开了激励的争论，如对该文具的使用是否有预案？受影响的考生到底有多少？是否有必要组成一个</span><span style="color: inherit;">包括纪委监委、市场监管局、公安局的</span><span style="color: inherit;">联合调查组进行调查？</span><span style="color: inherit;">是否对提供文具的厂商进行行政处罚？</span><br></div><div><span style="color: inherit;"><br></span></div><div><span style="color: inherit;">每当两位专家辩论到激烈时，浩公律师的耳边总会传来两种声音，右耳的声音说：</span><span style="color: inherit;">“浩公，你作为律师应做好自己的本职工作，别半瓶水四处咣当。”左耳的声音说：“自隋文帝以来，</span><span style="color: inherit;">公平考试</span><span style="color: inherit;">是华夏每一个读书人最大的梦想，浩公，每一位公民都应对考试中出现的问题享有知情权、参与权、表达权、监督权......”</span></div><div><span style="color: inherit;"><br></span></div><div><span style="color: inherit;">每次从噩梦中醒来，浩公律师都冷汗淋漓，难再入睡，后悔年轻时荒废了学业。在此，祈愿天下每一位学子都能珍惜当下，发奋读书。同时，也祈愿每位学子不会再因类似文具事件噩梦连连。</span></div></h1>