推进晋城市猪业跨越式发展的袁世泰局长

闫春轩

2022年5月，受晋城市畜牧局邀请，我与山西农大学等单位专家赴晋城市就抗疫形势下畜牧业稳产保供，县域畜牧产业发展，十四五发展规划制定，现代畜牧业建设，畜牧业在推进农业现代化和乡村振兴中的有关工作经验等情况进行了调研。

虽然我从工作岗位退休已五年多了，但去了晋城，就像回了家乡。因为这个地方的山山水水都留下了我的脚印；这里的猪鸡牛羊一直是我为之奋斗的事业；这里还有为晋城畜牧业现代化建设而奋斗一生的许多畜牧人，也是我的朋友。因此，我们来到了晋城，就感到特别高兴。当我们在高平、泽州和陵川三个县市看到许多大中型的养猪场和饲料厂，看到竣工不久的现代化生猪屠宰加工厂时，我不仅被一个个现代化的畜牧企业所震撼，也为在改革开放40年来，晋城市畜牧业发生的深刻变革和取得的跨越式发展成就而自豪。

看着这些高大的饲料加工厂、设施先进的大型养猪场和现代化的屠宰加工厂等设施，我想起了为推动晋城市养猪业现代化建设和跨越式发展历尽艰辛，积极探索、与时俱进、不断创新，带领全市畜牧同仁，几十年如一日地奋斗着，使晋城市猪业成为全省高质量发展的样榜和标杆；成为全国有名的生猪调出大市；并走上全产业链经营和绿色发展道路的原晋城市畜牧局局长袁世泰。

一、他是一位情系猪农、献身猪业，在改革大潮中推动猪业变革的科技工作者

上世纪八十年代初，我国已拉开改开放的大幕，以经济建设为中心，实现四个现代化成为那个年代的主旋律。1980年，我被分配到山西省畜牧局草原站，主要从事草地调查，配合饲料推广工作。由于晋东南地区草原面积广阔，植被良好，养猪养羊业历史悠久，晋东南成了我最先去，也是后来经常去进行草地调查、开展技术推广和调查研究的地方。如我们在沁水阳城调查天然草地，在沁水筹建北方示范牧场；在高平调查磨粉养猪；在泽州推广配合饲料等。

那时，我省养的猪主要是本地土种黑猪和张龙志教授培育的山西黑猪等地方品种；猪还是由千家万户养在简陋的露天圈舍里；还是吃着农家碾米磨面剩下的秕壳谷糠、餐余剩菜和地里割回的猪草；出栏的肥猪还是饲养长达一年的“年猪”，生产的猪肉还是膘有一寸多厚的肥膘肉。猪业发展的思路还未明确，猪的新品种才开始引进，新的生产技术才开始推广。我省养猪业正处在生产变革、技术创新、摸着石头过河，探索我省猪业现代化建设路径和发展模式的新的起步阶段。

在改革开放搞得热火朝天的1982年，袁世泰从山西农业大学毕业后，被分配到他的家乡，原晋东南行署畜牧局工作。由于他深知家乡的父老乡亲脱贫致富的迫切愿望；深知许多农民养猪还是沿用传统的落后饲养方式。他深感自已身上责任重大，决心加倍努力工作，用自已所学的现代知识，掌握的先进技术，推动猪饲养方式变革，加快推进猪业走上现代化养猪的发展道路。由于袁世泰工作尽心负责，表现突出，不长时间，就从畜牧科的干事提拔为生产科科长。担任科长后，因工作关系，与省畜牧局各站所领导和专业技术人员接触、交流和合作的机会增多，许多省里的领导和同事都认识袁世泰，说他为人忠厚实在，热爱学习，崇尚实干，是一个能干事，能干成事，有事业心的年青人。

我虽然对袁世泰早有耳闻，但我们相识较晚，彼此并没有更深的了解。让我关注和进一步了解袁世泰的，是省畜牧兽医局满兰珍老师。那是在1997年，我从山西省饲料监察所调到山西省畜禽繁育工作站担任副站长后不久，在和满兰珍老师谈起畜禽繁育和猪的杂交改良问题时，满老师问我，“你认识晋城市畜牧局袁世泰吗？他很有想法，工作干得不错，是一个干事业的人“。我说见过几次，但工作上共事不多。满老师告诉我，“他现在担任晋城市畜牧局副局长了，在猪人工授精，杂交改良和配套技术推广上开展的有声有色，养猪业发展变化很大，专业户、专业村和小区养殖不断湧现，规模养殖已成为晋城养猪的一大特点。你要多去看一看，找袁世泰了解一下情况，总结一下发展经验。世泰人好，好共事，事业心強，与他合作，将来一定能干些事情”。

1997年夏天，省畜禽繁育工作站在临汾市浮山县召开全省畜禽繁育工作会议，我有幸见到了袁世泰副局长。只见他身材高挑，一米八以上的个子。白净的脸厐，浓眉大眼，戴着一副得体的眼镜。一看就觉得是一个知识型干部、学者型领导。说起话来，不快不慢，和和气气，非常实在。既有政策高度，又符合畜牧业生产实际，一点儿当领导的架子都没有。由于我们俩年令相近，都是来自农村，都是毕业于山西农业大学畜牧兽医专业；又都干着共同的畜牧事业。这些共同的经历，使我们无论说起个人的经历，未来的追求，还是谈到对当前畜牧业发展趋势、存在问题和发展方向的认识，都有相同的感受，共同的语言。

在这次会议期间，我们谈了很多。让我了解到他刚参加工作后开展杂交改良的艰难，目前的喜人进展和以后的打算。他刚参加工作后，由于他一心想干事，想为农民做点儿工作，在晋东南行署畜牧局领导的大力支持下，他积极开展调查研究，根据全国养猪业发展新趋势和当地养猪生产实际，在晋东南行署专区率先引进英国约克夏、丹麦长白猪等国外瘦肉型种猪，通过驻村蹲点和创建猪人工授精点，开展试验示范，推广猪的杂交改良技术，拉开了养猪生产从脂用型土种猪向瘦肉型良种猪转变的序幕，使养猪业的生产方向开始走上适应市场经济需求，符合提高农民养猪效益和增加农民养猪收入实际的现代养猪发展道路。

听到他在刚参加工作不久，就能把握全国猪业发展新趋势，向领导提出在全区创建瘦肉型猪改良试点，推广猪的杂交改良技术，调整猪的生产和发展方向的建议；就能深入艰苦的农村，分别在晋城的泊村、长治县的北呈、屯留县的东李高村三个地方，在简陋的条件下，开展猪的杂交改良试点工作；特别是在一个点只有一头良种公猪的情况下，为了最大限度地发挥种公猪的改良作用，在国内猪的人工授精技术才开始推广时，就敢自己动手，与试点村选派的农民技术员一起，建立起简易的猪人工授精工作室。实在令我感到敬佩。

这除了他对畜牧工作的满腔热情，对畜牧科学技术的刻苦钻研外，还有他对工作的担当和负责，对农民的那份儿深深情感。尤其在人们对养猪、放羊等畜牧职业存在偏见；对从事家畜繁育和人工输精工作的技术人员存在歧视和不理解的那个年代，能够摒弃偏见，不顾一些人的歧视和嘲讽，从服务农民养猪，帮助农民增收致富的深厚感情出发，全身心地投入猪的人工输精改良工作，这在当时，是非常难能可贵的。通过他手把手教农民干，做给农民看，用杂交改良的良好效果为广大农民养猪户开展示范，在较短时间，就使广大农民认识了良种瘦肉型猪的好处，体会到猪的杂交改良技术的先进，亲身感受到了良种猪的显著饲喂效果和增收作用。由于试点工作的示范带动作用，由于他为当地农民和各县培养了一支杂交改良技术队伍，使瘦肉型猪杂交改良工作迅速在晋东南各县推广开来。同时，随着猪品种的改良，配合饲料和防疫等先进技术也应用于养猪生产，使养猪业得到快速发展，产生明显效果，取得显著的经济效益和社会效益，受到广大农民的交囗称赞。

当我问起目前猪的改良情况时，袁世泰副局长告诉我，晋城市猪的改良工作，已今非昔比。不仅人工输精技术得到广泛应用，猪的杂交改良已从两品种的二元杂交进入长白、大白、杜洛克三品种的三元杂交，杂交生产已成为瘦肉型猪生产和满足市场对瘦肉型猪肉需求的主推技术。虽然目前猪的改良方向和杂交技术已经明确，猪的品种已基本实现了良种化，但靠单一的杂交生产技术还不能适应猪业发展需求，农民养猪还存在的猪死亡率高，不好养；猪长得慢，养不好，赚不了钱等问题。下一步，袁世泰副局长计划，把猪的优良品种和良法配套，对现有养猪技术进行优化集成，组装配套，使农民养猪就像工厂里生产产品那样，按要求饲养，按程序操作，就能生产出合格的肥猪和猪肉产品。袁局长讲所的猪的三元杂交，良种配套技术，程序化操作等，我不仅觉得新鲜，感到受益非浅。而且觉得这是养猪生产从单一生产技术推广向综合配套技术应用的跨越，也可以说是支撑猪业健康稳定发展，提高农民养猪效益的新的技术革命。如果能尽快应用于生产，将加快推动养猪饲养和生产方式的变革。听了袁局长的设想和计划，使我看到了袁局长在养猪生产技术推广上与时俱进，在推动猪的生产方式变革上积报研究探索和为全省猪业发展开发新技术、总结新经验、开辟新的发展路径的决心和信心；更看到了猪业发展的前景和希望。

二、创新猪业发展扶持政策，上规模、建体系、抓规范、保安全，加快建设生猪产业基地县

2002年，自上而下的全省兽医体制改革在我省陆续展开。这一年，晋城市在全省率先成立了晋城市畜牧兽医局，袁世泰被任命为晋城市畜牧兽医局局长。这一年，我和山西省畜畜禽繁育工作站李荣峰站长赴晋城市对家畜良种繁育体系建设和畜牧业发展等情况进行了调研。这次晋城之行，袁世泰局长陪同着我们，边走边看边汇报着晋城市良种繁育体系建设、家畜改良和猪业发展情况，并深入到高平、泽州、沁水等县基层兽医站和养殖场户进行调研。

在高平，我至今还记得，在太阳落山，夜幕将降临的时侯，我和李荣峰站长走进了一家养猪场，也就是现在的华康猪业的前身，和一位姓张的老农谈起他的养猪情况。据了解，他养猪已有20多年的历史。就是靠着不懈的坚持，靠着对科学养猪的坚信，靠着良种猪及配套饲养技术示范推广，靠着生产优质瘦肉型猪，带领周边养猪农户把生产的一头头活猪，定期卖到了广东等地，取得了显著的经济社会效益。看到这一家家如此令人惊喜的养猪场户，我和李荣峰站长非常高兴。李荣峰站长说，这几天的晋城之行，不仅使我们看到了猪业发展的亮点和经验，也看到了猪业发展的新路径，即规模养猪。也就是袁世泰局长介绍的；”用猪的良种化推进养猪规模化，以猪的规模化为平台，加快现代新技术推广应用，提升养猪生产科技水平和经济效益。这种养猪方式，‘解决了养猪场户养什么猪，如何养，如何提高养猪生产质量和效益的问题”。听了两位领导对规模养猪的深刻认识和感受，我心想，解决了养殖场户如何养的问题，就解决了猪业如何发展问题。为此，我向两位领导建议，应好好总结一下，在全市和全省推广规模养猪这一做法。袁世泰局长说，晋城市畜牧局正在组织开展调研，并在调研的基础上，开始制定晋城市畜牧业发展方案，争取由市政‘府发文，出台晋城市猪业发展扶持政策，以加快各市、县养猪基地县建设。李荣峰站长说，规模养猪解决了农户如何养猪问题，再出台猪业发展扶持政策，就解决了各市（县、区）县域猪业经济发展问题，这对做大做強猪业，发展县域经济将发挥巨大的推动作用。袁局长说，“我们一定好好调研，认真制定方案，把李站长意见和我们的想法向市政府领导作一详细汇报，争取早日出台晋域市猪业发展扶持政策”。

2004年，晋城市创新畜牧业扶持政策，创新畜牧业投入机制，率先在全省、全国推出了畜牧业发展资金扶持政策，先后出台了《关于加快全市畜牧业发展的若干意见》、《关于促进畜牧业发展资金扶持办法》、《关于扩大畜牧业发展扶持范围的决定》等一系列含金量很高的政策，并连续多年拿出真金白银，对全市的优质肉猪、肉牛、肉羊、奶牛生产进行大力扶持，使晋城市畜牧业走上又快又好的健康发展轨道。2004年以来，全市共扶持规模养殖场（户）6600多户，市级安排扶持资金1.4亿多元，加上六县（市、区）配套资金，总数超过3亿元。

晋城市委市政府和各县对畜牧业的高度重视，极大地调动了全社会投资畜牧业、发展养猪等养殖业的积极性。短短几年时间，就撬动社会资金40多亿元投资于畜牧业，使晋城市的规模养殖，特别是规模养猪，在全省率先崛起，成为全省最大的生猪生产基地。

2007年，全市的畜牧业总产值、农民人均畜牧业纯收入、肉类和蛋类产量均比五年前翻了一番以上，畜牧业占农业总产值的比重更是超过了50%，实现了畜牧业经济从三分天下到半壁江山的历史性转变。

经过五年的发展，晋城市已经成为全省最大的优质商品猪生产、外调基地和良种猪的繁育基地；成为全省现代猪业发展的典范。高平市和泽州县建设成为国家级瘦肉型猪生产基地。在全省三个国家级生猪基地中，晋城市独占两席。而且连续多年高平市均位列全省第一，泽州县跻身全省三甲。同时，阳城和陵川县也进入了全省生猪大县行列。

随着我国改革开放的深入和畜牧业的快速发展，一些重大动物疫病，如蓝耳病等，和畜产品质量安全问题时有发生，对我国畜牧业造成严重冲击，特别是养猪业，广大养殖场户受到严重的经济损失。如何确保不发生重大动物疫情，确保不发生畜产品质量安全事件，全力保障广大养殖场户的利益，成为我国各级政府和部门急需解决的首要课题。面对这一新课题，对于担任晋城市畜牧局局长的袁世泰来说，挑战更加严峻，困难可想而知。对畜牧部门来说，特别是对他来说，首先需要有一支召之即来，来之能战，战之能胜，能打硬战、能做到为畜牧业健康发展保驾护航，为广大农民养殖搞好服务的畜牧兽医队伍。为此，袁世泰局长根据省委、省政府和晋城市委市政府要求，结合当地畜牧业发展实际，提出建体系、抓规范、保安全，确保畜牧业健康发展和基地县建设顺利推进的一揽子意见建议。在市委市政府的大力支持下，他带领畜牧部门全体人员，打响了一场建立健全基层畜牧兽医防疫体系和畜产品质量安全体系；建立病、死动物无害化处理设施；规范规模养殖场生物安全管理；确保畜牧业健康发展的安全保卫战。从加強体系建设，标准化养殖，规范化管理，健全基础设施，到养殖风险防范机制和制度建设，都制定了全面系统的工作方案，建立了严格的责任制管理制度，使晋城市养猪业和其它养殖业发展，走上了规范化管理的新的发展轨道。

然而，要在基层市县落实这些工作，是何其艰难，不仅考验袁世泰局长的意志力，更考验着畜牧部门的执行力。

因为基层兽医站的状况是如此破烂不堪，基层兽医人员的处境是如此令人心酸。由于历史的原因，全市的基层兽医站，大多是建立在破庙或者旧院里，在历经几十年的风风雨雨后，相当一部分房屋已成危房。基层畜牧技术推广和重大动物疫病防控陷入线断、网破、人散的窘境。

为了加快全市畜牧业基地县建设，为了维护大农民的养殖利益，为了改变基层畜牧兽医站的站容站貌，提升基层队伍的战斗力，他率领分管局长及有关站室的同志上下奔走，四处呼吁。经多次向市委、市政府领导专题汇报，并同财政、计划等部门进行积极沟通协调，终于在2005年，市政府决定投资一千多万元扶持基层兽医站建设，在全市建设了31个宽敞明亮、功能齐备的标准化畜牧兽医中心站。2009年底，晋市各县（市、区）都按国家有关政策规定，将基层兽医人员工资和村级防疫员补贴列入财政预算，彻底解决了基层兽医人员工资待遇不落实、生活无着落等问题，做到了基层畜牧兽医站有场所办事，有人干事。

2008年，我被调到山西省动物疫病预防控制中心负责动物疫病防控工作后，我多次去晋城市了解动物防疫工作和畜牧业发展情况。不管那次去，无论看到的，还是听说的，都让我耳目一新，收获极大。但让我印象最深的，是晋城市在基层兽医站建设和规模养殖场规范化管理方面的成效是那样突出，责任是那样明确，工作内容是那样精细科学，服务农民做的是那么优良，受到了广大养殖场户的欢迎。

2011年，我来到晋城沁水、泽州等县，在晋城市畜牧局副局长王曙光陪同下，对基层兽医站和规模养殖场防疫等情况进行了走访。当我们来到沁水县端氏兽医站时，一幢崭新的二层办公楼出现在眼前，办公室、值班室、仪器室、疫苗储藏室、档案室等窗明洁净，办公桌椅电脑等设备齐全，各种规章制度完善。兽医站人员个个精神抖擞，认真负责，展现出积极的工作风貌。兽医站同志高兴地告诉我们，他们现在的办公条件，比省级机关都好。能再次回到兽医站工作，大家都有了家的感觉。特别是彻底解决了兽医人员工资待遇问题，大家的工作积极性很大，一定要做好自已的本职工作，用实际行动回报党和政府的关怀。

据王曙光副局长介绍，近年来，晋城市在畜牧兽医系统组织实施了严格的动物防疫工作责任制、责任追究制和工作绩效考核制；制定了动物疫病防控和动物卫生监督工作规范化管理办法，对基层兽医站和规模养殖场实行星级管理，有力地推进了重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管的规范化。

当我们走进一家家规模养猪场等养殖场时，在养殖场户门口都有挂有动物防疫责任牌，都有专职兽医负责家畜家禽疫病免疫、消毒、封闭管理和饲料、兽药等投入品的畜产品质量安全管理。而且养殖场档案齐全，记录详细，各种防疫管理等制度健全；有的养殖场还建有专门的病、死动物无害化处理和粪污处理设施。动物防疫和畜产品质量安全规范化管理的实施，有力保障了猪业等养殖业的安全，有力推动了养猪业和其它养殖业的健康发展，并为全省生猪产业规模健康养殖和基地县建设树立了榜样，提供了经验。

说到晋城市猪业发展和建设生猪养殖基地的经验，我多次和李荣峰书记进行了探讨，并从晋诚市多年来的重大工作举措和发展成绩中就可总结出来。那就是通过创新畜牧业发展扶持政策，创新生猪产业投入机制。通过市、县政府出台扶持政策，形成了市县政府财政年年安排投资，养殖场户积极投资，非农产业转产投资，吸引社会资金广泛投资畜牧业的畜牧业发展长效投入机制。这是第一。

第二，加快良种猪及配套生产技术应用推广，为规模健康养殖推广提供技术支撑。通过实施规模健康养殖工程，加快推进生猪规模养殖发展步伐，大力提高生猪养殖的规模化程度，使晋城市养猪业呈现生猪养殖规模化，饲养品种良种化，饲养管理科学化，出栏生猪优质化，养猪生产高效化的新的养殖模式。

第三，是強化重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管责任制落实，全面开展规模养殖场户生物安全规范化管理活动。通过规范化管理，使养殖场户做到安全责任有落实，工作情况有记录，管理制度能遵守，落实情况有检查，发现问题抓整改。确保生猪产业安全和畜产品质量安全得到保障。

第四，建体系、強队伍、搞服务，为生猪等产业健康发展保驾护航，为农民养猪增收致富排忧解难。晋城市各级政府和畜牧部门非常重视基层兽医站建设，非常关心基层兽医人员工作生活情况。先后拿出专项资金，对基层兽医站办公场所进行建设，将基层兽医人员工资和村级防疫人员补贴列入财政预算，不仅彻底改变了基层兽医站面貌，也充分调动了基层防疫人员积极性；不仅做到了基层兽医站有场所办公，有人干事，有钱办事；也为生猪等产业健康发展起到保驾护航作用，为农民养猪增收致富和排忧解难提供了优质服务，被农民誉为农民养猪增收的好帮手和”活财神”。

晋城市猪业发展的成功经验和显著成就，受到省农业厅和全省各地畜牧同仁的广泛关注，一批又一批学习考察团前来晋城取经，一个又一个省里组织的会议在晋城市有关市县召开。

2012年，由山西省农业厅组织的全省生猪产业发展高平现场会在晋城市高平隆重召开。会议充分肯定了晋城市生猪产业发展和基地县建设的显著成绩和生猪产业发展的成功经验，从此，晋城猪业誉满三晋，晋城市发展养猪的经验在全省推广。

这次全省生猪产业发展高平现场会的召开，不仅是对晋城市生猪产业发展、基地县建设成绩和经验的充分肯定，也是对袁世泰局长及其领导班成员，对晋城市全体畜牧兽医人员和养殖场户工作的充分肯定。他们那种不怕困难，团结奋斗，开拓进取，积极探索，勇于创新，不懈奋斗的精神也在全省传颂着，弘扬着，为推进全省生猪产业健康发展发挥了重要作用。

三、不忘初心、牢记使命，倾力推进生猪全产业链经营，建设高质量发展的现代生猪产业

全省生猪产业发展高平现场会结束后，袁世泰局长和晋城猪业成为了新闻报道的热点。不仅宣传报道的多，议论袁世泰局长的人也多了起来。有的说袁局长功成名就了，可以轻松轻松了。有的说袁局长快退休了，船到码头车到站，再混几年就到了。但从袁世泰个人来看，他认为晋城猪业能取得今天的发展成绩，都是省市县各级政府和部门正确领导的结果，是晋城市全体畜牧兽医人员十多年团结奋斗的结果。他只是做了自已应该做的工作，尽了自己应尽的责任。

面对退休前这段不长不短的时间，他既没有轻轻松松虚度年华等着退休，也没有做一天和尚撞一天钟地混日子。而是按一个共产党员要求，不忘初心使命，继续砥砺前行。经过30多年在畜牧行业的摸爬滚打，他深知目前的生猪产业链条还不完整，急需延链补链強链，加快推进产业化经营；他深知随着养猪规模的扩大，对产生的粪污和病死动物进行科学处理，已成为影响猪业安全发展和养殖环境生态安全的头等大事，必须走农牧结合，生态循环，绿色发展道路；他更知道，为了壮大生猪产业，农民养殖场户把全部积蓄和全家的未来都压在了生猪养殖上，但养猪的风险越来越大，风险越来越不可测。广大猪农迫切需要政府部门拿出有效措施，破解养猪风险防范问题。他也深知，以后猪业的发展，不能单靠地方政府和部门的扶持，也不能单靠本地的那点儿社会资本投资发展，而要通过创优发展环境，通过招商引资，吸引省内外大型畜牧企业，高新技术企业，产业化龙头企业，种畜禽生产等企业到晋城投资建场（厂），把先进的生产技术，现代化管理理念，产业化经营方式，绿色发展经验引进来，共同把晋城猪业等养殖业做大做強，加快推进现代猪业发展。

但是，这么艰巨的任务，千头万绪，从那里下手呢？袁世泰局长带领他的班子成员和科室骨干，深入养殖场户开展调查研究，了解存在问题，收集发展建议，提出发展对策。同时，他组织有关人员赴畜牧业发展先进的省市参观学习，了解扶持政策措施、先进生产技术设备、新的经营理念和市场需求等情况。学习现代畜牧业发展经验，寻求合作伙伴儿，了解招商引资措施，为晋城市畜牧业发展提供新的思路。

在调研和外出考查学习基础上，他根据当前畜牧业发展面临的新形势，新任务和新问题，提出创新发展思路，创新畜牧业发展扶持政策，走生态养殖、产业化经营、绿色发展之路。通过政策统领，创优畜牧业发展环境，建立与畜禽养殖配套的病死动物无害化处理和畜禽粪污处理体系；解决农民养猪发展的风险防范问题；吸引省内外大型畜牧企业到晋城投资建场，加快推动畜牧业走上现代化建设轨道。

在市委市政府大力支持下，经与财政、物价、环保等部门协调和全面系统地讨论修改，在多次召开不同层面养殖场户代表专题听证会讨论后，出台了由市畜牧部门、财政部门联合颁发的《关于促进畜牧业进一步持续健康安全发展的资金补贴办法》。

这个《办法》的出台，特别是”生猪生产风险基金”的设立，是晋城市畜牧业发展的又一次政策创新。新的扶持政策对于“生猪生产风险基金”的设立、启动和补贴资金的发放标准与办法；规模养殖场粪污处理和污染减排设施建设资金补贴办法；病死畜禽无害化处理设施建设资金补贴办法都作出明确规定，为晋城市畜牧业走上绿色发展的现代畜牧业之路提供了強有力的政策支持。

新政策的实施，有力推动了全市病死畜禽无害化处理体系建设，当年全市就建成21个病死畜禽无害化处理点和3个病死畜禽无害化处理厂，为保障养殖场户生物安全奠定了基础。在泽州县召开的全省病死畜禽无害化处理建设工作推进会上，晋城市在病死畜禽无害化处理工作上的突出成绩和晋城市“政府重视、部门推动、财政支持、社会参与、全面构建无害化处理长效机制”的晋城经验，受到农业部、山西省农业厅、山西省畜牧兽医局有关领导和全省畜牧行业同仁的充分肯定。

在新政策的激励下，在不到一年时间里，全市共发放市级扶持资金近一千万元，建成近千家标准化规模健康养殖场。其中凯永猪业和康鑫猪业两家猪业龙头企业获得了“2016年中国美丽猪场”北方二十强荣誉，凯永猪业更是获得全国三十强殊荣。晋城市成为全省唯一有猪企获奖的地级市。这些荣誉，充分体现了晋城市在全力推进现代畜牧业建设上，在探索猪业绿色发展道路上取得的突出成就。

由于晋城市不断创新政策扶持机制，不断优化招商引资投资环境，晋城市畜牧业呈现新一轮跨越发展势头。全国众多大型畜牧龙头企业如雨润集团、正邦集团、温氏集团、新希望大象集团等知名企业，先后在晋城市投巨额资金建起现代化的大型种猪企业、养殖企业和屠宰加工等企业。

同时，通过政策扶持、项目实施等多种方式，先后培育出了凯永猪业、华康猪业、正易猪业、康鑫猪业、小庙岭猪业、晋宏猪业、旭胜蛋业等一大批起点高、规模大、效益好的本地畜牧龙头企业，建起10多家与商品猪生产相配套的种猪生产企业。

2014年底，全市建设各类高标准、高规格、高起点的养殖园区达到了200个以上；规模养殖场户达到了11737户；规模养殖畜禽饲养总量和提供的商品总量均达到全市养殖业总量的80%以上。规模养殖已成为晋城市畜牧业新的生产方式，规模养殖场户已成为晋城市畜产品生产和供应的“主力军”。

这样，通过引进省内外大型畜牧企业，培育本地龙头企业，扶持发展规模养殖场户，使晋城市畜牧业形成了饲料种植、配合饲料加工、种猪繁育、生猪养殖，生猪屠宰、食品加工为一体的全产业链经营格局。

在袁世泰局长带领下，经过全市上下的共同努力，晋城市已打造成为全省最大的生猪生产供应基地，良种猪繁育基地，生猪屠宰加工基地。形成以现代猪业发展为引领，以规模健康养殖为支撑，全产业链经营为架构，绿色发展为方向，猪鸡牛羊产业全面发展的新格局。晋城市猪业等养殖业，正在现代畜牧业建设的大道上阔步前进。