（转）公 开 信“福温高铁应在霞浦设站”

杨银论（霞浦）

国家发展改革委基础司

国铁集团发改部：

今年6月5日，福建省发改委正式公告了规划中的福温高铁走向和设站方案。方案中的宁德段，绕道霞浦县，新设福鼎西站、柘荣站、福安南站，并入宁德站。这一方案意见，立即引起霞浦广大人民群众议论，并且纷纷表示不赞同。诸多有识之士用各种形式提出诉求。坚决要求福温高铁从霞浦过境，在霞浦设站。

本会校友从2017年起，就一直关注福温高铁走向和设站问题。近日得到官方消息后，立即研究，起草报告，进一步阐述在霞浦设站的理由。现呈送你们。希望我们的意见能被采纳，对原方案进行调整，能从霞浦过境并设站。

我们的看法如下：

一、采用原方案（指省发改委上报的宁德段方案，下同），违背了国家建设“沿海高铁”的战略目的。

国家高铁路网确定为“八纵八横”。作为第一纵的“沿海高铁”，北起大连，南至深圳，中间跨越天津、烟台、青岛、南京、上海、杭州、宁波、温州、福州、泉州、厦门、汕头、珠海、广州等十几个城巿群。几乎囊括了中国东南部沿海著名的城市群和新经济区。诸如环渤海经济圈、胶东经济圈、长三角城市群、闽三角经济发展区、粤港澳大湾区，等等。通过一条交通大动脉，把中国最发达的东南部经济发展地区串联起来，这个意义和作用是非常巨大的。

我国是海洋大国。国家建设“沿海高铁”，还着眼于发展海洋经济这一越来越被国家重视，国际经济发展趋势。着力于进一步扩大海上丝绸之路，加强与东南亚乃至世界各国各地区经贸合作、人文交流。着手于加强国防建设和军事斗争，特别是台海、南海军事斗争。

“沿海高铁”具有如此重大战略意义，作为“沿海高铁”重要组成部分的福温高铁，其线路所经之处，在那儿设置站点，必须符合战略要求，必须慎之又慎。我们认为，霞浦虽然只是一个县级单位，但作为东南沿海、海峡西岸经济区东北翼，不可小觑。尤其她505公里漫长海岸线，其长度居福建第一，全国第二。作为一个海洋大县，其条件、优势、特色，以及其地理区位，都决定她必须身处“沿海高铁”之中。借俗话譬如，“萝卜虽小长背上”。宁德段设站应该有它，离它不行。倘若选择“原方案”，不仅痛失作为海洋大县的固有作用，还因这段失去沿海特点这一本质要求，转入山区，会造成名实不副。这实在是一着“昏招”，一处“败笔”，会让后世后人贻笑大方。对这一点，我们不得不预言在先。

二、“原方案”设置站点有悖常理，不符合中国高铁设置站点的基本原则。

中国高速铁路的建设始于1999年新建的秦沈客运专线。经过20多年的高速铁路建设实践，目前已经拥有全世界最大规模以及最高运营速度的高速铁路网。中国高速铁路运营里程占世界高铁运营里程50%以上，稳居世界高铁里程榜首。

我国高速铁路建设必须考虑国情和路情，要具有中国特色。这些基本原则主要有4个方面。一是运能上有提高，安全上有保障，技术上行得通，服务上要周到，财力上要可能，经济上要有利的原则。二是高速铁路建设要从运输最繁忙的区段入手，由段成线，由线成网，分步实施，逐步推广。三是在高速铁路技术方面，必须强调系统工程的观点，努力实现机务、车辆、工务、电务、供电、运输等各项技术的合理匹配，以期达到安全、舒适、经济和环保的目的。 四是高速铁路建设不能远离路网，自成体系，基本上要邻既有线修建，并尽可能与既有线的大站衔接。这样可以方便旅客的换乘，吸引更多的客流，充分利用既有线和城市的资源，节省投资。

用这4条基本原则衡量“原方案”，宁德段设新站点，另辟蹊径的做法非常不符合建设高铁的基本原则。原方案所述的理由，非常简单，非常粗糙，非常武断。虽然认为，线形、里程、投资、路网布局、车站位置、吸引客流，以及工程地质、环保等诸多方面，都是“较好”。但其核心是“取直论”。我们恰恰认为，“取直论”是博人眼球、有意取宠的悖论、伪命题，是经不起客观比较，和高铁科学锤打的。要新建5个站点能省线吗；两条线路比较，究竟“长度较短”多少，即使缩短一些，值得这样做吗！在疫情严重、两次封站情况下，霞浦2022年客运量还在84•18万，（减幅32•8%）排在宁德地区第3位。除第一位宁德、第二位福鼎外，其他县市与之无法相比。再说，工作函所列的一些需要引流地区，完全可以通过高速公路、支线铁路驳运予以解决。我们甚至认为，高铁要解决的是“锦上添花”问题，即如何解决好上更好，发挥更大作用，做出更多贡献问题。扩大覆盖面，减少空白点，解决“雪中送炭”问题一般要靠支线铁路。这里不存在“厚此薄彼”问题。更重要的是，霞浦已有20多年动车运行经验，比零点空白起步的新线肯定会更安全运行。综合诸多因素比较，在那儿布线，在那儿设站，不是清清楚楚，一目了然吗！除非人为干预，也许另当别论。

三、霞浦独特而优越的区位决定应该作为福温高铁上的一个点。

霞浦地处福建省东北部滨海地区。历史悠久，地理优越，人文厚重，区位独特。自晋太康三年（公元282年）肇建温麻县以来，霞浦已有1741年历史，是福建省闽东北最古老的县城之一。历史上，霞浦曾是福宁府的所在地，在福建宁德地区发挥过重要作用和深远影响。同时，霞浦地处我国东海之滨，拥有良好的天然深水岸线和丰富的土地后备资源，是大吨位港口建设的理想位置。这些因素，决定了霞浦应该是高铁必经之地。

中国民主革命先驱者孙中山先生十分重视三都澳建设，并把这一要求载入《建国纲领》。而三都澳70%地域在霞浦。党和国家领导人习近平同志也十分关心关注闽东和霞浦建设，作出了许多批示，也产生出许多积极成果。

改革开放以来，霞浦三沙港作为全国4个对台货物集散地之一，不断扩大对台交流，为台湾回归、祖国统一做出应有贡献。近年来，霞浦纳入福州东部片区，与福州仓山区等7个县（市、区），以及平潭综合实验区一同被划分为国家城乡融合发展试验区。这一举措，意义非凡。

霞浦海岸线逶迤绵长，400多个大小不一海岛星罗棋布，是闽东天然渔场和优良港口。经40多年的发展，还具备了深厚的远洋捕捞能力。霞浦已成为开拓海洋经济所需条件比较齐备的一个基地。

因此，福温高铁途经霞浦，在霞浦设站，霞浦将以自己的优势，对福州都市圈，乃至“沿海高铁”全线的都市圈，新型经济区产生积极影响，发挥巨大作用。

四、霞浦的特色经济和丰富的文旅资源，让她越来越成为沿海高铁线上一颗明珠。

霞浦努力发展海产这一特色经济，已誉满全国，深入人心。这儿海产品琳瑯满目，食而忘返。大黄鱼之乡，海带之乡，紫菜之乡，已是不争事实。海参、鲍鱼等名贵海产养殖异军突起。随之而来的水产深加工、海鲜餐饮业更是遍地开花，极尽豪华。每至假日节庆，大批浙赣粤，以及本省邻近城乡富足百姓， 纷纷云集霞浦。海鲜消费，已成常态。霞浦核电、锂电池、海产品深度加工，打造空、铁、水联运体系，进一步建设福建省电子信息产业基地和物流配送中心，特别是新一轮与台湾的经贸、科技、教育、人文交流正在高水平酝酿出台，这种“种梧引凤”，必然蔚成新局面，涌现新业态。

霞浦及紧邻的文旅资源也越来越被人追捧、青睐。滩涂摄影基地每年吸引全国各地乃至世界各地摄影爱好者、行家可百万计。精彩的滩涂照片已遨游太空，期盼引起外星人的注意。

大批豪华并有特色的民居民宿已为旅游者所接受。诸如花竹民宿、下浒民居都很受欢迎。高罗海滩嬉水，东海一号“迪拜塔”眺望，多点位观日出日落，杨家溪漂流，赴京赶考古道探幽，世界罕见的榕枫交汇地，乃至散落民间的畲族文化、崭露头角的青少年足球，日臻完美的熊胆粉。等等繁花尤物，都在不断吸引五洲四海各色人等。

可以预见，在霞浦举办大型会议、崭新活动、高端交流都会逐梦成真，日见落地。福宁府这个历史胜地、海滨邹鲁必将更加辉煌，更加灿烂。

海鲜冠首，画本胜地。这是许多地方绝对无法与之比肩。决策福温高铁从此经过者，将誉在民心，功载史册。

五、国防建设和军事斗争需要高铁予以大力支持。

霞浦处于东海要冲，历来为兵家必争之地。解放后，因台澎金马关系，一直是军事斗争前线。党、政府、军队各军兵种、各单位机构都予以高度重视。兵者要义，贵在神速。尤其现代战争，胜败须臾之间。高铁能否予以重大支持，必定是东部战区和中央军委所高度重视和关心。

水门机场的作用发挥，水门机场的支持支撑，绝对离不开高铁。福温高铁是否有军事战略价值，是否能起重大支持作用，都应在建设之初，予以考虑。（出于军事机密，无须过多赘述。）

近期福建省纪委、监委对宁德市某副长缪涉嫌严重违纪违法问题的披露，坊间甚多传言。疯传缪曾为一己之私或为地方集团谋利，个人决定福温高铁宁德段经自己家乡。我们因无证据，不作评论。我们相信党和政府有关部门绝不会任凭个人决定重大事项。即使被一时左右，也会在弄清事实之后，坚决予以纠正，绝不会以私损公。

我们不认为这场线路走向、站点设置之争是两地利益之争。这样看法，格局太小。天下为公。如果说“争”，那争的是，线路走向是否科学，是否使一条高铁发挥更大作用，是否争天下大利。

顺致

敬意！

霞浦第一中学北京校友会

400 多位校友

2023 年 6 月 8 日

执笔人： 杨毅、何少剑、林章清

联系电话：

1326183 5711 （林章清）