小学校长依法治校与法律风险防范

杨阿儒

推荐在这个网上看《最高人民法院网》，里面有实录。

推荐全球网《中国裁判文书网》

打官司最多的是：

1.民间借贷

2.金融借贷

1.知彼知己，百战不殆。不知彼而知己，一胜一负。

2.强调共同富裕。

这些能力素养合在一起是法商。

推荐书目入门级。《法律职业（司法）资格考试法规汇编》（2023版）

在单位发病，48小时内死亡的属于工伤。

守国法，寻天理，顺人情。

法—天—人

　　一个行业有六部以上法律的是不多的，说明党跟政府对教育是相当重视，说实话，教育法制化我们。走在世界前列的资源箱后面的幼儿园管理条例啊，这个呃，学校卫生工作条例，体育工作条例，教育行政处罚的一些实施办法，学生伤害事故处理办法，这些。应该讲啊，应有尽有。所以呢，这个我们国家的教育法制还是比较网上的。再有一个呢，我也推荐一个风险管理的标准跟规体机。

　　下面呢，我把世界上最先进的风险管理制度推荐给大家。国际标准美在2009年推出一个叫i so 37321，这个31000呢是风险管理最先进的国际标准。各位校长，以后到网络上可以百度一下，看到有这三个蓝色的小圆圈的，就是最先进的风险管理的国际标准。2018版，它里面有原则，有框架，有流程，像风险的识别评估，预测预警，预防。事后，应对制度完善，上面拿来就可以用，因为它是通用的，所有的单位跟个人都可以用。法律风险一定要事前预防，事前预防，事半功倍，事后就近事倍功，半事以预防比事后救济更加重要。另外还有一个呢，我们国家市场监管总局也发了一个国家标准叫gbt 24352风险管理与实施指南。这是风险管理的国家标准。另外还有一个标准呢，是国际标准委在去年推出的i so 330000叫合规管理体系要求。我想把这三个标准啊推荐给各位校长

在2015到2020呢，有一个法治政府建设实施纲要，这个已经实施完了，完了以后我们法治政府在2020年的时候呢，初步建成了。那么，现在把法治政府建设要往纵深推进，所以有了一个2021到2025的法治政府建设实施纲要。那么我们现在还有一个是2020到2025，有个法治社会建设实施纲要，在党的二十大报告。明确说明到2035年，我们要基本上建成法治社会。那么，在这样一个宏伟蓝图下面呢，我们就特别强调依法治校。所以，依法治校是依法治国方略的，学校里面的落实也是依法治国非常重要的一个方面。因为我们承担了这个教育啊，里面其中有一个就是法制教育。我们小学现在是我们的道德和法治啊，我们对社会公民的法制教育，但是要从娃。确实养殖羊啊！现在很多干部都是法盲啊，对不对你也？你看我儿子，原来我叫他学长，他不听的。好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的好的，谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢啊！我骂了他两句，到时候你侮辱我的人格我。爸爸妈妈让他吃饭，他说我想吃就吃，我想不吃就不吃，宪法赋予我选择的自由，他妈妈还搞不过他的。Hello卡了一本线吧，估计我说你给我找出来买一条，说想吃就吃，想不吃就不吃。还给我找了一条言论出版集会游行示威的自由。我说思维是自由的，我说有翅膀，两个人吗？我们的。然后他好像没得，我说你给我吃辣条啊！他这才乖乖吃饭去了。现在大学读了以后，他说爸爸，你是不是经常忽悠我啊？好的，你现在都懂了啊！所以呢，这个大学生的每一个班级都在考试。我们开了很多选修课，都是法律的，也都供不应求啊！你反正。

校园必须有文本制度

在这样发展下去啊，所以呢，这个是第一个，第二个呢，是制度要系统化。就是你该有的这种费用，你要知道好的制度是千年一遇万里挑一的，这个世界你在你的制度都能找得到好。再有一个的话呢，要精细化。不要注重细节。

以上要符合法律，这个叫实体。程序上要到位，这个叫程序正义，各位校长知道吧，正义分为两部分。加程序正义才是最个完整的正义，这个是。比如说你处分的通知发到学生本人，那就有个问题啊，我们国家未成年人18。那么他18周岁以下的未成年人又分为无行为能力人，跟限制行为能力人，他们的行为要由监护人来做的。我则是无效的，那也就是说你这个行为发通知到他学生本人手里，你们现在这个是。现在不是家长啊，应该叫监。然后呢，那个校长他说那行，那我按照提示我改一下，结果他改成了发给学生本人或家长，我说家长这个词在法律里面没有的。这是口头语啊，我刚才说了，家长叫什么监护人有几个？一个

免费的合同示范文本库。

公章都具有法律风险。谨慎盖章。三个章要自己保存。三个会计分别管理，分权制度管理。三个人分工合作、监督。另外还有一个呢，就是要打好一个基础啊，要提高校长跟老师的这个法律素养。这是我们法制的一个基础了，特别是我们校长的法律意识和法律素质非常重要。哎，上次有一个嗯，这个人跑到我这里，他说我要找你打官司，我说什么事情，他说我借钱给人家80万，我给你。我说的你告诉他们，你要借条拿出来看看，他说没了。那我们银行转账凭条也可以啊，但是没了。那我说你钱怎么给人家了？他说我现金装在后备箱运过去的，我说你几十万装在后备箱里面，我说你厉害的，那这个人总有的咯，他说就我们两个人在场的。哎，我说你有什么呢？他说我有的是事实啊，现在告诉你了。我说在法庭上打官司，事实是要用证据来证明的啊，说了一句话，噎死我了，他说有本事的律师没证据也能打赢官司。好的好的。我说你借钱给人家80万，这个叫客观事实，我相信的，但是你要让法官相信你要举证啊！对吧，那么你要把证据拿出来啊，这个证据有三性，第一个是真实性，你不能是伪装的。正确，还要注意合法性，就是你的形式内容都要合法，那么你取证的程序要合法，另外一个呢，要与本案具有关联性。你没关联的，不能拿来用啊，另外还有一个证据一定要具有完整性啊！省外还有一个呢，我们现在法律上要求违法证据都要排除了呢，咱们大家以后取证啊，程序要合法。比如说有一年有一个叫周立波的人在美国长枪长毒的事情，有人听说过吗？这个周立波啊！那个在美国叫蛇形交通违章，那么你交警开个罚单就了事了，结果这个交警啊，把他车后备箱给打开了那。打开名单车后备箱，按照这个州的法律，他是要嗯。拿到搜查令了，他没搜查令就跟进家门一样的，他违法的法官后来。叫周立波交了几千美金的保释金，就把他放了，所以像美国这种明明查出枪跟毒，因为程序不合法，要把它放掉。这种重程序轻实体也有。我们现在很多人呢？是重实体轻程序，他也有问题，所以以后啊，各位校长做事情时间长了，时间长了。那么这样一个事情才是合法圆满。我们的证据在法庭上要举证，被告要质证，然后呢，把这个证据提交到法庭去认证，法官在判决书里写一句，本院审理查明。本院审理查明，后面就就叫。

案例。

我于。也就是我们要追求真相，还原真相。我们要求真。所以法治思维啊，有一个求真就是做事要求真，要尊重事实，要讲究证据，所以我们校长咱们教育过程也是一个收集跟保留证据的过程。那我们一定要养成一个收集证据的习惯，像我们这种人已经有职业病了。在自己家门之前，我都要把手机的录音功能打开

知法犯法，知法犯法，知法犯法的人有没有啊有？有的呢，你像我们最高人民法院三个副院长一个。以前呢，最早是黄松友，高丹是戚小明，去年又抓了最高院副院长叫沈德勇，他们三个都是。所以，习近平总书记说过一句话，法治之难难不在于法，难在于法之必行。这句话是引自明朝白虎张居正的意思，就是立法不困难，我们40年来世界第一。把世界第一的法律落到实处才是真的。在党的15大。江泽民总书记提出依法治国华氏度的字改成。很多人不知道制度的制是立法为主，治理的治是法的实施为主。党的十八届四中全会，习总书记又提了一个新的16字方针，第一个叫科学立法。后面两个是什么？科学立法就是把西方国家引进来的法律中国化，你像民法典里面塞进去合同合同中国中国国家。我们再到敏感点，这就叫中国化。来加一些我们自己的。另外还有一个呢，就是严格执法，严格执法就是要建法治政府，法治政府要依法行政。然后呢，公正司法就是检察院，法院要公正，再有一个呢，是全民守法建法治社会。人人遵求法律。

首先，要经过党支部或者党委同意，然后再放到校长办公会议上去通过。这样的话呢，是一个顺序啊，再有一个呢，我们要保证执法就是人人要依法办法，要支持司法，以后法院怎么判我们就怎么做？现在的司法体制改革是审判为中心的，然后还有一个要带头守法，这是我们作为校长啊，要认真以身作则，带头遵守法律，我们的话。

必备的法治十六字方针。

老师组织学生有偿补课。这个你觉得是个什么问题啊，还是个法的问题啊？都有。然后再那个访问啊！现在呢，学校分为一类二类的吧，你们是一类了是吧？全额财政拨款的，我们大学是二类，我们的钱是一部分拨下来，还有部分是要我们自己挣的。所以中小学老师的收入比我们要高呢，就是学校内部啊，这一部分反正我有一个学生研究生，毕业后他在。OK他工资单位上面比我高诶，我们是因为在外面做点律师的，主要是有个兼职。那么所以呢？这个呢？呃，不一样啊！嗯，另外还有一个呢，就是嗯，我觉得教师法里面的这个教师的工资不低于应该高于这个公务员。

理念决定信仰。有了法治信仰，才能依法办事。

另外还有一个呢，我们还有一个老百姓，还有一个监督权，对我们这些公职人员有批评申诉，检举控告的权利。根据监督权，我们搞了个叫监察法，然后呢，又出了一个监察委对我们所有的公职人员进行全覆盖。包括我们校长校长，现在是受监察委监督的。

要不你回去以后把这些风险点一总结，我在你的讲话稿里面都给大家说他一句，我们。对吧，然后把那个底稿呢留住，那么这样的话呢，以后追责追。啊，所以这个呢，有时候校长实际上他不一定说多少系，但是他一定是做的很全面。蓝牙的每年要对学生进行防火啊，逃生啊，使用灭火器的演习啊，等等对吧？对安保人员进行培训考核，没有安全巡。所以校园安全是首要的。那因为学校里面经常出现这件事情呢，是我们所有人的关心的，孩子们送到咱们这里的教育，首先要保证安全，老师也保证安全，对吧？每个人高高兴兴来上学啊，安安全全回到家啊！这是我们小学的学生的安全课，还有一个呢，是关于学校里面食品饮用水的安全问题。我这里呢，用的都是大学的啊，我没有用中小学的呃，一定会有的啊，现在学校的食堂中毒的这些瓷器一定要。药品跟这个饮用水这个要小心，我们为什么要讲这个事情呢？2014年以前。你如果说学校里面的食堂中毒了，没事啊，你只要没死人治好了就好了，一般也不追究咱们校长的责任。但是2015年按照史上四个最严的标准呢，把食品安全法给修订了。那么然后里面写了一句话，如果说在本地区本部门单位只要发生学校食品安全事故追究。党政主要负责人的责任。那么如果说在学校食堂里面中毒，然后追究的就是谁的谁是第一组织的人？校长，所以这个学校里面的食堂的中毒事件，这个是一定要这个防止的啊，另外还有一个呢，就是2004年，因为现在国家统计的，然后呢，我们关注到了。光是银饰到13年，这个学生食物中毒的事件在浙江，江苏，广东，山东，广西，辽宁前列。其中，城市最多，县城现在然后是农村，白白下来是中小学。所以你就会发现，中小学是中毒数量比较多的啊呃，城市特别要小心，因为农村的高校好。呃，因为技术技能的话，所以呢，这些呢，都是出现的一些这个呃，食品的。另外还有一个呢，就是呃2017年的时候厦门啊，有几所小学学生呢，他出现发热跟腹泻。这个奶油面包有关系，后来呢？这个供应的，因为他把隔夜的或者是有问题的面。百到2018年的时候，也是云南有一个小学，里面60多个呃学生的话呢，就是发生食物中毒，18年的这个黄豆芽就是这个小学啊，吃的黄豆芽。各位校长，知道吧！哪些食品一般不能列入到我们中小学的这个这个菜单上？好的角韭菜。

提倡集中配送，校长老师学生一起排队就餐

那或者说是学这个老师去打学生，学生的话，那么这个时候呢，学生这个责任要我们承担，那么现在民法典呢？现在统一了，原来是居民赔的多，还是农民赔的多？我以前的居民赔的多，农民赔的少。我就跟他们一个样子，我一个顾问单位是做那个呃什么呢，就是运输的，他挂靠了一个大货车，这个大货车哗哗就撞那个大货车死了。40个人那么六个杭州人，每个人赔80万480万，贵州民工兄弟34个，他那个地方人均收入3000。你11个人赔20年，那么就是六万块钱34条命，不如杭州六条命，非常不公平，所以最高人民法院2019年发了个民法。明确要求同一个省内必须同命同价，这一次，民法典已经很明确了，就是同命同价。那么怎么算呢？是按照你这一个地方，上一年人均可支配收入来算抚养费呢？是人均消费支出来算，以浙江为例，2022年非工伤160000×20年死一个人。那么就是120万，那你如果说工商的是全国统一的，我们的师生员工就是教职员工呢？是全国统一的，就是你如果是死了或一级伤残是985660块钱。这是2023年的最新的数据。那么这样就有一个问题又出来了，各省的人均收入一样吗？不一样啊，所以现在就变成不同省的人，他同命不同价我。所以各位校长们，以后死在哪个省很重要？

这个时间我相信不会太远。整个中国人应该是同命同价是吧？生命是没有差异的。我每个人的生命都是一样的，一个国家的平等，首先体现在生命面前，人人。哎，所以呢，接下来就是身体健康，人人平等，每个人都要享受到良好的医疗。嗯，和退休的待遇啊！

最终，家长肯定要找你的。那么在这个时候呢，你也不要被他讹了，当然你也要注意这里面有几笔钱是很厉害的，像这个住院伙食补助费的宿费跟营养费，特别是营养费，护理费和住院伙食补助费，出院以后你们要。哎，就是这三笔费用就住院补助，补助费，护理费和营养费，出院了就没了。然后务工费呢，一定要他医生有一个休息单的，如果说有休息单是有误工费，没休息单就没有工费。你也不要被人家得了。医疗费以医院的这个呃发票为准，发票后面要跟个清单啊，就是清单加发票这个才能报的。你千万要注意这一点，还有一个呢，就是最大的一笔钱，实际上是长期赔偿金。死亡的呢？就死亡赔偿金这两个只能选一个啊，精神损害抚慰金呢？这个问题不是太大，我把那个标准告诉大家啊，你要知道商场几个等级啊！这十个等级呢，最低是十级110高最高，比如说以杭州为例，如果说是非工伤的话，因为孩子呢，在学校受伤，他肯定不是工伤。

人生失去自由，但是每天赔300就是三块一毛，这个一般学校不太会出现。另外还有一个呢，精神损害抚慰金，有些家长啊，孩子脱个皮，那他也来教你做精神损害抚慰金，我告诉你精神损害抚慰金有条件。伤残鉴定等级达到十级才有的。嗯，所以家长有时候你他到咱们这里来闹，你告诉他。现在呢？是这样的，以杭州为例，十几5000每加一个等级加5000，我们杭州的精神损害抚慰金最高是五万。人生。

八岁以下是未成年人，就是无形未来，那么，八岁到18岁的时候，超税呢？那是属于限制。所以这两个现在在学校里面是要注意的，另外还有一个呢，是这样的啊，学生跟学生打架以后你学校首先要负责。原来那是学生家长负责为主，现在是学校负责为主，这个是跟原来不一样的地方啊！那么另外一个呢？如果说真的学生在学校里面打架呢？你要注意一下，就是学生家长还要承担一部分责任。嗯，所以这个呢，你以后呃学生家长会的时候，建议咱们的班主任对家长呢，做一个教育。就是学生在学校里面打架，你就告诉他家长自己要负责任，所以叫家长自己回去给学校教育。跟家长说清楚的这件事情，记录下来就是我对家长说清楚过的，然后这个责任有一部分就转到学校。Therefore知道这个意思吗？对吧？所以咱们也和校长要对家长进行教。然后呢，告诉他在学校里面的话，不要去打架，那这样呢，有部分责任就会转到哪里去呢？转到家长身上，当然转了不少了，我跟你讲啊！所以这个呢，是一个另外呢，学生伤害是是自己。

因为时间关系呢，我不可能一条条给大家解释啊，我把免责的东西告诉你一下。嗯这几条呢

所以天大地大，人命最大。对吧，所以不管是学校还是教育部门，一定要把人力放在第一位，只要下大雪，下大雨，该停课，我觉得就应该停课。对吧，不要以分数论。嗯，这个呢，就是我们现在要有一个理念啊！再有一个呢，就是学校外部的突发事件，偶发事件侵害的，所以学校最好是选在那这种主干道啊，或者是道路的稍微远一点，然后在教学楼最好呢，是放在学校中间，然后呢？那么他那个卡车冲进来的时候，是不是有一段距离缓冲的嘛？对吧，这几年的话呢，教学楼啊，就是马路边上哗，那个大哥车冲进来，你看就是出现了很多事件啊，在一个特定疾病的。咱们有没有一个入学须知啊？各位家长有吗？我建议各位校长回去以后搞一个入学。什么叫入学须知道这个也是我们的一个经验啊，因为我们在呃做法律顾问的时候就是你把这个入学须知弄得全面一点，比如说打个比方。学生在学校里面打架，要你家长负责咱们的家庭，要做好教育学生，在学校里要注意安全啊！那么，上下学之间也要注意安全，你都把它写进去，因为有些法院呢，就稀里糊涂的就放下来说，你学校没有教育上下班途中受伤了，学校也要承担500%分之十的责任。那这种的话呢，有些法院有的你写进去上下上学上学，你要自己负责对吧？还有呢，就是要他说清楚有没有特异体质？你给大家一个选啊，就是无。只要他写了个无，你把这些东西须知保留下来，那咱们学校就没什么人。我们学校大学生入学，我们都把坑全部挖好了，已经学生家长入学的时候，你高兴的你叫他签字哦，他一路给你签下去的。我们签完以后，我放在档案室里面，他又来找我的时候，我说这个字是不是你写的呢？他说是我说是不是你抠了？我说他说他说你们知道我勾的，我说那。你证据拿出来，我知道你说的是我知道的，但是我就不认识。

《入学需知》很重要！！！！！

性格不合是离婚的借口呢，是主要的性质部分，还有一个你看到男性出轨率最高的行业it金融教育医生律师。。这个是法院里面的数据，也不是我的，你看我就做了两个行业，我支持律师，又是教师，女性出轨率的是全职妈妈，教师，医生，文秘设计师。离婚率最高的城市里面呢，又有个杭州，你看我风险最大。