<p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> 2023年5月11日,在伊川县鸣皋镇鸣皋村党群服务中心二楼会议室召开了伊川县召开贯彻市“三清两建”工作暨“两建”试点工作推进会,根据会议安排,县“三清两建”工作领导小组副组长、办公室主任马风雷以《一以贯之 一抓到底 <span style="font-size:18px;"> 贯彻市“三清两建”工作推进会精神 </span>以“两建”试点工作经验成效 打开乡村振兴发展新天地》为题进行了讲话,全文如下:</p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;">一以贯之 一抓到底 贯彻市“三清两建”工作推进会精神 以“两建”试点工作经验成效 打开乡村振兴发展新天地</span></p><p class="ql-block">在伊川县2023年“两建”试点工作推进暨培训会讲话</p><p class="ql-block"> 马风雷</p><p class="ql-block">(2023年5月5日)</p><p class="ql-block">同志们:</p><p class="ql-block"> 5月9日,洛阳市在市综治中心五楼会议室召开了“三清两建”工作推进会。</p><p class="ql-block"> 各县区首先汇报了四月份“三清两建”工作开展情况。 </p><p class="ql-block"> 马风雷同志按照王保国书记再三要求从“三清”动态清零和建强“两类组织”两方面进行了汇报。</p><p class="ql-block"> 一、关于”三清”动态清零</p><p class="ql-block"> 原来发现的问题已见底清零。新发现的涉及7个乡镇(街道)7个“三清”问题已于5月8日下午经我们县委常委、政法委书记齐小伟批示后当天下午各乡镇(街道)已将任务领走。齐书记要求对这7个问题逐个成立专班,乡镇(街道)党(工)委书记任组长,5月15日前提出处理意见并由齐书记参加研判进行确定而后依法依规合情合理解决,无条件实现“三清”工作“动态清零”。县专项办将全程跟踪督导,紧盯目标任务,确保按照时间节点完成。</p><p class="ql-block"> 二、关于建强“两类组织”工作</p><p class="ql-block"> 1、伊川县对建强“两类组织”突出早谋划,今年2月中旬开始考虑,和组织部、农业农村局、民政局、司法局、信访局等认真选定试点村,最后确定为30个村。与此同时,制定《建强试点村“两类组织”工作实施方案》。3月30日召开“三清两建”工作推进会进行第一次安排。之后,根据市专班要求,我们对建强“两类组织”实施方案进行完善修改,期间,经过县、乡、村三级9次调研,到外县区学习等,不断丰富、创新原《建强“两类组织”实施方案》,经齐书记多次调研、审核后在5月5日召开的伊川县2023年“两建”试点工作推暨培训会上传达并下发。</p><p class="ql-block"> 2、动员召开情况</p><p class="ql-block"> 5月5日,伊川县召开了2023年“两建”试点工作推暨培训会,县委常委、政法委书记齐小伟对搞好“两建”试点工作提出明确要求,农业农村局、民政局分管领导向与会30个试点村支部书记、资料员,15个县派驻工作组长、15个乡镇(街道)分管领导、派出所长等进行了培训,取得很好效果。据统计,截止到5月8日下午,30个试点村均已召开了由县派工作组全体成员、试点村“三委”全体成员、乡镇(街道)分管副职、包村领导参加的村级动员会。</p><p class="ql-block"> (预汇报的:重视发挥《伊川县“三清两建”工作简报》(今年春节后已印制下发42期)和6大微信群(市、县三清两建工作群、县151工作群、县宣传群、县乡村振兴群、县政法委群)的作用,明确的工作思路(布置+落实)、重视明督暗访,强化培训指导、最重落实等因会议要求没有汇报)</p><p class="ql-block"> 3、5月9日,伊川县委书记仝宇鹏第三次到鸣皋镇杨海山村调研乡村振兴示范村和“三清两建”试点村工作,县委副书记马建民陪同,县“三清两建”工作领导小组副组长兼办公室主任马风雷参加座谈。会上县委仝书记要求“三清两建”工作重在落实,抓细抓好,建强“两类组织”,助推乡村运营工作。</p><p class="ql-block"> 市专项办副主任柳海明通报了四月份工作开展情况。在四处表扬中,我们县三次被肯定(《方案》制定详细、政法委主要领导高度重视、宣传工作有声有色)。但也指出了存在问题,重视程度有所下降。对今后工作提出了要求。</p><p class="ql-block"> 王保国书记最后讲了话,他分析了目前我市“三清两建”存在的突出问题:</p><p class="ql-block"> 1、重视不够。</p><p class="ql-block"> 2、研究不深入。</p><p class="ql-block"> 3、推动不力。造成目前“两建”没按照时间节点完成,工作滞后。</p><p class="ql-block"> 5个县区被点名批评。</p><p class="ql-block"> 针对存在问题,要求从以下三方面抓工作:</p><p class="ql-block"> 1、加强统筹协调、指挥调度。</p><p class="ql-block"> (1)各县区要开好“三清两建”工作例会,真正掌握第一手资料,各村(社区)到底“两建”怎么样,工作跑偏没有,“两建”组织要有章可循,有法可依,有规可找。确保“两建”走真走实,坚决杜绝走过场。它是系统的,有章可循的,要有责任心,牢牢扛在肩上。</p><p class="ql-block"> (2)突出工作重点。首先要组织健全(挂在墙上,写在纸上),其次制度落实(按章办事),接下来培训要到位,最后要发挥“两类组织”作用。 </p><p class="ql-block"> (3)要加强督导、指导。只有工作安排,没有检查、考核,工作很难到位。联合农村农业局、司法局、民政局加大督导力度、培训力度,工作要沉下去。</p><p class="ql-block"> (4)强化责任落实。手段要强硬,不能做老好人,该通报的通报,该问责的问责。</p><p class="ql-block"> 2、常态化推进“三清两建”工作。</p><p class="ql-block"> (1)强化组织领导。从县委书记到政法委书记,要把“三清两建”工作放在重要位置,一个月至少要开一次常委参加的“三清两建”会议。</p><p class="ql-block"> (2)突出“三清两建”工作重点。要求“三清”要做到动态清零,“两类组织”有效运转,抓好专项治理,要认识到“三清”是基础,“两建”是目的 </p><p class="ql-block"> 3、强力推动工作落实。 </p><p class="ql-block"> (1)强化领导。发挥领导的领导力和独特的作用。</p><p class="ql-block"> (2)强化督导、调研。</p><p class="ql-block"> (3)严格落实责任。</p><p class="ql-block"> 伊川县将以此次会议为契机,继续加大工作宣传力度、组织力度、督导力度等,一以贯之,一抓到底, 以“两建”试点工作经验成效打开乡村振兴发展新天地,确保市“三清两建”工作会议精神和“两建”试点有关工作落实落细落到位,并贡献出此项工作伊川县可复制的最美方案、最佳路径、聪明智慧、最好经验。为此,我们要做好以下几方面工作:</p><p class="ql-block"> 5月9日,洛阳市在市综治中心五楼会议室召开了“三清两建”工作推进会。</p><p class="ql-block"> 各县区首先汇报了四月份“三清两建”工作开展情况。 </p><p class="ql-block"> 马风雷同志按照王保国书记再三要求从“三清”动态清零和建强“两类组织”两方面进行了汇报。</p><p class="ql-block"> 一、关于”三清”动态清零</p><p class="ql-block"> 原来发现的问题已见底清零。新发现的涉及7个乡镇(街道)7个“三清”问题已于5月8日下午经我们县委常委、政法委书记齐小伟批示后当天下午各乡镇(街道)已将任务领走。齐书记要求对这7个问题逐个成立专班,乡镇(街道)党(工)委书记任组长,5月15日前提出处理意见并由齐书记参加研判进行确定而后依法依规合情合理解决,无条件实现“三清”工作“动态清零”。县专项办将全程跟踪督导,紧盯目标任务,确保按照时间节点完成。</p><p class="ql-block"> 二、关于建强“两类组织”工作</p><p class="ql-block"> 1、伊川县对建强“两类组织”突出早谋划,今年2月中旬开始考虑,和组织部、农业农村局、民政局、司法局、信访局等认真选定试点村,最后确定为30个村。与此同时,制定《建强试点村“两类组织”工作实施方案》。3月30日召开“三清两建”工作推进会进行第一次安排。之后,根据市专班要求,我们对建强“两类组织”实施方案进行完善修改,期间,经过县、乡、村三级9次调研,到外县区学习等,不断丰富、创新原《建强“两类组织”实施方案》,经齐书记多次调研、审核后在5月5日召开的伊川县2023年“两建”试点工作推暨培训会上传达并下发。</p><p class="ql-block"> 2、动员召开情况</p><p class="ql-block"> 5月5日,伊川县召开了2023年“两建”试点工作推暨培训会,县委常委、政法委书记齐小伟对搞好“两建”试点工作提出明确要求,农业农村局、民政局分管领导向与会30个试点村支部书记、资料员,15个县派驻工作组长、15个乡镇(街道)分管领导、派出所长等进行了培训,取得很好效果。据统计,截止到5月8日下午,30个试点村均已召开了由县派工作组全体成员、试点村“三委”全体成员、乡镇(街道)分管副职、包村领导参加的村级动员会。</p><p class="ql-block"> (预汇报的:重视发挥《伊川县“三清两建”工作简报》(今年春节后已印制下发42期)和6大微信群(市、县三清两建工作群、县151工作群、县宣传群、县乡村振兴群、县政法委群)的作用,明确的思路(布置+落实)、重视明督暗访,强化培训指导、最重落实等因会议要求没有汇报)</p><p class="ql-block"> 市专项办副主任柳海明通报了四月份工作开展情况。在四处表扬中,我们县三次被肯定(《方案》制定详细、政法委主要领导高度重视、宣传工作有声有色)。</p><p class="ql-block"> 王保国书记最后讲了话,他分析了目前我市“三清两建”存在的突出问题:</p><p class="ql-block"> 1、重视不够。</p><p class="ql-block"> 2、研究不深入。</p><p class="ql-block"> 3、推动不力。造成目前“两建”没按照时间节点完成,工作滞后。</p><p class="ql-block"> 5个县区被点名批评。</p><p class="ql-block"> 针对存在问题,要求从以下三方面抓工作:</p><p class="ql-block"> 1、加强统筹协调、指挥调度。</p><p class="ql-block"> (1)各县区要开好“三清两建”工作例会,真正掌握第一手资料,各村(社区)到底“两建”怎么样,工作跑偏没有,“两建”组织要有章可循,有法可依,有规可找。确保“两建”走真走实,坚决杜绝走过场。它是系统的,有章可循的,要有责任心,牢牢扛在肩上。</p><p class="ql-block"> (2)突出工作重点。首先要组织健全(挂在墙上,写在纸上),其次制度落实(按章办事),接下来培训要到位,最后要发挥“两类组织”作用。 </p><p class="ql-block"> (3)要加强督导、指导。只有工作安排,没有检查、考核,工作很难到位。联合农村农业局、司法局、民政局加大督导力度、培训力度,工作要沉下去。</p><p class="ql-block"> (4)强化责任落实。手段要强硬,不能做老好人,该通报的通报,该问责的问责。</p><p class="ql-block"> 2、常态化推进“三清两建”工作。</p><p class="ql-block"> (1)强化组织领导。从县委书记到政法委书记,要把“三清两建”工作放在重要位置,一个月至少要开一次常委参加的“三清两建”会议。</p><p class="ql-block"> (2)突出“三清两建”工作重点。要求“三清”要做到动态清零,“两类组织”有效运转,抓好专项治理,要认识到“三清”是基础,“两建”是目的 </p><p class="ql-block"> 3、强力推动工作落实。 </p><p class="ql-block"> (1)强化领导。发挥领导的领导力和独特的作用。</p><p class="ql-block"> (2)强化督导、调研。</p><p class="ql-block"> (3)严格落实责任。</p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block">伊川县将以此次会议为契机,继续加大工作宣传力度、组织力度、督导力度等,一以贯之,一抓到底, 以“两建”试点工作经验成效打开乡村振兴发展新天地,确保市“三清两建”工作会议精神和“两建”试点有关工作落实落细落到位,并贡献出此项工作伊川县可复制的最美方案、最佳路径、聪明智慧、最好经验。为此,提出工作要求如下:</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> (一)强化优化工作力量。要以试点村工作组为主导,镇村两级紧密配合,形成工作合力。县派驻工作组要严格按照工作方案高标准推进工作,真正下沉到试点村(社区)开展工作,坚决杜绝“走读式”工作。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> (二)加强督导指导。县专班将发挥好抓总牵头、统筹协调作用,和农业农村局、民政局、司法局、信访局、公它局等职能部门一道,加大督导调研力度,深入一线了解工作情况,发现问题、改进工作。同时,县农业农村、民政、司法等部门要加大对“两建”工作的指导培训力度,确保“两类组织”章程完善、运行有序。 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> (三)充分发动群众。要加强基层党组织对“两类组织”的领导,发挥党员干部的模范带头作用,发挥群众在“两建”活动中的主体作用,积极引导、动员群众参与“两类组织”建设,避免“大包大揽”和“干部干、群众看”的现象。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> (四)提高试点质量。要因地制宜、因村制宜建好“试点”,突出特色、突出品牌,确保“试点村”集体经济组织运行规范、制度机制落实严格、经营管理能力显著增强,专业合作社的经济实力、发展活力和带动能力显著提升,“自治组织”“自乐组织”“志愿组织”以及人民调解组织充分发挥作用。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> (五)拨付给县派工作组的经费,乡镇(街道)不能截留。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> (六)健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制,全面提升执行力和落实力,狠抓作风建设,以工作高效落实倒逼目标完成,以目标完成推动伊川县“两建”试点工作高质量跨越发展。无论是在村集体经济组织方面,还是在村民自治方面,无论足民生实事办理,还是所有参与“两建”试点工作的领导、同志,特别是主要领导都要躬身入局、扑下身子,带头到“两建”试点村一线,解决“两建”试点工作面临的突出问题和瓶颈制约;积极协调解决“两建”试点工作推进遇到的困难和问题;带头到群众诉求一线,察民情、听民声、解民忧、办实事,提升群众获得感、幸福感、安全感。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 希望“两建”试点村党组织继续推动基层党建全面进步、全面过硬。以提升组织力为重点,把基层党组织打造成坚强战斗堡垒,更好的服务基层群众,拉高标杆争一流,逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺;压实责任,盯死看牢,确保“两建”试点各项工作有序高效推进,各项目标任务高质量闭环完成。</p>