税收视角下的中国

李语墨

先秦时期，地球各处都发了一场大洪水，欧洲（希腊、罗马）选择诺亚方舟计划，在船上等待鸽子带回的橄榄枝。中国选择了治水，鲧和禹父子，更是将毕生精力投入到了为人民服务之中，禹因势利导疏通河道，三过家门而不入，为后人大大称赞。

这三过家门而不入背后有深奥莫测的学问，为后世帝王将相举了一个生动的教学范例。根据人情世故，三过家门而不入，严重与人性不符。其实大禹即使回一趟家，也不会影响到他的工作以及加班的效率。不过如果水利小队中的每个劳动者都回几趟家，整体效率一下子就慢了。这样一来，作为小队长，大禹还敢回家吗？这就叫做示范带头作用。

在治水的14年中，大禹踏遍华夏大地，以治水为理由，借众人之力，把不服管不给钱不出力的部落都给收拾了。这样一来水治成了，国家统一了，还发明了税收，不论哪一项，都为后人做出了卓越的贡献。

再回到可怜的涂山氏（启的母亲）。传说他在一次看望大禹的半路上遇到了熊，急中生智，用九尾狐的法力将自己变成一块石头（据说他是青丘山九尾狐的族人）。大禹听说后大喊一声，“还我儿子”，启便破石而出了。（后续大禹走后又过了数年，又是一个生物破石而出，不过不是人，而是猕猴。）

大禹治水治出了后世大国的繁荣昌盛，治出了帝王将相的必学之术，还治出了花果山的齐天大圣。

字数526，用时约50分钟

从夏商周的“贡赋制”到春秋的“初税亩”，秦汉的“赋”和“税”，隋唐的“租庸调制”、北宋的“方田均税法”，明代中后期的“一条鞭法”，清代的“地丁银”，这些都是中国古代历史上收税的演变。

首先税收是一个国家非常重要的一部分，因为如果没有税收就没有收入，国家也就破产了。在历史上有这样一个政府居然希望不税收就能让国家兴旺下去，这个政府就是闯王李自成将明代推翻之后成立的新政权。他希望不收农民的一颗粮食，光靠打压富豪、地主，从有钱人那里获取政府的收入。即使如此荒唐，但是农民们还是十分欢迎他。所以他的口号是“打开城门迎闯王，闯王来了不纳粮”。尽管农民十分欢迎，但是那些有钱有权的人便十分不乐意，所以他的政权很快就失败了，这也证明了税收的重要性。

让时间回到夏朝初期大禹治水的那些年。因为正是从那个时候，中国诞生了收税的雏形，大禹治水时需要找到一帮人进行一线工作，另外还得有人在后方进行支援和后勤。这些支援和后勤的人需要将食物、服装以及工具准备好，并且送到一线，于是为了将全国的水利系统做好，大禹就这样无心插柳柳成荫的在治水的过程中将国家统一了，而这些做后勤工作的人也就成了纳税人。公元前594年，秦国开始实行初税亩，“初”就是开始的意思，它的意思是开始实行农业税。农业税一收就是几千年，直到2006年1月1日，才取消这项税务。

在南京税收博物馆中还有一样有趣的展品，它的名字叫做“鄂君启金节”，鄂是湖北的意思，“启”是这位官员的名字，“金节”是古代君王所赐给官员的免税通行证，那么它到底是给谁用的？这位鄂军是为皇家小金库理财的机构中的一位官员，他们的任务是为皇家买好东西。由于是为皇家办事，所以出于私心，君王便给他金节。那么这些税务到底是多少呢？我们可以从大禹创立的“十一税”作为后世的基准税率，这个税率大约是10%，当秦国税率超过这个数时，便算重税，而汉朝便显得好了许多。

汉朝汲取了秦朝税务又多又严格的教训，所以实行轻徭薄役，之后出现了文景之治的太平盛世。此外汉朝还有其他政策，以保证社会和谐稳定。一是鼓励生育，凡是孕妇去官府那边都可以领到30斗米，并且丈夫可以免徭役一年，也就是在这一年里不需要交税，也不需要出人力。第二是褒奖孝悌，尊老爱幼。对于老人的福利是老人做生意不用收税，这样以来让经历战乱后的汉朝人口又恢复了升级，并且养老福利也让社会十分稳定。

经过了六朝时期的社会动乱，赋税也有了许多改变。到了隋唐前期后期又有了“两税法”，一年分夏秋两季征收，用货币税取代实物税，以资产税取代人丁税，也就是说可以交钱就可以不出人力，可以交货币，就不用交粮食或布匹。

另外在唐朝时期绫罗绸缎也可以当钱使用。大诗人李白在桃花潭游完后写下一首诗，“李白乘舟将欲行，忽闻岸上踏歌声，桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情”，这里的情不仅是汪伦对李白的情谊，更是汪伦送给李白的礼物。这些礼物一共有8匹骏马，并且身上披着10多匹绫罗绸缎，这些绫罗绸缎在当时不仅是大户人家用来做衣服的材料，更是李白用来喝酒聚会的资本。怪不得李白那么的感激汪伦。另外唐朝出现的新型税种有“牙税”和“茶税”，由于当时的人都非常喜欢喝茶，所以茶也被列入了交税可以用的形式。

当税收发展到今天，我们的生活中时，也更是无处不在。比如说个人所得税、企业所得税，还有买车时的购置税、车船税等，这些税取之于民，更是用之于民。这些税建造了国家，让我们这个国家中的人民可以获得更好的福利。从大禹治水时的后勤部队到现在依靠法律的征收都非常的重要，因为它是国家的经济来源，可以说是税收缔造了国家的一切。

字数1450，口述约20分钟

税收，政府的娘奶，马克思如是说。今天，来到南京税收博物馆，了解中国的税收文化，真实地体验税收与每一个政权的紧密联系。

推开税收博物馆的门，迎面映入眼帘的是镌刻在一面城墙砖上的“税”字。这个字经过美术加工设计，不仅保留了汉字的基本样式，且加入了南京城墙的特色，古朴而端庄，严肃而耐人寻味。在大门与这面标志墙之间的地面上是一条“黄金地毯”，上面按照朝代顺序提纲挈领地突出了当时的税收政策，从夏商到明清。在这黄金地毯的两边，矗立着四根石柱，寓意税收是政府的顶梁柱。博物馆共包括三个展厅，分别为古代税收展厅、近代税收展厅和现代税收展厅。由于时间的关系，我们只重点参观了古代部分。

大禹治水先治税

在古代税收展厅的前言部分，悬挂着一幅大禹治水的图案。我们在读大禹治水的故事时，印象最深刻的往往是大禹“三过家门而不入”的精神，事实上，这不仅是大禹个人道德水平高尚的表现，更是大禹统帅部下的一种高明手段。他用严于律己的方式给部下作出楷模，从而鼓励下属能够安心治水，不随意脱离集体回家处理私事。比这更加高明的是，为了将治水这一事业长期稳定得推进下去，大禹发明了一套财政支持手段，这也是中华民族的税收雏形。

大禹没有采用其父一味“堵漏”的方法，而是用“疏通”的思路去治理水患。在他进行“龙门工程”的时候，眼前工程进入冲刺阶段，出工的人数却一天天在减少，出工者也是有气无力。原来，出工者无人供养，眼看就要断粮。二十多万人治水，物资供应不上显然是个大问题。大禹受到蚂蚁种族分工的启示，决定放弃先前由各部族自行捐助的传统，改为强制分摊，定期供应物资。由于各部族的贫富程度不同，为了公平起见，大禹根据各族土地的好坏来确定其上缴的物资多少，这叫“评田定产”。对于少缴或拒缴的部族，以贡赋的名义，强制执行，这叫“开征贡赋”。面对大禹的强制手段，依然有些部族顽抗到底，拒不上贡。为了整治贡赋纪律，大禹在浙江绍兴的茅山召开贡赋审计大会，斩杀了抗不纳税的几个部族首领。为了纪念此事，茅山改名为“会稽山”，从此税收制度得以顺利推行，成为大禹治国理政的重要方式之一。

税收变迁史掠影

商周时期，统治者推行“井田制”。将一块土地划分为九块，中间一块为公田，由八户农家共同耕种，所得悉数上交，其余八块由农户各自耕种，所得归个人所有，税率大约为10%。到了西周末年（公元前594年），鲁国率先实行“初税亩”，顾名思义，即开始按照土地亩数对土地征税，具体方法是：“公田之法，十足其一；今又履其余亩，复十取一”，税率大约是20%。这一制度的重大意义在于，它是承认土地私有合法化的开始。东晋时期出现了“估税”，是最早的市场税，它按定额税率征税，税额的多少只同课税对象的数量有关，与价格无关。隋唐前期采用“租庸调”制，以征收谷物、布匹或为政府服役为主。唐朝诗人白居易在《卖炭翁》中写道：“半匹红纱一丈绫，系向牛头充炭直”，就是当时的赋税制度的写照。唐朝后期推行“两税法”。两税法简化了税制，一年分夏秋两级征收，以货币税取代了实物税。

北宋王安石变法，推行青苗法，灵活地将储粮折算为本钱，贷款给农民和城市手工业者，以缓和民间高利贷盘剥的现象，同时增加政府财政收入。但该法在实行过程中出现一系列问题，终被废止。可叹王安石一介文豪，才高八斗，却官场失意，郁郁而终。明初实行两税法，中叶改行“一条鞭”法。“一条鞭”法乃是明朝首辅张居正创立，以“黄册”和“鱼鳞册”为依据。其中贮存“黄册”的“黄册库”就设立在南京玄武湖，当年的皇家禁地，现在已向平民开放，游人如织。清朝实行比较宽松的税收政策，“盛世滋丁，永不加赋”。

无政府不税收

纵观我国古代历史，每一届政权的兴衰存亡都与税收息息相关。一个横征暴敛的政府，短命而亡；一个轻徭薄赋的政府，繁荣昌盛；一个宣称不收税的政府，最终无疾而终。

公元前221年，秦始皇统一六国，建立了第一个中央集权的统一的多民族国家——秦朝。然而，他好大喜功，横征暴敛，不仅大量征收田租、口赋，还动用繁重的徭役和兵役，最终，孟姜女哭倒了长城，老百姓推翻了秦朝。这个王朝存续时间不过十四年。西汉初年，统治者吸取了前朝的教训，休养生息、轻徭薄赋，出现了“文景之治”的太平盛世。这是中华文明迈入帝国时代后的第一个盛世，为后来的汉武帝征伐匈奴奠定了坚实的物质基础，也对后世的“贞观之治”、“康乾盛世”起到了重要的借鉴作用。历史上也有一个号称不收税的政权，那是明末农民起义军领袖李自成建立的大顺王朝。他采纳“均田免赋”的建议，深得民众拥护，最终兵临京城。他喊出口号：“打开城门迎闯王，闯王来了不纳粮”，最终推翻了大明统治，自称“大顺王”。他掌权后遵守诺言，不向百姓收税，专找土豪开刀，触动了地主阶级的利益，不到一年便被推翻。

可见，如何征税，征多少税，对于一个政权的存续来说，是一个极为重要的问题。马克思说：“税收是政府机关的经济基础”其本质是国家为了满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制取得财政收入所形成的一种特殊分配关系。曾任法国财务大臣的巴蒂斯特科尔贝认为：“一位好的税务官应该把征缴税款当作拔鹅毛，登峰造极的手法是既能揪下最多的鹅毛，又能把鹅的痛苦叫声压得最低。”这就是税收界大名鼎鼎的“拔鹅毛原理”。

我国现行税种共18个，包括增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、房产税、车船使用税等等。值得一提的是，在中国古代征收了两千多年的农业税于2006年元旦正式退出了历史舞台，这是政府解决“三农”问题的重要举措之一，体现了现代税收中的公平原则，符合“工业反哺农业”的趋势，也标志着中国进入改革开放转型新时期。

2021年，年轻的中华人民共和国完成了脱贫攻坚的伟大事业，实现全面小康，完成了党的第一个百年奋斗目标。2050年，我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。在这期间，相信税收制度将会越来越完善，普通百姓将更多地受益于国家的税收制度，在一个越来越公平和富强的国家里幸福生活。