第一书记抓党建促乡村振兴“百村示范”培训班，实训体悟

花开新五

3月12日—18日，全市第一书记抓党建促乡村振兴“百村示范”培训班在浙江大学举办。学习过程中，对照浙江探索推进乡村振兴的经验思路和勇立潮头的进取精神，围绕改进思维方式、找到短板差距、找出提升办法，我认真带着实践问题学，坚持学用结合、学以致用，认真领悟先进地区经验做法，真切感受乡村振兴带来的发展变化。现将学习体会报告如下： 一、浙江高质量推进乡村全面振兴的特色做法通过聆听浙江大学专家学者们的专题讲座，前往先进发展地区现场教学观摩学习，我深刻感受到，浙江各地以打造美丽乡村升级版为目标，在乡村振兴战略实施中形成了独具特色的发展模式。 （一）发挥规划的引领和导向作用。制定科学的乡村规划, 并通过项目的形式落实, 是浙江高质量推进乡村全面振兴的基本做法。在规划理念上，充分结合实际，发挥自身优势，不贪大求洋，注重打造个性特色，做到“一村一品、一村一景、一村一韵”。桐庐县荻浦村以孝义文化成为贯穿古村落建设的主题。富阳区东梓关村以“杭派民居”著称，打造山水相映、入乡随俗、就地取材、低碳环保的诗画江南样板。安吉县余村关停污染企业，加快旧村改造，实现了村民建房、村庄发展与旅游开发的有机结合，“绿水青山就是金山银山”得到了有效实践。 （二）把握产业融合新业态发展趋势。乡村振兴业态发展力求创新求异，精心打造多元新业态综合体。突出旅游与农业、工业、文化的结合，跳出了“景点体验”这种传统模式，安吉县碧门村以“产居相融—悠然碧门”为定位，利用现有的竹制品产业，突出文创引领，搭建电商平台，实现传统产业提档升级。安吉县夏阳村突出新媒体融合发展，在“打卡经济”的加持下，经过“小红书”、“抖音”、“明星真人秀节目”一系列宣传包装，用“一顶帐篷”成为江浙沪地区文旅业的新业态，一跃成为“江浙沪最美营地”，形成以“小杭坑露营地”为品牌的营地村落，有“中国生态露营村”之誉。 （三）倡导人居环境精细管理。浙江生态环境自身条件优越，现场学习所到之处，映入眼帘的都是一幅幅生动美丽的画卷。更难能可贵的是村民在生态环境保护上高度自觉，无论是沿线还是所到村庄，不管是河道沟渠还是道路两旁，视野之内几乎看不到生产生活垃圾，这与当地政府的精细管理和群众的环保意识密不可分。桐庐县环溪村探索“中国式”垃圾分类——将生活垃圾分为可堆肥垃圾和不可堆肥两类，村里大街小巷分类设置黄色、蓝色垃圾箱，每家每户统一配发分类垃圾桶，引导农户分类倾倒，分类处理。 （四）强化历史文化资源挖掘利用。浙江各地蕴含着深厚的历史文化和民俗文化，当地政府把地域文化作为提升内涵的灵魂，不遗余力的进行精准定位、深入挖掘，成为对游客最具吸引力的“软实力”。桐庐县荻浦村作为千年历史的“孝义第一村”，在建设发展中打造古风荻浦的品牌文化，重点挖掘古孝义文化、古戏曲、古造纸、古树木四大特色古文化。富阳区东梓关村利用江南地区明清古建筑群中保存最为完好的优势，依托古村落千年文化积淀和山水资源优势，发展特色旅游，“游古村、住民宿、行江堤、赏江景、品江鲜”成为村游品牌，“杭派民居”被成为“中国最美回迁房”。 （五）创新多元主体参与机制。把政府主导、农民主体、社会参与、市场运作的共建理念贯穿于发展建设之中。政府主导，强调在规划编制、资金整合、项目监管、基础设施建设、环境综合整治等方面的基础性作用。农民主体，突出发挥村规民约的自治作用，把重大决策、规划蓝图交给群众民主决策，不断激发农民群众、农村集体的主人翁意识和建设主体作用。社会参与，引入社会资本参与乡村振兴发展建设，形成全社会共建共享新机制。安吉县碧门村从最早的引入台商投资，到后来的社会资本参与产业经营、旅游开发，实现了社会效益和经济效益最大化。市场运作，尊重市场规律，通过公司与农民或农民合作组织合作等方式建设村庄、经营村庄，让市场配置资源起决定性作用。安吉县碧门村、夏阳村的“电商经济”“网红经济”都是运用市场经济资源跨界融合的显著代表。 二、如何结合实际推进乡村振兴的经验启示浙江省高质量推进乡村全面振兴的探索与实践，为我们勾画出乡村振兴的广阔优化空间和无尽发展潜力，为乡村振兴提供了难得的宝贵经验。 （一）因地制宜，充分挖掘优势要素，打造优势产业。从浙江省乡村振兴的学习借鉴中我们不难发现，每个区域的优势要素不同，比如桐庐是美丽环境，余村是生态资源，夏阳是数字经济，东梓关是历史文化。不同类型的乡村资源在发展要素的带动下会产生不同的发展模式，要思考如何充分转化提升特色资源要素的价值。 （二）产业发展，做好产业谋划布局，夯实经济基础。结合当地特色资源，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，充分激发各类资源要素的价值转化，把发展特色产业作为突破口，突出特色化、差异化，打造属于自己的乡村振兴核心竞争力。（三）区域协同，加强示范引领、片区联动、党建品牌共建，打造整体发展优势。在实际工作中，我们能够依靠自身特色资源实现乡村振兴的乡村不多，难以形成具有竞争力的产业特色。在乡村发展中要按照“示范引领、区域一体”的原则，创新体制机制，突出连片提升，打造区域共赢的发展路径。 （四）人才保障，全方位激活乡村振兴的发展要素的动能，实现赋能发展。乡村振兴要破解人才瓶颈，深刻领会“高手在民间”，依靠群众、找准群众急难愁盼问题，问计于民，问需于民，向群众学习，拜群众为师，坚持“以民为本”的发展思路，促进整体规划与群众实践创造有机融合。 三、帮扶工作存在的差距浙江之行，让我深刻认识到，正确理念的引领是乡村振兴的重要前提。只有摒弃陈旧观念，厘清错误认识，才能在实施乡村振兴战略的征程中轻装前行。结合工作实际，长清区平安街道新五村仍然存在基础建设不完善、公共服务设施不足，产业振兴发展路径单一、产业发展薄弱等问题，需要逐步解决。主要表现在：一是村基础设施落后。村级组织办公场所房屋、场地和配套设施等硬件条件落后，村级公共设施匮乏，缺少综合性党群服务场所。二是人居环境需改善提升。村内主干路硬化，基本满足群众出行，但个别村居周边道路环境较差，坑地沟渠内垃圾随意堆放，缺少整体规划提升。三是村集体产业发展薄弱。集体产业发展模式单一，尚未做到统筹基础设施建设、自然人文资源、人才建设、集体土地利用开发等。 四、下一步工作思路结合浙江乡村振兴战略的先行探索与实践和学习感悟，下一步我们要围绕建设宜居宜业和美乡村，加快补短板、强弱项、增优势，打造更具活力的乡村振兴样板。 一是提升村级治理水平，提升村级党群服务中心为民服务功能。整合现有村两委办公场所及闲置建设用地，完成新建、改造升级村级综合党群服务场所，建成集党员活动、村民议事、文化活动、便民服务、互助养老“五位一体”的综合服务中心。二是促进乡村文化振兴，加强村级新时代文明实践阵地建设。坚持农村文化大院与乡村公共文化阵地相结合，积极争取上级文化产业项目服务资金支持，为村级党群服务中心配备电视、电脑、投影仪、音响、文艺演出器材等设备，积极营造乡村群众文化活动蓬勃发展的良好氛围。三是推动生态绿色发展，加强突出环境问题综合治理。以农村人居环境整治“小切口”推动乡村振兴“大战略”，持续开展农村人居环境提升整治行动。规划实施村内主要道路绿化提升、弱电线路整理优化、部分街巷墙面粉刷、背街小巷综合治理等工作，让乡村更加宜居宜业，提升乡村治理水平。四是加强产业持续优化，在开发利用村集体资源中促进增收。依托村国土资源和生态现状，合理利用坑塘水面闲置资源，规划建设莲藕生态种植基地项目。进一步探索观光农业及荒塘开发，建设功能齐全、设施先进、服务周到、莲藕质量优质的新型无公害基地，实现村集体收入新增长，进一步改善济西国家湿地周边人居环境。五是积极服务营商环境大局，加快促进农村现代服务业发展。借助济南市公益性农产品批发市场、济西国家湿地产业发展总体布局，加快农村剩余劳动力再就业，做大做强后勤服务、配套加工、物流配送等劳务输出，促进村集体经济向现代服务产业延伸发展。