<p class="ql-block"> 乡镇企业经济犯罪的多发，除了体制、机制等外部原因外，其重要的因素是企业管理人员法律意识差，不学法不懂法。因此，提高企业管理人员的守法意识，依法办事才是保护乡镇企业健康发展的治本之策。</p> “老板”学法 <p class="ql-block"> 尽管我们在查处乡镇企业的案件时注意采取了一些保护措施和善后工作，但发案企业的生产经营和发展仍然受到了影响。随着厂长因犯罪而判刑坐牢，宜兴有两家明星企业也停摆了，集体经济受到了严重损失。人民群众在谴责贪污贿赂犯罪的同时，也为此而惋惜，办案的检察官们心里很难受，作为分管案件侦查的我则是是五味杂陈。忍痛挖疮的现实使我们受到了强烈的震动。办案切“瘤”只能治标，源头防“病”才是治本。在思考中我渐渐萌发了“多抓预防少抓人”的理念。1994年初，市人民代表大会选举我担任了检察长，如何预防和减少企业的经济犯罪，就提上了工作日程。</p> <p class="ql-block"> 我与同志们充分认识到，在新旧经济体制交替的过程中，由于政策、法律的滞后性和市场机制的负面效应，经济犯罪将会十分猖獗，在苏南这个乡镇工业比较发达的地区，企业人员特别是企业家由于不认真学法，不注重依法经营而步入岐途的为数不少，一旦走上犯罪道路，就会给经济发展带来严重影响。检察机关必须“打防并举，标本兼治”，才能预防和减少犯罪，为经济发展创造良好的法制环境。</p> <p class="ql-block"> 做好乡镇企业的预防经济犯罪工作，我们从骨干企业的厂长（经理）入手，从组织他们学法开始。我们利用检察干部培训学校这个阵地，组织乡镇骨干企业的厂长（经理）学习预防犯罪方面的有关知识，共同探讨企业预防犯罪的问题。预防犯罪研讨班分三期，每期三天，集中学习反贪污贿赂、经济合同、会计审计、新税制等法律知识，共同研讨预防企业内部经济犯罪的形式、方法和环节，使他们既当预防犯罪的客体，又努力成为预防犯罪的主体。</p> <p class="ql-block"> 原先我有些担心，这些骨干企业的厂长（经理）们都是大忙人，集中三天时间，他们能否来得了，坐得住，安得下心？令人心慰的是，他们非常渴望学习法律，非常珍惜这三天时间，不仅准时到课，认真听讲，还踊跃发言咨询研讨。有的说，学习法律不但不会束缚手脚，反而会使我们更加放开手脚搞经济工作。也有人在听完渎职犯罪一课后，立即打电话给厂里，告知厂保卫科立即将看管在会议的债权人放回，不能非法拘禁。</p> <p class="ql-block"> 为了能让企业家们得到长期的法律知识学习和运用，我们专门建立了“百名企业家联系制度”，将全市136名骨干企业家纳入联系网络，编印《检察官与企业家》工作通讯，为他们提供长期的定向的法律服务。</p><p class="ql-block"> 让我们这些老检察感到心慰的是，当年的这批骨干企业家，至今无一人因犯罪被追究刑事责任。</p> <p class="ql-block"> 围绕乡镇企业的健康发展，为了异军突起，我们还作了许多开创性的工作：在全省乃至全国率先成立“经济犯罪预防中心”，实践中摸索出有效的“多侧面工作，立体式预防”工作模式；在办案中，努力为企业挽回经济损失；与外地相关检察院建立协作网络，既相互支持办案，又保证规范办案，不影响企业正常生产经营等等。</p><p class="ql-block"> 回想当年为了异军突起所做的工作，我们这些老检察官们都充满了自豪感。</p><p class="ql-block"> （全文完）</p>