天下首府一开封府

云山楠竹

开封府，又称南衙，初建于五代梁开平元年（公元907年），北宋时为京都官吏行政、司法的衙署，被誉为“天下首府”。

宋太宗、宋真宗、宋钦宗三位皇帝登基前均曾执掌开封府。包拯、欧阳修、范仲淹、苏轼、司马光、苏颂、蔡襄、宗泽等一批杰出的政治家、文学家、思想家、军事家曾先后在此任职。

造就了以"清正廉洁、刚正不阿"为鲜明特色的开封府官衙文化，也留下了许多的家喻户晓的故事传说。“包龙图打坐在开封府”、“开封有个包青天，铁面无私辨忠奸”，开封府成为戏曲演义小说中的传奇之地，开封府里的包公，寄托着百姓父母官的希望，神话为百姓心中的青天大老爷。

开封府”位于开封包公东湖北岸，与位于西岸的包公祠相互呼应，“东府西祠”巍峨楼阁映于包公湖碧水中。

传说北宋时黄河发大水，淹没了开封府衙，包拯的阴阳镜落入水中，形成今天的包公湖。

各地府衙大堂上高挂的“明镜高悬”牌匾，源自包公小时候得到的一面镜子，就是后来的开封府三宝之一的阴阳镜。

开封府以府门、仪门、正厅、议事厅、齐民堂、梅花堂为中轴线，辅以明礼院、潜龙宫、清心楼、牢狱、天庆观、英武楼、等五十余座大小殿堂、楼宇。

开封府的府门楼高大、威严。楼台上楹联：“海内归心瞻首府，门前驻足仰青天”。

城墙都建有马道和防卫设施，开封府的衙城上安置的都是报时钟、报时鼓和听更台这些文绉绉的东西。

据说开国皇帝赵匡胤的弟弟赵光义做开封府府尹时，为掩盖他想当皇帝的念头，故意不在城墙上设置防卫，所以开封府的衙城墙也就有了天下独一无二的名字：文城墙。

进入府门，左右各有一亭。东碑亭楹联：“辅天子治黎民一朝表率；惩贪官抑豪贵九帝股肱”。亭内立有开封府镇府之宝：“开封府题名记碑”，碑上记载着从960年至1105年这145年间183任知府的名字、官职、上离任时间等，上面至今尚能清楚的看到寇准、欧阳修、范仲淹、蔡襄等许多名臣贤相的姓名。

在碑正中偏右的位置有处凹痕（红框内），从下方的刻字：“嘉祐二年三月龙图阁直学士”，推测凹痕中的名字应是“包拯”，“欧阳修”正巧在包拯下面。老百姓每到碑前都要用手指触摸他的名字，天长日久便留下了这道深深的指痕。开封民间还有一个传说：如果是贪官，用手指触摸包拯的名字，手指就会发黑。包公名不在碑，而在“有口皆碑”，清官不留名于碑，百姓自将代代传颂。

西碑亭立有“开封府尹题名记”碑。

仪门，庑殿顶式的建筑，用做迎送宾客或暂做休息的地方。楹联：“忠心昭日月，力革弊端上书北阙，正义满乾坤，严惩邪恶施法南衙”。仪门东侧为百姓们敲打的鸣冤鼓，西侧为长官出巡时的开道锣。

仪门内陈设巨大的开封府印。

过仪门，院落的正中央，有一块巨大的南阳濮玉“戒石铭”，铭石南面镌刻”公生明”三个大字，意在提醒官员只有公正，才能明察秋毫，清正廉明。

北面刻的是”尔俸尔禄，民脂民膏；下民易虐，上天难欺”。“戒石铭”作为官箴，立于州县府衙内，对大小官员进行道德与行为规范，成为北宋官衙文化的核心内容。

正厅左侧为：架阁库、左厅、左军巡院；正厅右侧为：使院、右厅、右军巡院。

左厅、右厅是开封府副长官的办公场所。里面立有“司马光审阅赋税案”，“推官苏轼审阅刑狱案”的铜像。

正厅是开封府长官发布政令、处理政务，举行重大活动、公开审理要案的地方。面阔七间，重檐庑殿顶，绿色琉璃瓦覆顶，外廊八柱，四副楹联，气势巍然。

正厅正中高悬“正大光明”匾额，左配“清正廉明”，右配“勤政为民”。匾额下的屏风上一幅“黄河巨浪图”，以警示官员要清似水。内联：“仰学士遗风，且向汴京寻胜地；瞻龙图旧制，可知首府有青天”。外联：“定乾坤，一日心知民众苦；安邦国，千秋碑感指痕温”。

屏风前的三尺公案上放着文房四宝、惊堂木、断案牌、发令牌以及开封府的大印和签筒。

签筒内有红、黑令签各数支。黑头签是捕签，红头签是刑签。案台两侧竖立 “回避”“肃静” 的虎头牌。

大堂前摆放的三口御赐铜铡，拥有“先斩后奏”的“尚方特权”，相传龙头铡处铡皇亲国戚，虎头铡处铡贪官污吏，狗头铡处铡刁民恶棍。

“回避”“肃静” 的虎头牌旁边竖立红底黑字的官职牌，左侧官牌写“奉御制差遣，龙图阁直学士”；右侧官牌写“右寺郎中，权知开封府公事包”，合起来是包拯的官职，宋朝官名是历代最复杂最长的。

宋朝为君主集权的需要，实行“差遣制”，官职名称与实际职务相脱离。官名只表示官位和俸禄的高低，叫做正官、寄禄官，简称官。文官有学士、直阁等头衔，是一种荣誉称号，叫做‘贴职’，简称为‘职’。官员担任的实际职务，由皇帝灵活掌握，称为“差遣”。

“右寺郎中”为包拯的“官”，“龙图阁直学士”为其“职”，“权知开封府公事”为其“差遣”。

厅内两边各有四张公案桌，是当年开封府各要员列席办公处，从官职牌可知，分别是权知开封府的判官、右军巡院、推官、左军巡院。

屏风的背面，是宋真宗亲自制定和颁布告诫百官的《文武七条》。该律集中概括起来共十四字，即清心、奉公、修德、务实、明察、勤课、革弊。

正厅后直通议事厅，是开封府官员商讨重大事情的地方。

厅里有一组塑像称作〝商议宽简治京师〞，正中着紫袍者为欧阳修，塑像后的屏风镌刻“管子·牧民”中的一段话：“政之所行，在顺民心;政之所废，在逆民心。……故刑罚繁而意不恐，则令不行矣;杀戮众而心不服，则上位危矣。”

欧阳修遵循管子的思想〝为政宽简〞，与包拯的〝为政威严〞殊途同归，被颂扬为“包严欧宽” 。

议事厅后为齐民堂，取“以民为本”之意。

穿过齐民堂，便进入开封府中轴线最后一进院落“槑竽堂”，紧挨开封府后门。“槑”为梅异体字，“竽”同华，即为“梅花堂”。门联:“千衙治内无双品，三友图中第一春”。

包拯每天处理完诉讼案件后，就下令打开府衙后门，允许百姓直入府内诉说冤情，这样一来，老百姓告状从后门要比从府门进入大堂要方便的多，因为当时开的是后门，所以人们都称包公”倒坐南衙”。

在开封府一片红墙碧瓦建筑群之中，有座金顶大殿格外醒目，唯皇家可用金色，天下首府的开封府只能用绿色琉璃瓦。

宋朝曾有宋太宗、宋真宗、宋钦宗三位皇帝曾在开封府做过府尹、府牧，并由此登上皇帝的宝座。开封府出过三位皇帝，可谓藏龙卧虎之地。

潜龙宫是宋仁宗为纪念他的父亲宋真宗曾任开封府尹而建造的。潜龙宫前身为射堂，是太宗为真宗修建的习箭之地。后来仁宗将真宗任开封府尹时办公居住的麝舍，修成了潜龙宫。府衙内设宫，绝无仅有。门联“新府门开承旧府，潜龙宫建纪真龙”。

门厅里，有一大象根雕。

潜龙宫里的门戟左、右两边各置八枝，金光灿灿，一对龙头戟，其它门戟的戟杆龙头造型，一派皇室威仪。

宫内的这座覆盖黄色琉璃瓦、庑殿顶式庄重典雅的建筑是潜龙殿。

潜龙宫后为明礼院，宋代实"重文轻武"政策，教育和科举管理，是开封府的一项重要职责。为了便于处理京城学子的教育、科举、集会、庆典等事务，根据"礼义明则家国兴"的传统理论，专门在开封府内建立了明礼院，作为举子进行科举解试和临时性讲学、集会的场所。

明礼院中心建筑“拱奎楼”，开封府特别把这座用于解试的考场称为拱奎楼。北宋一代，从这里曾先后考出过二十多名状元，其中还有以"三元及第"而闻名史册的宋痒。台阶上的"连中三元"图案和两侧楼角的"独占（站）鳌头"石雕，都是对考生们的美好祝福。

拱奎楼上层供有一尊文魁星，右手持朱笔，左手拿墨斗，右脚金鸡独立脚踩大鳌，寓意独占鳌头据说，凡被其朱笔点中的人，必定金榜题名。所以读书人都在农历七月七日文魁星生日这天，出来晒书、拜魁星。

拱奎楼之后是“桂籍堂”，取蟾宫折桂、荣登桂籍之意。在一层正堂有孔子塑像，左配孟子、子思，右配颜子、曾子。二层叫“荐贤厅”，是老师判卷的地方。

清心楼原是观察整个京城火情的瞭望台，通高32米，飞檐重重，峻峭挺拔，富丽华贵。

“清心楼”取名于包拯所写的一首言志诗：“清心为治本，直道是身谋，秀干终成栋，精钢不做钩，仓充鼠雀喜，草尽兔狐愁，史册有遗训，无贻来者羞！”

这首诗是包公生前唯一留下来的遗作，为纪念这位刚直不阿的一代清官，故将此楼命名为“清心楼”，是开封府的标志性建筑。

在一楼厅内，立有一尊目前国内最大的铸铜包公站像，高3.8米，重达5吨。清心楼内的包公铜像，与额头月牙黑脸的包公形象不一样。蟒袍冠带，长髯飘胸，手拿状纸，这座铜像，正是大宋开封府“清官正气”的精神化身。

包公出巡

府司西狱坐落在开封府的西南角，只是临时关押犯罪嫌疑人和证人以便提审的地方，相当于现在的拘留所。嫌犯在这里关押最长不能超过40天，一旦判过刑之后，除了死刑犯会在这里关几天，等待皇帝的审批之外，其他犯人一般都会立即送走服刑。据说北宋的司法制度要比欧洲早500多年呢。

典狱房是管理狱政官员办公的地方。楹联：“国设刑典律万民、本不分你我贵贱；我执王法靖一方、惟只认是非曲直”。

狱神庙，供奉狱神皋陶。传说他是古代具有神力的刑狱官，执法公正，扬善惩恶。各色人等，只要一进牢狱这个院，都要先拜一下狱神，就算大宋皇帝也不例外。从明朝开始，狱神由汉代的名相萧何接任。

男牢、女牢、男死牢、女死牢。低矮的牢房内部，上有铁丝网，墙是流沙墙，犯人如果想挖墙逃跑，会被墙壁里的流沙淹没致死。