“合阳蓝”保卫战五月行动记事本

雷军红

作者：雷军红 　　蓝天保卫战是一场硬仗，不可能一蹴而就。必须清醒看到，大气污染防治的长期性、复杂性、艰巨性依然存在。党的二十大报告提出：“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。”保持战略定力，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好蓝天保卫战，才能持续推动大气环境质量改善。 环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。优美的生态环境就是最重要的营商环境。美丽合阳建设离不开每一个人的努力，人人都可以成为生态文明建设的实践者、推动者。 学思想见行动 　　总书记嘱托：要着力推动发展方式绿色低碳转型提升生态文明建设水平。 5月17日上午，习近平总书记在西安主持中国—中亚峰会前夕，专门听取省委和省政府工作汇报，发表了重要讲话。他指出，要着力推动发展方式绿色低碳转型，提升生态文明建设水平。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，继续打好蓝天碧水净土保卫战。 　　赵刚指示：以更大决心更高标准更严措施坚决打赢大气污染治理攻坚战 　　5月23日，省长赵刚到省大气污染治理专项行动领导小组办公室调研并主持召开座谈会。他强调，要深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，按照省委、省政府工作部署，以更大决心、更高标准、更严措施，坚决打赢大气污染治理攻坚战。副省长钟洪江参加调研座谈。 赵刚指出，当前，我省尤其是关中地区治污降霾形势严峻、任务艰巨，各级各有关部门要切实提高政治站位，深刻认识大气污染治理工作的极端重要性和现实紧迫性，以开展全省大气污染治理专项行动为抓手，以空气质量明显改善为刚性要求，紧盯目标、聚焦问题、细化措施、久久为功，推动各项任务高标准高质量落实。要把推进大气污染治理与加快发展方式绿色转型结合起来，聚焦重点区域、重点指标，强化重点行业执法检查，加快产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构调整，先立后破有序推进煤炭减量替代和清洁高效利用，同步提高生态环境保护和推动经济社会高质量发展水平。要充分发挥工作专班综合协调作用，加强分析研判，强化工作调度、督导检查、考核约谈、责任追究，做好宣传引导，形成齐抓共管、联防联控工作合力，推动全省大气污染治理不断取得新成效。 　　钟洪江要求:要坚决落实习近平总书记推动生态环境质量持续好转的重要要求，切实增强等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，将大气污染治理工作融入贯彻党的二十大精神和主题教育活动中，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，以钉钉子精神在继续抓好前期工作的基础上，持续下一步重点工作： 落实会议纪要认真贯彻执行 　　4月27日，省大气污染治理专项行动领导小组副组长、办公室主任、副省长钟洪江在第二次领导小组办公室工作调度会上提出的“治气十一条”要求以来，合阳县紧抓快动，确保各项工作落地见效。 成效展示：在五项工作上，深化全民行动，“六进”活动有声有色；在五个对照上，认真贯彻历次讲话、批示要求，对标行动方案和典型案例，建立台账实行清单化管理；在环评复核上，严格环评编审，严把环评准入关，涉气项目合法合规；在问责问效上，下发督办单，采取批评教育、谈话提醒、约谈多管齐下；在项目储备上，确定中省入库涉气项目，申报绩效分级、引领性企业、低效治理改造项目；在冬病夏治上，建立了“一站一策”涉气污染源；在指挥调度上，圆满完成了省、市督察巡查等系列重大保障活动；在臭氧应对上，坚持常态化联合检查专项行动方案，坚持日报制度；在车辆优化上。制定的2023年交通运输结构调整和老旧车辆淘汰工作实施方案、交通运输结构和车辆优化工程专项行动5年方案征求意见稿正在征求中。 　　王宝成强调：一把手要把大气污染治理作为政治任务 5月25日，省第三大气污染治理专项督察组组长王宝成一行赴合阳召开党政主要领导集体谈话并深入现场督察。他强调，合阳要聚焦工业污染治理、散乱污企业动态清零、秸秆焚烧和垃圾焚烧的管控和散煤管控四个突出问题，总的举措是“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”。其中，减煤是关键。全县党政主要领导深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，按照省委、省政府工作部署，“一把手”亲自上，带头践行生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”的政治担当；围绕“一张图”抓落实，对照《生态环境保护责任清单》，严格落实“管发展、管行业、管生产必须管环保”的要求；形成“一盘棋”大格局，切实形成上下一心、系统发力抓大气污染的良好格局。 　　5月25日，省大气强化交叉执法对合阳县中国石油进行现场检查 　　马中威要求：要深刻认识到大气污染治理工作的重要意义，督促企业严格落实环保措施，强化人员日常培训，提高环保管理水平。 5月17日，市委常委、副市长马中威一行先后来到我县中石油金马加油站、阳光商业综合体、三合大酒店等，督导检查安全生产、大气污染治理和县域商业体系建设等重点工作。县长赵超，副县长井赵斌参加活动。 　　李建强指出：健全工作机制，指挥部要发挥好协调调度作用，各相关牵头部门要紧盯重点，密切联系，形成合力，全面推进大气污染治理工作，切实提升县域生态环境质量。 5月19日，副市长李建强一行来合先后深入陕西源源化工有限责任公司、合阳县雲惠新型建材有限公司，听取企业大气污染治理情况汇报，实地检查企业污染防治设施的配套建设、运行、管理、环境安全工作落实等情况，对发现的问题现场交办并提出了指导性意见。随后他来到县大气污染治理专项行动指挥部，查阅了相关资料，听取了近期各项工作开展情况。县长赵超，副县长李小锋，市生态环境局合阳分局局长陈茜红参加检查。 　　5次常务会议和我四次调度会中心思想：指挥部要牵头抓总，强力推进夏季臭氧污染防治攻坚行动，天天扣、周周抢、月月争，确保完成市考下达任务。 　　与会人员集体观看《大气污染治理专项督察典型案例》专题片 　　5月11日，县长赵超在县政府第5次常务会议上审议《合阳县2023年臭氧污染防治攻坚战工作方案》后，紧接着又在主持召开的合阳县大气污染治理专项行动第四次调度会议上重申了臭氧污染治理的重要性。 　　五次调度会中心思想：持续攻坚臭氧，省第三大气污染治理专项督察组下沉工作。 　　5月18日，我县召开大气污染治理专项行动第五次调度会，县政协副主席张雪艳参加会议。县大气污染治理专项行动小组办公室主任、副县长李小锋主持调度会并讲话，会上通报了本周督查情况，安排了近期臭氧及省第三大气污染治理专项督察组下沉工作。 　　六次调度会和九次县委常委会中心思想：立行立改、真改彻改省第三大气污染治理专项督察组下沉督察反馈问题整改工作。 　　邓宽社调度：聚焦问题整改、聚焦重点环节、聚焦执法监管、聚焦责任落实、定期调度，一线协调，各自其职，齐抓共管，坚持问题导向，全面抓好落实。 　　5月30日上午，县委书记兼县大气污染治理专项行动指挥部总指挥长邓宽社主持召开县委第九次常委会议和合阳县大气污染治理专项行动第六次调度会，县委常委会组成人员参加会议，各镇（街道）、县级有关部门主要负责人列席会议。 　　与会人员集中观看了省大气污染治理专项督察第二批典型案例，传达了省第三大气污染治理专项督察组讲话精神、全市大气污染治理专项行动指挥部第三次调度会议精神，汇报了全县大气污染治理专项行动进展情况，安排部署了全县大气污染治理专项督察反馈问题整改工作。会议还审议通过了合阳县农村生活污水治理三年工作方案。 　　县委常委、政法委书记兼县大气污染治理专项行动指挥部副指挥长李红武结合反馈清单要求，各镇（街道）及相关部门主要领导要高度重视，直面问题，深入一线，及时解决；要扛起责任，明确分工，压实任务；要扎实认真，克服松懈思想，长期坚持持续攻坚；要紧盯禁烧，做到宣传发动到位、政策配套到位、打击处理到位。 整改进展：严格按照市大气污染治理专项行动指挥部及市生态环保督察巡查办要求，第一时间就反馈的13个问题向相关单位下发了限期整改督办函，责成举一反三、迅速整改，建立长效机制，确保整改到位不反弹。 　　部署展示：按照周碰头、月推进的工作机制，本月县政府常务会1次、县委常委会1次、部办会2次、周调度会3次，上报议题3个。 　　李小锋调研：严格落实企业生态环保主体责任，确保问题的整治效果和长效环境管理水平。 5月6日，针对市大气污染治理专项行动指挥部第二次调度会上暗访片反馈的几个问题。合阳县副县长李小锋带队，先后深入陕西源源化工有限责任公司、陕西宏大隆建材有限责任公司、合阳灵泉福山古建开发加工厂和梧桐尚苑建筑工地进行现场督导检查。通过实地检查，详细了解企业产排污工艺环节和污染防治设施等运行情况，现场交办并提出指导性意见。 　　5月22日，副县长陈康带队对汽修行业进行检查，督导企业存在问题整改情况。 　　市督察组要求：严格落实“6个100%”，做到扬尘管控常态化、制度化、标准化；严格使用油烟清洁设施、完善排放管道，确保餐饮油烟污染物排放达到国家标准。 　　5月10日，市大气污染治理专项行动指挥部办公室第四督察组督察我县大气污染治理、省市反馈及暗访片发现问题整改情况。 26大行动保蓝天提气质 　　VOCS原辅材料源头替代行动：企业原辅材料替代的水性涂料及监测报告生产过程中废气无组织排放、危废存储等。 5月11日，市生态环境合阳分局联合县市场监督管理局开展了挥发性有机物（VOCs）联合执法检查。 　　成效展示：共检查挂车制造企业3家，依法没收存贮过期涂料9桶。 　　VOCS污染治理达标行动：对喷涂粉刷、建筑防水、装修装饰等、农药喷洒，绿化带及小区绿化修剪、加油站、汽修行业、涂料制造、防水建材、农药制造、工程机械制造、工业涂装等重点行业调整生产计划，实行错时生产。 　　成效展示：共发现问题5个，已完成整改。 　　重大活动保障：按照2023年臭氧污染防治攻坚战工作方案，严格执行工业企业夏防季错时生产要求，加严措施期间，空气质量得到持续改善。 成效展示：5月12日至21日，我县坚持落实臭氧污染加严管控措施，每日执行错时生产11小时，全县优良天数10天，同比增加3天，O3_8h第90百分位数为138, 同比下降23.3%。 　　全民行动·合声嘹亮：同呼吸、共奋斗，美丽合阳，我是行动者 　　5月25日，市生态环境局环保“六进”活动走进新池镇北顺村。市生态环境局纪检组组长、党委委员冯亚丽从要比激情，全民同心；要比速度，全民同行；要比能力，全民献策三个方面为群众讲授了一堂生动的环保课。会上宣读了《建设人与自然和谐共生的现代化--2023年六五环境日倡议书》。当场捐赠环保书籍500余册，全镇网格员、护林员共计200余人参与活动 　　镇党委书记罗莉表示，镇党委政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想，认真履行生态环保“党政同责、一岗双责”，引导群众自觉遵守环保法律法规，在生产生活中积极参与生态环保，坚决杜绝焚烧秸秆树叶、禁止燃放烟花爆竹、不乱倒污水、不乱堆垃圾，节约从简，爱护环境，科学施用农药化肥，潜移默化中树立“两山”理念，使群众主动成为生态环境保护的参与者、推动者和受益者，不断改善生态环境质量，真正实现生态惠民、生态利民、生态为民。 　　垃圾分类成为合阳人的新时尚 　　5月22日，我县举行首届生活垃圾分类宣传周活动，副县长李小锋宣布启动仪式。县人大常委会副主任崔守斌、县政协副主席周治民、县文明办主任兼创建办主任王峰参加互动活动。本次主题为“让垃圾分类成为新时尚”，围绕“展示分类成效，讲好分类故事，普及分类知识”3 个主题，开展“发布一组分类标识、开放一批科普基地、制作一部分类专题片、摄制一次跟拍体验、宣传一批典型案例、推选一批分类达人、组织一场知识大赛、开展一次全民活动、举办一场专题晚会”9个活动，争取“垃圾分类示范县”项目，率先作出示范。 　　渭南市生态环境局合阳分局倡议低碳生活绿色出行 为形成全民参与、全域共治的大气污染治理新格局，生态环境局近日向全县发出倡议，倡议要求，优先采取公共交通工具、电动车、自行车等绿色低碳方式出行；杜绝露天焚烧，不焚烧垃圾，不在野外烧荒点火，不烧田草、秸秆，不露天焚烧冥币等祭祀用品；规范油烟排放、鼓励清洁取暖、积极传播生态文明理念，参加生态环境保护实践活动，争做绿色生活的志愿者。 五月小结 　　风光无限---建成的合阳火蓝30兆瓦光伏项目和合阳盛煜20兆瓦光伏已并网发电。 　　减煤方面---调研了农村煤改电用户用电情况，印发了严格散煤生产加工储运销售使用环节监管专项行动五年方案，抽检煤质11批次，6批次合格，5批次不合格已依法调查。排查燃气供暖锅炉132台，工业燃气锅炉3台，完成改造24台，111台已满足排放标准。 　　控车方面---108国道韩合界至韦庄公路改造项目正在办理可行性研究报告批复，正在对接省市协调中，智能红绿灯“绿波带”建设规划已部署，查处各类交通违法行为115起，劝返货运车辆及低速载货汽车18辆，下达非道路移动机械编码登记抽测任务，抽测56台。 　　抑尘方面---建立建筑工地台账24家，下发停工整改通知书1起。建立城市园林绿化带景观带裸地管控清单48处、建筑工地物料堆放清单12处，印发了城市大清洗保洁行动方案，绿化带保洁50万余平方米，加强王村煤矿、秦晋煤矿和金桥企煤矿业堆场监管，充分发挥“河长＋警长＋检察长”工作机制，查处非法采砂案件3起，处罚6.7万元。 　　治源方面——开展了“散乱污”工业企业“回头看”，排查烧烤门店36家、露天烧烤23家，查处擅自违规拉运建筑垃圾渣土车2辆，处罚2000元；制定了2023年农业源氨治理工作方案，召开了畜禽养殖污染防治培训会，创建化肥减量增效“三新” 技术示范区2万亩。 　　禁燃方面---检查烟花爆竹企业2家，零售经营单位70家，回收吊销禁燃区烟花爆竹经营零售许可证，发布了2023年1号总林长令，整改露天火点7起，问责8人，处罚1人。制定了2023年秸秆禁烧工作方案。 　　增绿方面——建设区域生态廊道，完成造林绿化4000亩。 整改方面——生态环境部第5轮督察帮扶组反馈问题11个，整改完成9个，正在整改2个；省大气交叉执法督查检查反馈问题7个，已全部整改完成。省大气污染治理专项督察组反馈的13个问题正在整改中，市级督导检查暗访片反馈我县问题30个，已全部完成整改22个，正在整改8个。 　　宣传方面——依托各类载体，采取多种形式，向工业企业发出一封信，向农民发放秸秆禁烧告知书，编发大气污染治理专项行动简报7期。