读懂“一号检察建议”和“强制报告”制度——大余县第一小学安全教育

暖心人

什么是“一号检察建议” 近年来性侵害未成年人案件频发被社会各界高度关注为保护未成年人健康成长“一号检察建议”就此产生今天，我们一起来了解这份特殊的检察建议吧！ （视频转载于赣州检察） 2018年10月19日，最高人民检察院针对儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题向国家教育部发出了历史上首份检察建议，简称“一号检察建议”。其核心内容为：建议进一步健全完善预防性侵害的制度机制；加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查；依法严肃处理有关违法违纪人员等。《中华人民共和国刑法》中明确规定的涉及性侵害犯罪主要有强奸罪、猥亵儿童罪、组织介绍卖淫罪等。性侵害未成年人是指加害者以暴力、威胁、权力、金钱或甜言蜜语，引诱胁迫未成年人，对其形成性伤害的违法行为。 落实措施 一、提醒未成年人预防是对未成年人最好的保护。如何预防性侵害，同学们要学会自己保护好自己。孩子尤其是女孩，也会遭受性侵害。据调查，在强奸案中，侵害对象主要是25岁以下的女性，而14岁以下的幼女亦占相当比例，所以教育孩子注意性保护已刻不容缓。1. 让孩子明白什么是性侵犯和受到性侵犯怎么办，使孩子懂得，自己的身体任何人都无权抚摸或伤害，受到侵犯应向信赖的成年人和警察求助。2.孩子外出，应了解环境，尽量在安全路线行走，避开荒僻和陌生的地方。3.晚上女孩外出时，应结伴而行。衣着不可过露，不要过于打扮，切忌轻浮张扬。尤其是年幼女孩外出，家长一定要接送。4.女孩外出要注意周围动静，不要和陌生人搭腔，如有人盯梢或纠缠，尽快向大庭广众之处靠近，必要时可呼叫。5.女孩外出，随时与家长联系，未得家长许可，不可在别人家夜宿。6.应该避免单独和男子在家里或是宁静、封闭的环境中会面，尤其是到男子的家里去。7.在外不可随便享用陌生人给的饮料或食品，谨防有麻醉药物；拒绝男士提供的色情影视录像和书刊图片，预防其图谋不轨。8.独自在家，注意关门，拒绝陌生人进屋。对自称是服务维修的人员，也告知他等家长回来再说。9.晚上单独在家睡觉，如果觉得屋里有响声，发觉有陌生人进入室内，不要束手无策，更不要钻到被窝里蒙着头，应果断开灯尖叫求救。10.受到了性侵害，要尽快告诉家长或报警，切不可害羞、胆怯延误时间丧失证据，让疑犯逍遥法外。二、提醒家长朋友1.不要轻易把孩子交给除家人以外的人照顾。2.细心观察孩子的异常反应。3.经常检查孩子下身及内衣裤。4.防性侵害教育要从小抓起，反反复复讲给孩子听，不要担心听不懂。如果不幸发生被侵害事件，要冷静，及时报警，进行身体检查，收集保留证据；及时求助专业人士治疗，同时进行心理辅导。 强制报告是什么？背景 2020年5月，最高人民检察院联合国家监察委员会、教育部、公安部等九部门出台《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》，2021年6月1日正式实施的《中华人民共和国未成年人保护法》，新增了强制报告制度，共同构建起侵害未成年人案件的强制报告制度。 什么是强制报告 侵害未成年人案件强制报告，是指国家机关、法律法规授权行使公权利的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。 哪些主体有报告义务 密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，包括：●居(村)委会；●中小学校、幼儿园、校外培训机构、未成年人校外活动场所等教育机构及校车服务提供者、托儿所等托育服务机构；●医院、妇幼保健院、急救中心、诊所等医疗机构；●儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构、社会工作服务机构；●旅店、宾馆等。 哪些情形需要报告 意见所称在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的情况包括：（一）未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常损伤的；（二）不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的；（三）十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的；（四）未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人麻醉等情形的；（五）未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的；（六）未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的；（七）发现未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买的；（八）发现未成年人被组织乞讨的；（九）其他严重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面临不法侵害危险的。 向谁报告 如果发现上述情形，请立即向公安机关报案或向检察机关举报，并按照行政主管机关要求报告备案！ 不报告有什么后果？ 负有报告义务的单位及其工作人员未履行报告职责，造成严重后果的，由其主管行政机关或者本单位依法对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关单位或者单位主管人员阻止工作人员报告的，予以从重处罚。 当您发现未成年人遭受或疑似遭受侵害时，请您多看几眼，多问几句，及时报告。关心爱护未成年人，给孩子们一个安全又温馨的成长环境，让我们一起行动，用法律为他们的成长保驾护航。 编辑：王乐春责编：周海审核：韩海珍