人民代表为人民，第二期

山峰

在长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议闭幕时的讲话 区委书记王进军 各位代表、同志们： 倍受市区人民关注的长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要胜利闭幕了。这次会议开得很好，气氛热烈、程序规范、组织严密、结果圆满，可以说是一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会，是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会。会议审议通过了“政府工作报告”等六个报告，选举产生了新一届人大常委会主任、副主任和组成人员，政府区长、副区长和法院院长、检察院检察长，还选举了出席市第十二届人民代表大会的代表。在此，我谨代表中共长治市城区区委对大会的圆满成功，向新当选的人大、政府班子成员及法、检“两院”院长、检察长表示热烈的祝贺，向积极工作和付出辛勤劳动的全体代表和同志们表示衷心的感谢，向不再担任新一届人大领导的同志致以崇高的敬意！ 过去的四年，是全区上下同心同德、开拓创新、锐意进取，向全面建设小康社会大步迈进的四年；是全面落实科学发展观，扎实推进“五区”建设，经济实力实现大跨越的四年；是我区改革发展步伐最快、城市面貌变化最大、人民群众获益最多的四年。四年来，我区的地区生产总值从5.3亿元增加到73.3亿元，财政总收入从1亿元增加到8.7亿元，一般预算收入从5094万元增加到1.1亿元；农民人均纯收入从3924元增加到4896元，在岗职工平均工资从8770元增加到15099元。城镇养老、医疗、失业等保险覆盖面不断扩大，新型农村合作医疗制度全面推行，城乡最低生活保障实现应保尽保。 四年来，我们蝉联省级卫生城区评比“十连冠”，先后荣获首届中国十大魅力城市、国家园林城市、国家卫生城市等荣誉称号。基层基础工作有新的夯实，执政实践走出新路子，经济发展跃上新台阶，发展活力得到新增强，社会各业得到新发展，人民生活得到新改善，制度创新结出新硕果，执政能力得到新提高，城市面貌增添新魅力，呈现出政通人 和、社会安定、人民安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是市委，市政府正确领导的结果，是全区人民艰苦奋斗、团结拼搏的结果，也凝聚着全体人大代表的聪明才智和辛勤汗水。 四年来，区十一届人大常委会紧紧围绕构建最具魅力、效益、和谐城区的工作思路和“五区”建设目标，认真履行职能，推进依法治区，服务大局，为城区经济发展和社会进步做出了积极的贡献。对区十一届人大常委会的工作，区委是满意的，人民群众是满意的，也是得到社会广泛认可的。贺学通同志作为区十一届人大常委会主任，注重大局，勤于思考，善于协调和处理问题，发挥了重要作用，功不可没；潘裕林、修俊成、吴吉星三位区十一届人大常委会副主任各尽其责，分管联系的工作成效明显；还有一些常委会委员，由于年龄等原因没有再继续留任，同样发挥了积极作用。这些离任的同志都为城区的发展倾注了大量心血，做出了重要贡献。让我们再次以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！希望离任的同志继续关心、关注城区的发展，继续支持、帮助我们的工作。希望新当选的同志要多向老同志学习，以对党和人民高度负责的精神，牢记宗旨，恪尽职守，勤勉尽责，为实现我区经济社会又好又快发展做出新的贡献。 未来五年，是我们全面实施“十一五”规划和“一体两翼”经济发展战略，创建最具魅力、效益、和谐城区的关键五年；是我们加快科学发展，推进“五区”建设，构建和谐社会的关键五年。新一届人大常委会组成人员和全体人民代表一定要牢牢把握当前重要的战略机遇期，认真履行宪法和法律赋予的职权，把握主动、立足创新、统筹发展、勇于争先，努力建设独具特色的都市经济辐射区、具有时代气息的上党文化中心区、展示魅力的生态环境优美区、安定有序的民主法治平安区、诚信友爱的和谐社会活力区，全面开创我区经济社会发展好中求快的新局面。下面，我代表区委提四点希望，与大家共勉 一、围绕中心，服务大局，在推进“五区”建设好中求快发展上有新进展。 当前，我区的改革发展正处在关键时期，面临着许多新情况、新问题，区人大及其常委会和各位代表，更充分认识肩负的历史责任，承担的神圣使命，在推动全区经济社会又好又快发展的实践中，在实现“五区”建设目标和“一体两翼”经济发展战略的征程上，在构建最具魅力、效益、和谐城区的思路中不懈努力，勇于创新。要谋划好发展大计。目标已经明确，各位代表要围绕工作中心，站在全局的高度想大事、议大事，拿出干大事、创大业的雄心和气魄，拿出破解发展难题、巩固发展成果的聪明和智慧，深人开展调查研究，及时提出意见、建议，为区委区政府决策，改进工作当好参谋，搞好服 务，使区委、区政府的决策更科学、工作落实更到位。进一步完善工作。要维护好发展大局。要紧紧抓住全区经济社会中带有全局性、战略性、根本性的重大问题，深入开展视察和检查，依法大胆履职，营造加快发展的法治环境和市场环境，最广泛、最充分地调动一切积极因素，把一切促进发展的潜力激发出来，把加快发展的强大合力凝聚起来。要落实好发展大事。要进一步增强政治责任感和时代紧迫感，围绕中心、突出重点、讲求实效，紧密结合“五区”建设实践，抓住事关经济社会发展全局的亚点工作和社会关注，群众关心的热点、难点问题，主动履行好人大监督职能，进一步加大监督力度，切实提高监督实效，督促“一府两院”全而落实目标任务，确保区委的重大决策有效实施，使区委、区政府的各项工作能使群众实实在在受益。 二、深入基层，关注民生，在促进社会和谐上求新实效 构建社会主义和谐社会，是党中央提出的重大战略任务，是我们神圣而又艰巨的职责与使命。人大工作必须紧贴“民意之所趋、民情之所系，民心之所向，民生之所忧，畅通“民声渠道”，及时把党委的决策和政府的举措带下去，把基层反映和群众的呼声带上来，当为人民群众的“传声筒”和党委政府的“代表人”。要关注民生推动和谐。紧紧围绕和谐社会建设的目标要求，真正把党的主张、人民的愿望，体现到人大工作的全过程，切实关注关系人民群众切身利益、群众反映的热点、难点问题，关注城乡居民的生产生活，使全区人民各尽其能、各得其所、各有所安、共建共享、和谐共处。要解决民困增进和谐。坚持把维护和实现为最广大人民群众的根本利益贯穿到人大的各项工作中，在加快发展中解决好面临的突出问题，尤其要在弱势群体生产生活、社会保障体系建设、医疗保险、社会治安、社区建设等关乎民生的问题上强化监督，动员社会各方面的力量，少一些锦上添花，多一些雪中送炭，切实为群众办一些实事、好事，解一些难事，忧事，有效化解基层矛盾，引导群众积极参与改革、推动发展、维护稳定，促进和谐。要完善机制确保和谐。要通过加强机关效能建设完善首问责任制和议案限期办结制，领导接待下访制等一系列制度，提高人大机关的办事效率和人大干部的办事能力，有效维护群众的合法权益。要不断健全与经济、政治、文化等各项事业发展相适应的监督、评议机制，不断改进适应时代发展要求的督查、指导方式、方法，大力推进和谐社区、和谐农村、和谐单位、和谐家庭创建步伐，努力打造民主法治平安城区、和谐城区。 三、与时俱进，开拓进取，在加强人大工作上求新突破 人大及其常委会，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，锐意进取，开拓创新，不断探紫创新人大工作的有效途径和方法，推动人大工作再上新水平。要坚持党对人大工作的领导。维护党委领导，支持政府工作，是人大工作讲大局、讲原则的本质 要求。讲大局就是要坚持觉对人大工作的领导。人大要把依靠党的领导，作为开展工作的根本原则。自觉把人大工作纳人党委工作的总体布局，围绕区委的决策，部署开展工作，要自觉使人大工作服从服务于全区改革发展稳定大局，使区委的重大决策，转变为政府的行政行为和人民群众的自觉行动。要全力支持人大开展工作。既要保证党委领导的核心作用，又要充分尊重人大及其常委会的法律地位，大力支持人大及其常委会依法行使职权。”一府两院”要积极协调好与人大的关系，自觉接受人大及其常委会的监督，主动把具有全局性、长远性、根本性的重大事项报请人大及其常委会审议决定，并认真执行人大及其常委会通过的各项决议决定；人大要通过履职，依法监督、有力支持“一府两院”的工作，形成人大常委会严格监督、依法监督，“一府两院”自觉接受监督、主动配合监督的和谐氛围，形成分工协作、密切配合、相互支持、相互促进的良好局面。各级党政组织要积极创造条件，方便人大代表广泛开展调研、视察活动，进一步畅通人大代表向党委、政府反映民意的渠道，促进党委、政府决策的科学化、民主化。要进一步加强人大自身建设。人大机关要进一步健全工作机构，完善规章制度，规范工作程序，提高工作效率和服务水平，逐步优化人大常委会组成人员和人大代表年龄结构、知识结构和专业结构，着力培养一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的人大机关干部队伍，使人大工作始终保持旺盛的生机和活力。 四、求真务实，不辱使命，在发挥代表作用上有新作为 区第八次党代会和本次人代会明确提出了未来五年的发展目标和任务。人大代表作为市区各个行业、各条战线的先进代表，作为国家权力机关的组成人员，必须充分认识肩负的责任，率先垂范，不辱使命，有所作为。履职能力要有新提高。要勤于学习善于思考，不断提高政治理论素养，丰富知识结构，广学博采，勇于实践。加强和改进作风，强化为民服务意识；要悉心倾听人民群众的呼声，关注民情，集中民智，当人民忠实的代言人；妥善处理本职工作与履行代表职务的关系，做到相辅相成，相互促进；要牢固树立和全面落实科学发展观和正确的政绩观，把对党负责、对法律负责和对人民负责统一起来，切实担负起党和人民赋予的光荣使命。履职保障要有新举措。人大及其常委会要切实保障代表的知情权，进一步提高审议的质量和水平；要改进议案和建议的提出和办理工作，进一步提高代表议案、建议办理工作质量：要多管齐下，进一步密切代表同群众、代表同人大常委会的联系，进一步创造有利于代表发挥作用的社会环境。履职活动要有新成效，要进一步探索和创新闭会期间代表活动和代表接受监督的办法和途径，积极组织代表参加人大常委会开展的执法检查和视察、调查、评议等工作，各位代表要进一步深入街 道、深人社区、深人选民，更广泛地接触全市经济社会发展的实践和实际，更深人地了解人民群众的愿望和要求，更顺畅地反映基层群众的意见和呼声。把时间和精力，思想和行动统一到会议精神上来。积极主动地做好会议精神的宣传工作，带头落实好会议精神，以自己的表率作用和富有成效的工作，把群众广泛发动起来、组织起来，把方方面面的智慧和力量凝聚起来，形成加快科学发展，推进“五区”建设，构建最具魅力、效益、和谐城区的强大动力。 各位代表、同志们，日标己经明确，蓝图己经绘就。在加快科学发展、推进“五区”建设中，我们肩负着神圣的使命，在实施“三三”战略，建设“三个”长治中我们的责任无比重大。在实现今年的各项目标任务，完成10件实事，10大工程，我们责无旁贷。我们要认真贯彻落实市委、市政府的总体思路和目标任务，坚持思路的连续性，工作的开拓性，措施的实效性，以人本，依托城市创新理念，整合资源，塑造特色，提升品位，把做人、做事、做官结合起来，真诚做人，真心做事，真情做官，坚持从自身做起，从小事做起，从现在做起，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台、倍加珍惜组织的厚望和重托、倍加珍惜人民的信任和期盼、倍加珍惜干部群众对我们的宽容和理解、倍加珍惜同事之间的缘份和情谊，坦诚相见，直言纳谏，和衷共济，荣辱与共，精心谋事，潜心干事，坦荡处事，谨慎行事，锐意进取，求真务实，在继承中创新，在开拓中前进，以自强求贡献，以贡献求发展。为都市经济辐射区建设实现新跨跃，上党文化中心区建设取得新突破，生态环境优美区建设进入新阶段，民主法治平安区建设展现新成效，和谐社会活力区建设再上新水平和创建国家环保模范城市、“中国最佳人居奖”城市，再接再厉，再创新的佳绩。 　长治市城区第十二届人民代表大会 第一次会议公告 (第1号) 长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议于2007年5月18日选举杨黎峰为长治市城区第十二届人民代表大会常务委员会主任。 现予公告长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议主席团 2007年5月18日 　长治市城区第十二届人民代表大会 第一次会议公告 (第2号) 长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议于2007年5月18日选举田志明为长治市城区人民政府区长。 现予公告长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议主席团 2007年5月18日 　　长治市城区第十二屆人民代表大会 第一次会议公告 (第3号) 长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议于2007 年5月 18 日选举刘维晋为长治市城区人民法院院长。 现于公告 长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议主席团 2007 年 5月 18 日 　　长治市城区第十二届人民代表大会 第一次会议公告 (第4号) 长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议于 2007 年 5月 18 日选举史书义为长治市城区人民检察院检察长。 根据(组织法)第八条第六款的规定,报经长治市人民检察院检察长提请长治市人民代表大会常务委员会批准. 现于公告 长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议主席团 2007 年5月 18日 　　长治市城区第十二届人民代表大会 第一次会议公告 (第5号) 长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议于 2007 年5月 18 日选举王林山、孙桂莲、安素琴、郭旭亮为长治市城区第十二届人民代表大会常务委员会副主任。 现子公告。 长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议主席团 2007 年 5月 18日 　　长治市城区第十二届人民代表大会 第一次会议公告 (第6号) 长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议于 2007 年 5月 18日选举杨长义、李水平、宋福庭、王卫军、据海鹏为长治市城区人民政府副区长。 现子公告 长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议主席团 2007 年5月18 日 长治击城区第十二届人民代长大会 第一次会议公告 (第7号) 长治市城区第十二届人民代表大会长一次会议于 2007 年 5 月 18 日选举马林毅、王军良、王联珍、申元明、冯青梅、杜娟、李文林、张志龙、张春明、张省、孟保东、赵小红、赵巧兰、赵路明、候敏、常青、崔丽娜、程建國、路振国、樊义忠、潘辛平、籍晓萍为长治市城区第十二届人民代表大会常务委员会委员。 现于公告 长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议主席团 2007 年 5月18 日 长治市城区第十二届人民代表大会 常务委员会组成人员名单 (27名)主任： 杨黎峰副主任： 王林山、孙桂莲（女） 安素琴（女）、郭旭亮委员： 马林毅（女）、王军良、王联珍、申元明、冯青梅（女）、杜娟（女）李文林、张志龙、张春明、张省、孟保东、赵小红、赵巧兰（女）、赵路明、侯敏（女）、常青、崔丽娜（女）、程建国、路振国、樊义忠、潘辛平（女）、籍晓萍（女） 　　长治市城区第十二届人民代表大会 代表名单 (181名) (以姓名笔划为序) 太东街道代表团(19人)乔明珍、任剑涛、张省、张福柱、李泯、李宏伟、李国庆、杜来栓、杨黎峰、庞井强、赵小红、赵银娥、柴毅郭旭亮、郭宗圣、郭星明、郭瑞平、程建国、韩六平太西街道代表团(21人)于国庆、王建斌、冯月林、史书义、申元明、关瑞平、安素琴、宋志文、张国智、李俊、李小清、李永才、李显斌、杨长义、杨雷平、赵云志、赵路明、郭卫华、郭建宝、宿建民、魏琳东街街道代表团(18人)王泳、王进军、王林山、王俊杰、王爱民、文姜全、冯青梅、田翠英、申毅力、孙晋龙、李峰、李建钦、张军生、张春明、张翠英、杨忠平、赵仁苟、常青 西街街道代表团(23人)亢玉怀、王一斌、王军良、王建林、申晨芳、申银娣、刘志峰、李宏、李文林、李勤虎、张乃民、杨栖莺、金永平、徐振荣、都玉青、景小平、焦建中、程三反、程旭生、程旭清、董宏霞、韩晋国、靳钟紫金街道代表团(17人)牛文庭、王贵宏、王海斌、刘华川、刘维晋、吕凤玲、孙瑞成、李建国、李晓阳、张国华、杜娟、杜德彬、杭津、倪新顺、桑玉堂、索仁龙、琚海鹏英雄中路街道代表团(17人)马林毅、王联珍、吴志刚、宋秀敏、张先梅、张海清、陈雪花、孟保东、贺学通、赵建中、赵联芳、郭士强、崔存真、焦敏红、曾建新、路振国、樊义忠英雄南路街道代表团(16人)牛苏江、王维新、刘惠明、孙桂莲、李书民、李文堂、姚宪民、贾志宁、郭广远、郭俊林、郭素芳、郭福锁、程田青、程建桥、程琳、潘辛平延安南路街道代表团(17人)于何长、马常明、王卫军、申玉清、李大春、李巧莲、李亮、张国斌、郝向萍、郝庆华、徐亚强、秦书平、高电雷、程玉萍、樊金花、潘战魁、籍晓萍 常青街道代表团(16人)刘保亭、王双全、王建强、田志明、刘双景、曲文芳、何玉清、宋福庭、张民、张志龙、张晋伟、杨卫中、罗维昌、唐改莲、姬长明、崔丽娜五马街道代表团(17人)牛晨霞、王书玲、王惠军、刘红波、闫向军、宋惠平、李水平、李忠良、李晓红、张潞生、侯敏、姚文平、赵巧兰、原永长、郭双元、裴双英、潘景彩 城区出席长治市第十二届人民代表会代表(44名，其中女代表10名)(2007年6月一2010年12月) 马坚强 男、长治市恒超汽运有限公司总经理马国利 男、长治市成功煤炭经销有限公司董事长马勒 男、长治市南洋商贸有限公司经理王进军 男、中共城区区委书记王现红 男、城区五马街道党工委书记、办事处主任王政强 男、城区一中党支部书记、校长车忠和 男、长治市财政局党组书记、局长亢玉怀 男、中石化山西长治石油分公司经理申培良 男、长治市人大常委会教科文卫工委主任田志明 男、城区人民政府区长史书义 男、城区人民检察院检察长乔艺玲 女、长治市特殊教育学校党支部书记、校长刘维晋 男、城区人民法院院长关小强 男、长治市星际通置业有限公司董事长安占功 男、长治市公安局党组书记、局长李艺 男、中国网通长治分公司总经理李东峰 男、中共长治市委常委、统战部部长李永平 男、长治市万博家居装饰广场董事长、总经理李怀玉 男、中共长治市委组织部副部长李富明 男、长治市高新区管委会主任、党委副书记李霞 女、城区上党门社区主任杨丽萍 女、城区职业高中教务处副主杨黎峰 男、城区人大常委会主任吴小华 男、共青团长治市委书记吴春英女、长治市博源集团副总经理吴锦秀 女、长治市颐仙园园林文化公司董事长、总经理何树林 男、长治市新华集体资产管委会党总支书记宋锦书 男、长治市规划局局长、党组副书记张书庆 男、长治市总工会主席、党组书记张安蓉 女、长治市上岛酒店董事长张振芳 男、长治市人大常委会副主任、天脊集团副总经理张素珍 女、长治市第一职业高中校长张理中 男、长治市东明国际贸易有限公司董事长陈小珠 男、山西威鹏装饰有限公司董事长周联芳 女、城区中小企业局局长赵秀珍 男、长治市宏安建筑有限公司董事长兼总经理袁秋梅 女、城区第二人民医院院长、党支部书记栗战平 男、长治市人民检察院副检察长兼反贪局局长原建平 男、城区市容环境卫生管理处处长郭晋昆 男、长治市嘉汇购物广场有限公司董事长景秀萍 女、城区建东小学校长兼党支部书记程田青 男、长治市中德型材公司董事长兼总经理甄书文 男、城区工商局局长蔡晋 男、长治卫生学校校长 在长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议闭幕时的讲话区人大常委会主任杨黎峰 各位代表，同志们: 城区第十二届人民代表大会第一次会议，在大会主席团和临时党组的领导下，在各位代表和全体与会人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，大家本着对党、对人民、对城区发展高度负责的精神，畅所欲言议大事，群策群力谋发展，严格依法搞选举，集思广益话未来，充分履行了人民代表的职责，认真和高质量地完成了预定的各项任务。本次会议审议、通过了六个报告，作出了相应的决议，实事求是地总结了过去四年所取得的工作成就和基本经验，描绘了我区未来发展的宏伟蓝图，具体部署了今年我区经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务、工作重点和落实措施。会议另外一项重要内容，就是选举产生了新一届区人大常委会、区政府的班子成员，选举产生了区法、检两长，在此，谨向各位当选的同志表示衷心的祝贺！同时，我也代表大会主席团和全体代表，向为城区的发展付出大量心血，辛勤耕耘几十年，并为我区人大工作的发展打下坚实基础，作出积极奉献的贺学通主任，向潘裕林、修俊成、吴吉星三位副主任及各位离任的委员，致以崇高的敬意，并致以诚挚的祝愿！ 各位代表、同志们，这次会议开得非常圆满、非常成功，是一次民主的大会、团结的大会、求实的大会、鼓劲的大会、奋进的大会，这对于更好地贯彻党的十六届六中全会和省、市、区党代会精神，忠诚践行“三个代表”重要思想，动员全区人民同舟共济、抢抓机遇，加快我区经济社会发展和“五区"”建设步伐，具有十分重要的意义。 刚才，区委王进军书记作了十分重要的讲话，就进一步贯彻落实科学发展观，推进“五区”建设，关注民生问题，促进社会和谐，加强人大工作，发挥代表作用等方面，给我们提出了具体要求，对全体代表寄予殷切的希望。我们要深刻领会，准确把握，认真贯彻落实。 各位代表，同志们，要把这次大会的精神和王书记的重要讲话落到实处，关健要把全区广大干部群众的思想统一到区委的决策上来，统一到这次大会确定的战略部署上来。这就要求我们一定要认真贯彻落实科学发展观，坚持发展是执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会，创建最具魅力效益、和谐城区的工作思路和全区的工作大局，大力实施“一体两翼”经济发展战略，全面推进“五区”建设，团结一致，勤奋工作，积极推进全区经济、政治、文化、社会建设的协调发展，努力开创我区各项工作的新局面。 人大代表是人民代表大会的主体，是联系人民群众的桥梁和纽带。希望同志们一定要以高度的政治责任感和时代紧迫感，不忘发展重任，不负人民重托，不辱光荣使命，认真履行代表的神圣职责。希望代表们回到各自工作岗位后，认真宣传好这次大会的精神，在各条战线上发挥模范作用，带头贯彻好这次大会的各项决议，积极行使好代表职务，真正把自己看作人民代表大会的一员，真正把自己融人城区的大家庭之中，为城区经济建设和社会各项事业的发展再立新功，为创建最具魅力、效益、和谐城区，再谱新的诗篇，再做新的贡献。 最后，对大家的几天来的辛勤工作表示诚挚的谢意，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！ 下面，请全体起立，奏“国歌”…。 现在我宣布，长治市城区第十二届人民代表大会第一次会议闭幕。