马风雷的美篇

马风雷

2023年5月5日，在县委四楼会议室召开了伊川县2023年“两建”试点工作推进暨培训会议，根据会议安排，县“三清两建”工作领导小组副组长、办公室主任马风雷进行了讲话，全文如下：

在伊川县2023年“两建”试点工作推进暨培训会讲话

马风雷

（2023年5月5日）

同志们：

2月19日、3月30我们县相继召开了两次规模较大的“三清两建”工作推进会，今天（5月5日），我们再次把大家召集回来召开伊川县2023年“两建”试点工作推进暨培训会议。会议的主要任务是对“两建”试点工作如何开展进行培训。同时，这次会议也是落实市“三清两建”专班有关建强“两类”组织工作精神的会议，更是落实5月4日伊川县乡村振兴151工作联席会议精神的会议。希望大家自觉遵守会议纪律，聚精会神听讲，实现会议的预期目的。为不喧宾夺主影响培训会，我简要讲以下几点：

一、第一季度工作开展情况

在3月30日第二次推进会上已经总结，好的、比较好的、不好的，已成为历史。希望在我们县“三清两建”工作领域出现争先创优的良好局面，优秀更优秀，后进赶先进。在这里，对鸣皋镇、彭婆镇、白沙镇、城关街道、江左镇、白元镇等提出表扬；对鸣皋镇、平等乡、河滨街道、高山镇、江左镇、鸦岭镇等主要领导深度参与值得肯定，并要发扬广大。总体上2023年第一季度“三清”问题清单见底清零工作完成情况较好。问题整改已基本整改到位，市专项办予以充分肯定，县委书记仝宇鹏、副书记马建民、县委常委、政法委书记齐小伟等领导满意，得到大部分群众的认可。其中，白沙镇、白元镇、酒后镇、半坡镇、吕店镇百分之百完成。我们采取了对各乡镇问题整改情况两天一汇报，十天一排名等措施。截止目前，946个问题已整改到位893个，整改完成率达到94.4%。“三清”成效显著。1月至4月共收清收集体资金、固定资产148.87万元；共清收土地635.07亩；废止和规范合同共128份；在清村霸方面处理1起，组织处理1起，批评教育26起；在清矛盾方面排查矛盾229起，已化解222起。

但仍有一些问题没有处理到位，根据市专项办《通知》要求，“三清”不彻底要继续解决、继续查处，县专项办要下发督办单，希望各乡镇（街道）和相关行政村（社区）联合起来，该立案的立案，该强势收回的收回，该斗争的斗争，彻底解决遗留问题。特别是白沙镇刘庄村荒山承包问题、河滨街道大庄村水库及周边荒山承包问题、葛寨镇葛寨村集体土地未收回问题、白元镇土门村原村干部问题、水寨镇上天院江左镇江左村白元镇班庄村反攻倒算等要按照督办单要求时间办结。

二、关于《建强“两类组织”试点工作实施方案》

这个《方案》通过到市专项办请教、抱着谦虚的态度到外县区学习，经过县专项办、农业农村局、民政局、司法局等的共同努力，齐书记亲自审核把关，今天会议已经下发，不再全文传达，但大家回去后一定学习全文、深入学习。对这个《方案》的宣传贯彻落实要正确理解、全面落实、不打折扣。因为这个《方案》是我们县“两建”试点工作，也是第二季度乃至第三季度“两建”工作的根本遵循和行动指南，大家要学深悟透。并根据此《方案》，结合各自乡镇（街道）工作实际制定更符合各自实情、更有可操作、更有特色、更具备引领、导向功能的《方案》，确保各乡镇（街道）“两建”试点工作在正确的轨道上阔步前进。各乡镇（街道）《方案》和试点村《方案》务于5月8日前报县专项办。

三、确保“两建”试点工作有个良好的开端。

好的开始等成功的一半。5月6日至7日，也就是明天、后天，各县派驻工作组入乡镇（街道）、试点行政村（社区）完成动员部署工作，30个“两建”试点工作全面启动。届时，县“三清两建”工作领导小组办公室将组成督导组专项督导，确保我们县“两建”试点工作有个良好的开端，为试点工作结出硕果奠定良好的基础。

另外，《方案》对各项工作完成时间均有时间节点，大家要按时间节点，务必圆满完成。县专项办也会成立督导组适时督导，确保《方案》要求的工作、安排的任务全面落实。

四、传达县151工作联席会议精神，明确“三清两建”工作责任。

5月4日晚，县委副书记马建民主持召开了伊川县乡村振兴151工作联席会议，在听取周耀武书记代表县“三清两建”工作专班近期工作汇报后，给予充分肯定，县委常委、统战部部长常光磊也多加称赞，但我们不能粘粘自喜、骄傲自满，而应该继续努力，虚心学习外县区经验，把工作争取干到最好、干到极至。县联席会议交给我们的任务也很坚巨，那就是全市排名第－。为实现这个目标，需要我们在座诸位苦干、巧干、实干、拼着干、继续加大宣传工作力度、加大向领导汇报力度、敢做敢为、敢于斗争、善于斗争、强化担当的同时，要求县派工作组要扛牢政治责任，与乡镇（街道）、村（社区）同频共振、同向发力，真正深入乡镇（街道）、试点行政村（社区），全力推动工作落实。要加强对乡镇（街道）和试点村的指导、督导、领导，各乡镇（街道）要扛牢主体责任，发挥领导作用，大力支持工作组的工作，特别是包村（社区）领导、分管“三清两建”工作领导、乡镇（街道）主要领导，不能只顾其他，却顾不住“三清两建”工作，要主动和县派驻工作组组长对接。各试点村务必肩负起具体责任，建强农村经济合作组织，发展壮大集体经济。在乡镇（街道）党（工）委和村党组织的领导下，在县农业农村局的指导下建强以村民组或行政村为单位的村集体经济合作社。一是管好集体资产。把“当前清”和“长远管”结合起来，对整治规范后的村集体“三资”逐一登记造册、建立台账，接受群众监督，并在乡镇（街道）备案；严格落实乡村两级监管责任，每年至少一次对村集体“三资”盘点检查，发现问题及时整改，避免集体资产流失；二是持续推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革。对农村闲置宅基地、闲置住宅和农村林地、荒地进行确权估值后，积极与市场主体和金融市场进行对接，吸引乡贤返乡创业，围绕“市域治理三起来”（“把强村和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来），更加突出“富村”、“富民”导向，这也是“两建”工作落脚点和根本目的。要大力发展特色产业。围绕乡村旅游、集镇建设、农村资源盘活、新型集体经济等重点，在持续深化农村改革、激发乡村发展活力上动脑筋、想办法、下功夫，因村制宜，完善提升农民专业合作社规范化建设，大力发展各类现代农业合作组织，以“农旅融合、电商销售”等为突破口，研究建立小农户和现代农业有效衔接的生产组织方式，壮大村级集体经济，多渠道增加群众收入，为乡村运营打好基础；三是建强村民自治组织，提升乡村自治水平。在乡镇党委和村党组织的领导下，在县民政局、司法局指导下建强以自然村或村民组为单位的村民理事会、红白理事会、道德评议会、五老矛调会（有排查表、调解卷宗等）、乡贤参事会（乡贤事迹乡宣传）等村民自治组织，使其真正发挥作用，做到群众利益延伸到哪里，基层群众自治制度就覆盖到哪里。运用“四议两公开”工作法，在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，拓宽群众反映意见和建议的渠道。聚焦群众关心的民生实事和重要事项，定期开展民主协商。完善党务、村（居）务、财务公开制度，及时公开权力事项，接受群众监督。强化基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力；四是各试点出（社区）要积极、主动开展工作，特别是主要领导，也就是一肩挑的支部书记兼村委主任，要积极、要主动、要担当、要奉献、要斗争、要用智慧、要和上级保持高度一致，决不允许遇事就躲、就往上推等担当、不作为情况发生，倘若出现这种情况，不管涉及到谁，都将进行严肃处理。

五、继续加大明督暗访和通报力度，助推“两建”试点村工作提升，让试点变亮点。根据外县经验，结合我们县实际，要求白沙镇常岭村、鸣皋镇常海山村、彭婆镇东高屯村和南衙村、吕店镇王村、高山镇谷瑶村、河滨街道浥涧村和张庄村、鸦岭镇亓岭村、城关街道董村、平等乡张奇庄村，这些有条件的村要在2023年5月底前努力建成高标准的“三清两建”展览馆。

六、经费发放。

通过齐书记运筹帷幄，县派驻各乡镇（街道）、行政村（社区）“三清两建”工作组经费已经拨付到政法委，经费下发分两次进行，第一次每个工作组拨付壹万元，第二次待该项工作结束后，根据工作排名进行拨付。最后强调一下，第一是三清两建工作微信群发的工作通知要在第一时间回复，对回复不及时的将进行通报批评批评并与经费挂钩。第二是办公经费用在工作上，驻村成员有不到岗和工作不力得，可以不发驻村补贴或少发，评先评优不予推荐。

“两建”试点工作是我们“三清两建”第二季度的中心工作、重要工作，“三清”遗留问题如梗在喉，不吐不快，不解决不行。让我们携起手来，共同干好组织交给我们的工作，争取做出无愧于组织、无愧于人民、无愧于新时代的更大的业绩。