上海、宁波教育考察报告

人淡如菊

2月19日，襄城区教育局一行三人前往上海、宁波考察、学习义务教育办学、改革、招生、双减、评价等工作，先后参观了闵行区七宝中学教育集团附属金都实验中学、明德第二实验小学、宁波十五中，与当地教育局、部分学校教师进行了深入地的交流，收获颇丰。 上海、宁波是我国基础教育发达地区的典型代表，两地在贯彻落实国家基础教育各项政策、教育教学改革等方面做出了卓有成效的工作，主要表现在： 　　每校均有自己的特色课程。两地学校都特别重视课程建设，均开发有与办学理念一致的校本课程，并通过课后服务进行实施。如：七宝附属闵行金都实验中学的“金”彩课程，包含“金”美言语、“金”雅艺趣、“金”魅思维、“金”秒探索、“金”勤健体、“金”善修身六大课程系列；闵行明德第二实验小学以蝴蝶标本为依托，创建了灵动生命的课程系列；宁波十五中精心打造“三质”文化，构建了体育健体、文理分层、素质拓展三大课程系列。两地的课程文化有特点，并能够长期坚持开展，得益于教育行政部门的高度重视，建立了相应管理、考核、评价、激励等制度。 　　全员导师制助力学生健康成长。上海市建立了“学生人人有导师、教师人人是导师”的工作制度，其目的是为了增强全体教师的育人意识和能力、深化班主任与学科教师的协调合作、优化教师与家长的家校沟通、缓解学生过度的学业压力和情感压力、减轻家长的教育焦虑，重构现代教育治理体系相适应的和谐师生关系、家校关系、亲子关系，打造家校社共育及身心健康守护网。 　　义务教育招生规范有序。两地均有非常规范的义务教育招生方案，所有的招生过程全部在网上公示、查询，按照义务教育就近入学的原则，依据学生的户籍、房产等相关信息，将学生入学情况分成若干类别，并依次进行录取，当一所学校学位满员时，教育局依据规则统筹到学位不足的学校，家长在招生平台可以查看自己的孩子入学情况，同时也可看到其他孩子的录取情况，对特殊群体，如人才引进的子女上学给予特殊照顾，名单在网上公示，整个招生过程阳光、透明。两地严格实行小学45人、初中50人的班额配置，每年3月左右启动招生工作，6月左右基本完成。为解决城市发展及人口流入而造成学位不足，两地新建学校速度非常快，较好地满足了人民群众对优质教育的需求。 　　课后服务形式多样。上海的课后服务实行政府买单，学生每天均有一节素养拓展课，如社团、选修课、科创课，剩余的时间则均为学生写作业、文化课辅导；宁波课后服务费用为家长买单，课后服务形式与上海一致。两地均较好地贯彻了中央“双减”政策关于课后服务的真正意图，学生素养得到全面提升，学生负担真正的减轻。 　　教师专业成长有梯队。上海教师专业成长为五级梯队，即名优后备-教学能手-示范教师-学科带头人-高端教师，每个梯队均有具体的考核办法；宁波则将教师专业成长分成两个体系，即班主任体系：新秀班主任-区骨干班主任-市骨干班主任-市名班主任，教师体系：区教坛新秀-区骨干教师-区名师-市骨干-市名师。两地针对教师专业成长的不同阶段制定出相应的奋斗目标，符合教师专业成长的特点，同时为鼓励各类名师发挥作用，每个层级的教师均有津贴补助。 　　建立班主任梯级管理制度。宁波市海曙区为鼓励教师长期从事班主任工作，出台了班主任星级管理制度，将班主任由低到高设置五个级别，依次为：一星级、二星级、三星级、四星级、五星级，具体条件为：一星级班主任工作满五年、二星级满十二年、三星级满十八年、四星级满二十一年，五星级满二十四年，班主任在每年八月实施晋级，并同时对班主任工作业绩、德育效果、发挥辐射作用进行考核，一星到五星每月给予200-1000元的奖励补贴。 　　分层走班解决因材施教问题。两地多所学校在尝试文化课分层走班改革实验，即在保证行政班保持不变的情况下，将部分文化课进行分层走班，如：将八年级数学依据学业水平分成四个层次，每个层次的学生在指定的班级上课，不同层次的班级教学内容是一致的，但在知识的系统性、难度上有区分，这样就很好的解决了因材施教的问题，让不同层次的学生都能得到发展，实践证明分层走班是全面提高教学质量的最有效的手段之一。 　　上海、宁波教育改革、发展是全方位的，值得学习的地方还有很多，我们唯有不断深刻领会教育本质及改革方向、解放思想、大胆创新，才会实现教育高质量发展。