取经问计拓思路深学笃行促发展——阳邑镇赴广平、馆陶观摩学习发展村集体经济先进经验

阳邑镇张璐

为进一步开阔视野、打开思路，全面提升基层党建工作水平，强化农村党组织书记领富带富能力，2月24日，经市委组织部协调组织，阳邑镇领导班子成员和24个村党支部书记，先后到广平县、馆陶县观摩学习“三变三化”、党支部领办合作社、土地流转、清理不规范合同等发展壮大村级集体经济先进经验。党建工作中心副主任潘利军、宣教科长暴栋炜，阳邑镇党委书记韩辉参加观摩。广平县委组织部副部长李建新、二级主任科员游希春，馆陶县委党建办主任张树军、副主任武兴伟陪同观摩。 鹅城广平 　　在平固店镇周庄村，观摩团一行深入了解了该村坚持党建引领，通过“三整合四全域五振兴”的推进举措，以项目建设为载体，打破资金、环境、空间制约，盘活空闲宅基、存量土地、文化资源等要素，聚力“三变三化”推动村级集体经济发展驶入“快车道”的发展历程。 　　“三整合”：整合空闲宅基，发展集体项目；整合连片土地，发展规模种植；整合三产资源，发展特色产业。“四全域”：全域拆违，打通村级集体经济发展断头路；全域整治，解决村级集体经济发展土地难；全域清理，提升村级集体经济发展外环境；全域提升，助力村级集体经济发展全要素。“五振兴”：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。 　　整合8块危房宅基建设食用油加工厂，目前加工厂厂房已完成，预计年集体经济收入40万元。 　　拆旧村建楼房，为腾退整理闲置宅基地群众解决回迁安置问题。 　　利用收回空闲地建设肉牛养殖场，村民以牛入股合作社，走出振兴新路子。 　　第二站来到南阳堡镇后南阳堡村，作为“三变三化”整建制推进研学示范基地，该村为广平全县“三变三化”全面推行提供了模板，为全市“三变三化”试点探索提供了样板，让我们看到一个好支部，就是农村发展“最带劲”的总引擎，一套好模式，就是集体经济“最有力”的助推器，一批好产业，就是乡村振兴“最坚实”的硬支撑。 　　“11133N”发展思路具体为：“1”即“一个目标”（“五年四变”实现村庄换新颜的目标：五年时间全力推进村庄村容村貌、村级集体经济、公共基础设施、村民福利待遇等四个方面实现大的变化）。“1”即“一大统领”（做好“党建+”文章，以党建为统领、以网格为基础，将基层“党建”与“网格”有机结合，构建起一网运行、一员多用、全域覆盖的乡村治理体系，激活基层治理的“神经末梢”）。“1”即“一套模式”（“三变三化”发展新模式:“三变”资源变资产、资金变股金、农民变股民；“三化”组织化推进、集团化运营、多元化发展）。“3”即“三项机制”（“议事会”决策机制、“一线冲”先锋机制、“微平台”联动机制）。“3”即“3+3”联动（以“党建+网格”作为服务的切入点、以“支部+总社”作为发展的着力点、以“创新+共享”作为工作的落脚点）。“N”即“N个产业”（儿童游乐园、城市农夫耕种园、美食广场、菌菇大棚、智能温室、垂钓园、蛋鸡养殖场、现代农业示范园区、服装厂）。 村容村貌“颜值高” 集体经济发展好 公共基础设施配套全 　　第三站来到广平镇联合总社。该社是统筹全镇各村资源抱团发展、推动集团化运营的集体经济组织和平台。于2019年12月16日成立，是全省第一家镇级股份经济联合总社，为全省开创了先河和积累了经验。 　　总社按照“党委统领、支部挂帅、商会助力、整合资源、抱团发展”的思路，采取“1+6+4+N”运营模式，实行科学管理。公司独立经营、自负盈亏，年终利润50%用于企业自身扩大再生产，50%上缴联合总社（30%用于公益事业建设，20%用于各村一次分红，各村分红加本村自己集体经济收入超过30万元，对村民进行二次分红），2022年联合总社收入达416.32万元。 　　“1+6+4+N”运营模式：“1”即：党委统领下的广平镇股份经济联合总社，镇党委书记兼联合总社党总支书记；“6”即：联合总社下属6家公司，分别是环城旅游开发公司、迈卓建筑服务公司、驰航人力资源公司、木源农业开发公司、鹅城网络科技公司（包括135个网红直播间推销集体经济产品）和尚佳亿供应链公司；“4”即：依托广平鹅城商会成立4个部（食品加工推广部、手工艺技术服务部、鞋服拓展部、农业发展交流部）；“N”即：多家村级集体经济实体。 　　第四站来到十里铺镇席寨村，参观现代高效生态循环农业园区集体经济项目。十里铺镇坚持把发展村级集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，多渠道盘活村集体资源资产，通过“三变三化”盘活席寨村小学闲置资源，推动村级集体经济提质增效。2022年以来，在金安村鱼菜共生项目发展基础上，继续扩大鱼菜共生产业规模和产业升级，着力打造“养鱼不换水，种菜不施肥”的十里铺镇现代高效生态循环农业园区。 　　该项目一期计划投资700万元，其中财政投资500万元，在十里铺镇席寨村占地50亩建鱼菜共生大棚3个、配料间1座，建筑面积约10000平方米。本项目园区整体技术基于世界领先的合成生物学为核心的生态循环有机农场，分为ECS高效循环生态种养殖系统、设施绿色有机蔬菜种植、ABF活性生物膜废弃物生产生物有机肥系统三个主营板块，并辅以农业休闲旅游、采摘、生产体验、研学以及品种实验和育种育苗多业态融合。主要从事水产养殖、蔬菜种植、农产品销售、育种育苗、技术服务等。项目建成后年产淡水鱼可达到100万斤，绿色有机蔬菜500万斤，其他农副产品200万斤，将带动就业300余人，可实现集体经济增收60-70万元。 魅力馆陶 　　下午，观摩团一行马不停蹄来到馆陶县黄梨小镇房寨镇，该镇全面推进党支部领办村集体合作社，积极探索“党支部+合作社+基地+农户+市场”的黄梨产业发展新模式，将党支部的政治引领、合作社的抱团发展、群众的能动作用等要素有机融合，组织群众、盘活资源、用活资产、激活潜力，进一步巩固脱贫成效，衔接乡村振兴。 　　在探索黄梨产业发展上，拐西村集体合作社带领农乐晚秋黄梨合作社发挥各自优势，共同做好合作社成员的“统一供种苗、统一生产标准、统一技术培训、统一防治病虫害、统一供肥施肥、统一技术支持、统一品牌打造、统一收购、统一储藏、统一果品销售”等十统一管理，解决在种植、管理、销售等环节遇到的难题，由合作社收购，集中售卖给批发商，合作社每斤抽成1.5分钱，交易量可为村集体合作社增加收入5万元以上。 　　随后，观摩团来到王桥镇学习集体土地清收暨重新发包工作经验，镇人大主席李海刚向我们详细介绍了2019年10月王桥镇在县委常委、组织部长郭勇指导下，率先高质量完成了农村集体土地清收暨重新发包工作的先进经验，纪委书记刘庆长为观摩团答疑解惑。 　　座谈会现场气氛热烈、干货满满，韩辉表示，自今年1月8日成立阳邑镇清产核资专班以来，我们一直致力于寻找盘活资源，打破土地等要素制约的方式方法，这次来到王桥镇找到了答案，大家要认真学习，深刻反思，学习借鉴，变“输血”为造血；要牢记集体姓公，群众利益无小事；要坚持公平公开公正模式，既要拿来，又要改良，积极稳妥有序有力推进。 　　最后观摩团一行来到粮画小镇进行观摩学习，该镇是国家4A级旅游景区和中国十大最美乡村之一，辖寿东、寿南、寿北、法寺共4个行政村，占地3.7平方公里，景区面积0.72平方公里，耕地约6491亩，1517户5140人，党员188名。 　　“种在地里的庄家，挂在墙上的黄金”讲的就是这里。自2014年3月建设以来，该村以美丽乡村为载体，发展乡村旅游业和粮画产业等，在粮画小镇“一镇多社区”模式的示范带动下，教育小镇、黄瓜小镇、羊洋花木小镇、黄梨小镇、彭艾小镇等一批特色小镇竞相绽放。特色小镇壮大了产业,带动了片区发展，走出了一条独具馆陶特色的乡村振兴之路。 　　一路走来，大家每到一处都认真看、仔细听、虚心学，看到了标杆，提高了认识，并结合自身实际深入交流。 　　下一步，阳邑镇将持续发挥党建引领作用，汲长补短，把发展壮大村级集体经济作为夯实战斗堡垒、提升班子活力、提升服务水平的有力抓手，立足村情，抢抓机遇，坚决做到盘活资源，谋划产业，克服畏难情绪，开展集体资产回收、不规范合同清理以及土地流转工作，积极争跑上级扶持资金，当好转型发展排头兵，奋力夺取首季开门红，为建设富强文明美丽幸福的现代化新武安贡献阳邑力量。