旬邑县非税收入事务中心全面推进财政电子票据管理改革工作

小桥流水

为适应加快现代财政制度改革和信息化发展的需要，进一步提升财政票据监管水平和效率。按照财政票据电子化改革有关要求，2021年以来，旬邑县非税收入事务中心认真贯彻落实省财政厅财政电子票据管理改革的决策部署，把财政电子票据管理改革作为深化“放管服”改革、落实“数字政府”建设的重要举措和抓手，坚持多措并举，加大改革力度，逐步在全县推广财政电子票据。截至目前，旬邑县行政事业性单位、社会组织等财政电子票据改革覆盖率已达100%。全面开启从“群众跑腿”到“数据跑路”转变服务管理的新模式。财政票据“数字化改革”也为规范非税收入管理提供了有效手段，在提升财政监管水平和效率方面取得了阶段性成效。 　　一、工作开展情况 一是不断加强政策宣传。我县于2021年9月制定并印发了电子票据改革实施工作方案，财政电子票据管理改革工作在全县正式启动；并与2021年11月12日我县首张陕西政府非税收入一般缴款书（电子）票据成功开出，标志着全县财政票据改革迈出了新的一步。改革初期，通过旬邑县财政局微信公众号大力宣传财政电子票据改革工作，提高社会公众对财政电子票据改革的知晓度和认可度，让“数字化”改革深入人心。二是不断加强协调联动。加强与执收单位的沟通交流，对票据使用量大的用票单位（如交警队、教育局、住建局、等）上门现场培训，并组织教育部门讨论批量用票情况，确保用票单位能够熟练开具非税电子票据。 非税收入一般缴款书（电子） 　　二、电子票据改革进展 财政电子票据的广泛使用，在许多方面带来了诸多便利。一是提高了工作效率。电子票据的推广使用，结束了多年来纸质票据领用、核销、保存、查询等繁琐工作；电子票据以短信息形式推送到对方手机上，做到交款人足不出户就可以缴款。二是避免了票据遗失的风险。电子票据数据保存在云端，无需担心票据遗失，查询也更加方便有效。三是办事程序简化。电子票据实现了“数据多跑路，群众少跑腿”的理念，在综合执法、教育收费、交通罚没等场景的推广使用，简化了缴费手续、缩短办事时间，为缴费人节约了时间节省了精力，更加便民、利民。四是票据开据更加规范。开具电子票据时，每一笔收款业务都有对应的项目选择，减少人工开具纸质票据书写出错的问题。五是监督力度得到强化。电子票据的使用，便于财政部门对票据使用单位进行动态化监管。六是节约了票据管理成本。电子票据的使用，降低了纸质票据印制、运输、管理、仓储方面的成本。 组织各执收执罚单位业务人员培训会 　　三、改革取得的阶段性成效 财政电子票据改革是财政部在全国推行的重要改革任务，是全面提升财政票据监管水平和效率的有效手段，是夯实财政基础管理工作、支撑财政决策和管理的重要抓手，可以有效破解费用虚假、重复报销等票据监管难题，推动形成“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、群众可查”的新型财政电子票据管理模式。财政电子票据改革后，用票单位有52家、用票数量有38100份。用票单位和缴款人可以从微信、手机APP、自助终端、电子票据区块链等渠道获取电子票据，实现财政电子票据开具“零跑腿、马上开”，节省群众办事时间和成本。同时，财政电子票据改革能够与“互联网+政务服务”快速聚合，实现企业群众“办事、缴费、取票”流程全电子化，有利推动政务服务流程的全面优化。 　　四、好的经验做法 一是认真学习《财政票据管理办法》、《财政部关于印发〈关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案〉的通知》(财综(2017)32号)，等财政票据管理相关文件，掌握最新政策制度，提高业务水平。二是加强培训，提高业务能力。加强对财政电子票据管理系统管理员、业务员和各执收部门业务人员的系统操作培训，确保业务人员熟练掌握电子票据查验、下载、入账认证等操作流程，为推进财政电子票据改革打下良好基础。三是压实责任，推进改革落地。成立工作专班，负责具体改革工作，增强责任意识，自上而下层层压实责任，按照省市财政局的工作要求，研究制定我县时间表、倒排工期、定期调度、对表推进。加强对旬邑县财政电子票据改革工作的指导，及时协调软件公司，帮助各执收部门解决改革过程中遇到的难点问题。四是加强宣传，营造良好的改革氛围。充分利用微信公众号等宣传渠道，做好财政电子票据改革的宣传工作，提高公众认知度和群众接受度。让用票单位和个人切实感受到改革在创新管理手段、节约单位成本、降低安全风险等方面带来的成效。 非税知识宣传单 　　五、下一步工作计划 利用陕西省财政电子票据和政府非税收入收缴电子化管理一体化系统，对行政事业单位使用财政电子票据使用情况加强日常核查。发现财政电子票据开具异常的，及时联系用票单位核实具体情况，从源头上有效防止违规收费现象的发生。继续研究推进财政系统数字化转型工作，加快建设现代数字化财政，全面提升数字化治理能力。